在东北大地上放歌一辽宁省加强耕地保护的做法

近年来,辽宁省以科学发展观为统领,落实最严格的耕地保护制度,坚持保障发展、保护资源、维护权益、服务社会,耕地保护工作取得了喜人的成绩.“十一五”期间,省、市、县、乡耕地保护目标责任体系和检查考核机制进一步健全,基础工作进一步完善,用途管制更加规范,土地开发整理复垦力度不断加大.5年来,全省共实施土地开发整理项目2133个,总投资59亿元,开发复垦未利用土地和废弃地333万亩,新增耕地78万亩,耕地占补和耕地总量实现双平衡.同时,全省建设用地得到有力保障.     

树立和落实科学发展观 走城市化与耕地保护并重之路

树立和落实科学发展观,是新形势对国土资源部门提出的新要求。作为土地主管部门,我们在工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好成绩,为推进城市化进程提供了重要保障。我们既要把发展作为第一要务,加快城市建设步伐,又要切实保护好耕地,结合永川城市建设实际,挖掘城市存量土地潜力,加强土地整治工作,加大执法力度,走城市化与耕地保护并重之路。一、全面贯彻落实基本国策,切实增强耕地保护意识贯彻“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,我们要坚持舆论先行,正面导向为主的原则,加大宣传力度,做到“三宣传”、“三到位”,即向领导宣传,向工作人员宣传,向群众宣传:从上到下形成统一认识,进一步明确土地管理部门的职责。要认真学习领会、深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,特别是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于国土资源方面的重要讲话精神,把工作中的重点、难点、热点问题解决好。二、正确处理城市化与耕地保护的关系,全面落实“五个不准”和“六个不报批”在加快城市化建设进程中,不占用耕地是不可能的,但必须处理好城市化发展与耕地保护的关系。一是要正确处理土地利用总体规划与城市规划的关系。我们在做城市规划时,首先要考虑到土地利用总体规划,在项目用地报批程序上,做到先进行用地预审,再立项、选址,不能先斩后奏。重大项目用地,确需调整土地利用总体规划的,也必须在调整规划后再用。     

守好百姓“饭碗田”——重庆市潼南县保护耕地纪实

近年来,重庆市潼南县牢固树立“经济社会发展绝不能以牺牲土地资源为代价,耕地保护红线松不得、更碰不得”的意识,按照“保发展、保资源、保权益”的要求,综合运用建设性保护、管控性保护和激励性保护等各种手段,加大耕地保护力度,全面推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设,严格落实耕地保护责任,维护群众合法权益,增强用地保障能力,     

浅议当前耕地保护的制约因素及破解途径

我国耕地资源呈现“一多三少”的特点,随着城镇化、工业化进程,我国耕地保护面临更加严峻的形势.我国目前的“基本农田保护制度”和“耕地占补平衡制度”在保护耕地方面起到了积极的作用,但由于人口增长快、建设占用耕地需求大、耕地收益不稳定、耕地保护未形成社会共担机制等原因,我国耕地保护的效果有些弱化,应当寻求破解途径来解决这些困局.本文通过分析我国目前耕地资源数量和质量情况,梳理我国耕地保护的效果及制约因素,并提出破解这些制约因素的途径.本文研究认为注重内部挖潜、强化耕地数量和质量占补平衡、大力开展土地整治以及探索耕地保护区域补偿机制等可以对我国耕地保护产生积极的作用.     

耕地“红线”缘何屡遭横闯

尽管国家三令五申,实行最严格的耕地保护制度,出台了一个又一个重要文件,然而一些地方非法滥占耕地现象仍是愈演愈烈。在大量的违法用地案件中,有相当一部分是地方政府和相关部门所为。他们为何敢于屡闯耕地保护“红线”?记者调研发现,主要原因在于违法占地的“成本”太低,而“收益”却很高,完善现行法律势在必行。耕地“红线”变成了“弹簧线”按法律规定,省级以下的地方政府尤其是县、乡两级政府没有权力批准建设用地。但从已披露的一些土地违法案件来看,县、乡两级政府动辄就能把成百上千亩的土地批给用地单位或个人。近7年来,全国耕地减…     

2005年耕地保护工作要点

2005年,耕地保护工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)和全国国土资源厅局长会议精神,在部党组的领导下,积极参与宏观调控,按照围绕中心、服务大局、突出重点的要求,加强基本农田保护制度建设,加强耕地占补平衡监督管理,加强和改进土地开发整理工作,同时抓好农用地转用和土地征收的审查报批和批后核查工作,切实做好征地补偿安置工作,进一步研究耕地保护治本之策,不断提高队伍素质,把最严格的…     

福建省耕地保护监管系统方案初探

本文提出在现有系统的基础上,构建福建省耕地保护监管系统的初步设想。监管系统建设将以全省政务网络资源为载体,以土地利用现状、土地利用规划、遥感影像等数据库为基础,建设覆盖省、市、县三级的土地"批、供、用、补"等业务的网络审批主流程,形成耕地保护中上下联动的网络化管理模式;探索建立以基础数据、业务数据和监测数据为数据源的耕地资源信息实时监测和信息分析体系,最终建成覆盖福建省耕地保护业务的监管信息系统,拓宽畅通土地信息监察渠道,切实有效保护耕地。     

节约集约用地 坚守耕地红线——纪念第十七个全国“土地日”

今天是第十七个全国“土地日”,宣传主题是:“节约集约用地,坚守耕地红线。”旨在提高全社会的土地国情国策国法意识,增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感,进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。     

落实责任保护耕地

新疆维吾尔自治区土地面积166.49万平方公里,但现有耕地仅6173.9万亩,人均3.24亩,耕地后备资源丰富,但生态脆弱。我们在实践中认识到,实现经济社会的可持续发展,必须认真贯彻保护耕地的基本国策,正确处理经济发展与耕地保护的关系,在保证经济建设需要的同时,切实加强土地管理,强化耕地保护,维护被征地农民的合法权益。我们的做法是: 一、认真落实和完善耕地保护责任制,切实保护基本农田。以新《土地管理法》实施为契机,加大对土地国情、国策、国法的宣传教育力度,使自治区各级党委、政府和广大群众保护耕地、依法用地意识     

省级耕地田坎系数测定方法研究

本文以福建省为例,分析了第一轮土地详查使用的田坎系数的缺陷,从影响田坎系数因素出发,结合目前正在开展的土地更新调查工作,提出建立“样点区”、“样点村”,应用DRG、DOM、DEM的省级耕地田坎系数测定方法,为查清耕地面积,加强耕地保护提供基础     

用心呵护这片黑土地——辽宁省葫芦岛市加强耕地保护工作纪实

葫芦岛市位于辽宁省西南部,是一座新兴的海滨城市、旅游城市、生态园林城市,素有“关外第一市”之称。多年来,葫芦岛市委、市政府一直高度重视耕地保护工作,始终把贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”这一基本国策作为重要工作来抓,严格按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关法律法规的要求,     

聚焦主体责任 完善四大体系走出一条经济发达地区耕地保护新路

“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”,是我国一项基本国策,地方政府首当其责.面对人多地少、资源匮乏的严峻市情,无锡市各级政府压紧压实耕地保护主体责任,通过完善四大体系,落实耕地的系统性保护、管控性保护、建设性保护和底线性保护,走出一条适应经济发达地区发展的耕地保护新路.今年上半年,国家土地督察南京局对无锡开展例行督察,对无锡创造出具有自身特色的“四位一体”耕地保护新模式给予了充分肯定.     

扎紧制度篱笆墙筑牢耕地保护线——浙江省安吉县加强耕地保护的经验

近年来,浙江省安吉县按照“保障保护、节约集约、依法依规、维权维稳、有责有方”的总体思路,以土地利用方式的转变促进发展方式的转变和经济结构的调整,扎实做好土地整治、耕地保护、节约集约用地等工作,实现了耕地数量、质量和生态“三位一体”的保护,全县连续15年实现耕地占补平衡,为全县经济社会持续平稳健康发展提供了强有力资源保障.     

2005年耕地保护工作要点

2005年,耕地保护工作要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(以下简称<决定>)和全国国土资源厅局长会议精神,在部党组的领导下,积极参与宏观调控,按照围绕中心、服务大局、突出重点的要求,加强基本农田保护制度建设,加强耕地占补平衡监督管理,加强和改进土地开发整理工作,同时抓好农用地转用和土地征收的审查报批和批后核查工作,切实做好征地补偿安置工作,进一步研究耕地保护治本之策,不断提高队伍素质,把最严格的耕地保护制度落到实处,为保护和提高农业综合生产能力,促进国民经济平稳、协调、可持续发展,维护农民权益和社会稳定作出应有的贡献.重点做好以下几方面工作:……     

耕地保护目标责任制建设的调研报告

按照部耕地保护与经济发展的关系调研课题统一部署和安排,2001年下半年以来,部耕地保护司会同人事司重点开展了耕地保护目标责任制建设调研。 二、当前耕地保护目标责任制建设现状和存在的主要问题 耕地保护目标责任制建设起步晚于人口、环境目标责任制。自1990年以来,经过各级政府和土地管理部门的共同努力,耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、     

我国耕地质量建设与管理成效明显

记者从8月2日国土资源部召开的新闻通气会上获悉,近年来国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关部署和要求,坚持把耕地质量建设与管理作为落实最严格的耕地保护制度的重要内容,作为提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全的熏要抓手,作为优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径,在坚守住18亿亩耕地红线的同时,耕地质量建设与管理取得明显成效,耕地保护内涵进一步丰富,耕地保护水平总体提升。     

在东北大地上放歌——辽宁省加强耕地保护的做法

近年来,辽宁省以科学发展观为统领,落实最严格的耕地保护制度,坚持保障发展、保护资源、维护权益、服务社会,耕地保护工作取得了喜人的成绩。＂十一五＂期间,省、市、县、乡耕地保护目标责任体系和检查考核机制进一步健全,基础工作进一步完善,用途管制更加规范,土地开发整理复垦力度不断加大。     

国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地量相结合落实占补平衡的指导意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局: 为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署,落实好今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发[2016]1号)“落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地”规定要求,规范开展提升现有耕地质量、将旱地改造为水田(简称“提质改造”),以补充耕地和提质改造耕地相结合方式(简称“补改结合”)落实占补平衡工作,提出以下指导意见:     

中华人民共和国国务院令中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例. 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地. 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税.     

哈尔滨市阿城区耕地保护的PSR机理研究

受城镇化进程、社会经济发展、区位条件和土地级差收益的影响,近年来城市的耕地被大量征占,如何协调好经济发展与耕地保护的关系尤为重要。本文以“压力一状态一响应”（Press-State—Response,PSR）模型为理论基础,运用主成分分析法,并以SPSS软件为手段,分析影响哈尔滨市阿城区耕地变化的驱动力,最后提出了阿城区耕地保护工作的对策和建议。