县级土地更新调查应注意的问题

为彻底查清土地资源家底。适应新时期国土资源规划、管理、保护和合理利用的需要，2003年4月28日省政府办公厅发出《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]年18号）。决定在全省范围内全面开展土地更新调查。为贯彻省政府办公厅件精神，省厅随即陆续下发了一系列件和技术规范。并多次召开专题会议研究、部署相关工作，为顺利开展并保质完成全省土地更新调查工作创造了十分有利的条件。各市、县（市、区）也积极行动，及时组织实施。有计划有步骤地开展了这项工作。目前。总体进展比较顺利，全省90个县（市、区）均已开展土地更新调查工作，60％以上的县（市、区）已经完成。但在县级调查中也存在一些问题。制约和影响了项目进度和成果质量，主要有以下几个方面：     

全国土地调查办建立动态通报制度

日前国务院第二次全国土地调查领导小组办公室作出决定,建立第二次全国土地调查工作动态通报制度。并就有关事宜作出具体部署。按照这项制度,全国土地调查办将实行专人包片负责制,强化上下沟通联系,全面掌握各省（区、市）第二次土地调查总体进度和各项工作进展情况。包片负责人的职责包括：与所负责省份随时联系沟通,全面掌握该省份各县（市）第二次土地调查推进情况。     

关于土地利用现状二次调查有关问题的探讨

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》及省级规划是以2005年土地利用变更调查数据为基数进行编制的。2009年全国完成了第二次土地调查,根据国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）等文件规定,县、乡人民政府要以二次调查数据为基础,编制土地利用总体规划和建立规划数据库,     

黑龙江：土地调查获阶段性成果

日前从黑龙江省国土资源厅了解到,全省农村土地外业调查已基本完成;对经检查合格的外业成果,全面开展农村土地调查数据库建设;城镇土地调查和农村宅基地使用权调查登记发证工作正在稳步推进。第二次土地调查开展以来,黑龙江省政府与各市（地）政府签订了《第二次土地调查工作目标责任状》,确定了各级政府的6项责任目标,明确了调查时间和进度要求。     

桂林：召开第二次土地调查推进会

2008年12月2日,桂林市人民政府召开第二次土地调查和土地利用总体规划修编工作推进会。该市市、县（区）国土资源局局长、分管第二次土地调查工作的领导和科、股长及相关技术人员参加了会议,该市副市长黄俊华做了重要指示。     

我省开展第二次土地调查成果抽检

根据省第二次土地调查领导小组办公室《关于加快推进城镇土地调查检查验收工作的通知》要求以及省厅对二次土地调查工作的指示精神,5月初,省第二次土地调查领导小组办公室组织相关专业技术人员分成5个检查组,对全省城市（县城）以外其他建制镇土地调查成果进行了抽检。查资料、看外业、     

全省土地登记规范化检查培训暨二次土地调查工作部署会议举行

3月4日至5日,全省土地登记规范化检查培训暨二次土地调查工作部署会议在绥化市举行。各市（地）、县（市）国土资源局和驻农垦、森工、友谊国土资源局及各分局主管局长、地籍科（股）长、土地登记工作人员,相关作业单位、代理机构有关人员共计300余人参加会议。     

宁波市土地更新调查及数据库建设的方法与实践

自1990年第一次土地详查至今已经历十多年。虽然从1996年开始了一年一度的土地变更调查。但由于社会、经济迅速发展。城市化、工业化进程加快。每年的土地利用变更调查不能准确地反映土地利用现状变化情况。影响了政府对土地利用的决策。利用先进的技术方法对土地利用现状进行实地调查。查清土地利用现状的家底。取得图件、数据、实地三相一致的成果已势在必行。2002年国土资源部批准宁波市作为全国土地利用数据库建设示范市。2003年浙江省人民政府办公厅发出了《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号），宁波市率先在全市范围内开展了土地利用更新调查及数据建库试点工作。经过几年多的努力。全市11个县（市）、区都已完成土地更新调查及数据建库工作，先后通过了国土资源部和浙江省国土资源厅的验收。全市建立起了覆盖6区和5个县（市）9680平方公里的统一土地利用更新现状数据库。并积极开展了土地利用总体规划修编、土地整理、土地围垦造地、基本农田保护等各种应用．项目成果在国土资源管理中发挥了很大的作用。本就项目技术方法的制订、组织实施、项目管理、数据更新、成果的应用等内容进行阐述。     

齐齐哈尔市开展城镇土地调查＂50天会战＂

为加快推进农村土地调查收尾和城镇土地调查工作,7月15日,省调查办下发《关于加快推进农村土地调查收尾和确保城镇土地调查成果质量的通知》。齐齐哈尔市国土资源局迅速行动,于次日再次召开齐齐哈尔市第二次土地调查工作推进会议,市辖7区、9县（市）国土资源局局长、主管局长及地籍股长参加了会议。     

国务院第二次全国土地调查领导小组办公室通知要求在土地调查中查清权属争议调处情况

土地权属调查是第二次全国土地调查工作的重要内容。根据《第二次全国土地调查实施方案》要求,国务院第二次全国土地调查领导小组办公室日前下发通知。就土地调查中查清土地权属争议及调处情况有关事宜提出要求。通知要求,各地要在第二次全国土地调查中查清土地权属争议情况,包括第二次全国土地调查中遇到的土地权属争议数量和类型,已解决土地权属争议数量及未解决数量。     

对第二次全国土地调查的思考

第一次土地详查从1984年开始到1996年结束，大部分县级调查，距今已有十多年，很多地区的图件资料已陈旧。原来依靠传统的技术手段和方法取得的成果信息化程度很低，在很大程度上限制了成果的应用与共享。此外。日常的土地变更常常不规范、不及时。再加上经济、社会发展迅速。土地利用现状发生了很大的变化，原有的土地调查数据已经不适应土地管理的现状，更不利于土地利用的监控与管理，亟须进行全面更新。因此，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求：“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查。保证土地数据的准确性。”因此，全面启动第二次全国土地调查工作已成定局。     

浅谈土地调查实时变更

全国第二次土地调查结束以后,为进一步规范土地利用变更调查工作,建立土地利用变更调查新机制,维护土地调查成果的现势性、真实性和准确性,开展土地实时变更调查,探索土地变更调查新机制已势在必行。     

抓紧抓细抓实城镇土地调查

6月23日,全省城镇土地调查现场会在大庆市杜尔伯特蒙古族自治县召开。全省各市（地）国土资源局,农垦、森工系统国土资源局第二次土地调查工作负责同志200余人参加会议。省国土资源厅副厅长李顶勋、杜尔伯特蒙古族自治县人民政府县长董辉出席会议并讲话。     

湖北：建立土地调查质量保障制度

目前湖北省17个市（州）、102个县（市、区）已全面部署和启动第二次土地调查,已落实调查经费5．25亿元,其中省级调查经费1．3亿元。有19个县（市）已经开展城镇土地调查工作。面积达775．6平方公里。这次历时两年半的第二次土地调查,至2009年10月底前全部完成。为保证数据的真实性,该省将通过落实县级自检、省级预检验收、国家核查确认的检查验收制度,严把质量检查验收关,避免将错误由前一阶段转入下一阶段;落实资质审查制度,加强对承担调查任务的专业队伍资质审查;     

邵清纯同志在全省土地调查工作会议上的讲话

同志们:昨天,赵克志副省长和文升厅长对全省土地调查工作作了部署,要求我们认真领会和落实省政府关于集中开展全省土地调查工作的精神,保证认识到位、领导到位、人员到位、经费到位。下面,国土资源部地籍管理司高延利副司长还要就我省的土地调查工作作重要指示。对领导同志的这些讲话精神,我们一定要认真领会,进一步统一思想,明确目标,落实责任,强化措施,真抓实干,确保2005年底完成土地调查工作。下面就这方面的工作,我代表厅党组讲几点意见。一、认清形势,把握大局,切实增强搞好土地调查工作的使命感和责任感近几年来,在省政府的正确领导下…     

创新调查模式服务社会发展——慈溪市多元化全方位立体式土地调查成效显著

为实现国土资源科学、规范、高效管理,近年来,慈溪市土地调查工作在“全”、“新”、“实”上下功夫,做全、做新、做实土地调查成果数据。然后在“用”字上做文章,将土地调查成果数据广泛运用于各个领域,充分发挥了土地调查的基础和保障作用,为实现该市国土资源高效规范管理、促进社会经济持续健康发展作出了积极贡献。目前,该市已累计投入土地调查专项资金近5000万元,先后完成了全国第一次土地详查、全市四等（一级）GPS控制网布设、浙江省土地利用现状更新调查、全国第二次土地调查、     

破难题 解疑问 抓进度 保质量——我省开展第二次土地调查调研检查工作掠影

在一线发现问题,在一线解决问题。为进一步推进我省第二次土地调查各项工作,掌握和了解各地在实际工作中的有关情况,确保4月13日全省第二次土地调查工作会议确定的工作目标顺利完成,6月1日-10日,省第二次土地调查领导小组办公室对全省13个地（市）以及农垦、森工系统第二次土地调查工作进行了调研检查。     

城镇土地权属调查探析——以晋城市第二次城镇土地调查为例

在当前的土地调查工作中,城镇土地权属调查是其非常重要的部分之一,也是城镇地籍调查工作的核心,但其工作难度大、任务繁重、复杂繁琐,如何开展和做好土地权属调查工作是地籍工作一个永恒的课题。本文笔者结合自身工作实践,以晋城市第二次城镇土地调查为例,对土地的权属调查工作做了简要探讨。     

土地调查条例实施办法 中华人民共和国国土资源部令 第45号

第一章 总则 第一条 为保证土地调查的有效实施,根据《土地调查条例》（以下简称条例）,制定本办法。第二条 土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况,以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。第三条 土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。全国土地调查,是指国家根据国民经济和社会发展需要,对全国城乡各类土地进行的全面调查。     

我省第二次土地调查工作有序开展

根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）和《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》（浙政发[2007]15号）等文件精神,我省从2007年启动全省第二次土地调查工作。通过第二次土地调查,我省将采用航空航天遥感、现代数字测绘、地理信息系统等高新技术,对全省城乡范围内每块土地进行实地调查,查清我省耕地等各类农用地、建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布和利用状况等;