突出重点改进方法扎实做好新形势下国土资源工作

在全面推进国土资源各项工作的同时，从当前实际出发，提出了重点要在资源集约利用上下功夫、见成效；要在创新土地制度、为农民建立保障机制上下功夫、见成效；要在抓好队伍思想作风建设的同时，努力在增强自身实力上下功夫、见成效；要在以信息化提升整个基础业务建设水平上下功夫、见成效。强调了做好新形势下国土资源工作的4个“一定要”，即：一定要始终服从大局，服务中心；一定要不断解放思想，改革创新；一定要实行上下联动，共同发展；一定要注意调查研究，以点带面；一定要坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展。     

正确认识形势 强化土地管理

目前，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，这是自2004年下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决勘（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，做出全面系统规定以来，针对当前土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出的一系列新的政策措施。我们国土资源系统一定要认真学习，坚决贯彻《通知》精神，正确认识形势，努力做好土地管理调控工作。     

被征地农民利益保障机制初探

土地是人类生存的根基、经济发展的载体。目前，在城市化进程中，征地既是获取新增建设用地的主要途径，又是引发社会矛盾的焦点。随着经济社会的发展，“吃饭”与建设“争地”现象越来越突出。     

土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

情系于民让利于民维护社会稳定--绥化市深化征地制度改革拓宽征地补偿安置途径的几点做法

2003年绥化市被国家确定为征地制度改革试点城市之一。市委、市政府对此高度重视,认真按照国土资源部和省国土资源厅的要求,积极探索适应土地资源配置的征地规律,努力拓宽征地补偿、安置途径,在为经济建设提供优质用地的同时,合理地保护了被征地农民的合法权益,达到用地单位、被征地集体、被征地农民三满意。他们的主要作法是：     

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民补偿安置工作的通知

为切实保护被征地农民的合法权益，维护农村社会稳定，根据国家治理整顿土地市场秩序有关要求，经省政府同意，现就进一步做好被征地农民补偿安置工作通知如下：     

把握主题学文件联系实际促工作

中共嘉兴市委部署十六大主题教育活动以后，嘉兴市国土资源局迅速制定主题教育活动实施方案，并以市局党组名义印发文件贯彻到市局机关各处室和局属各单位。2月25日下午，局党组又召开了全局干部职工大会总结工作，部署任务，动员广大干部职工把握主题学文件，联系实际促工作，努力在国土资源工作实践中创新思路、创新体制、创新制度、创新工作措施与运作机制，为进一步加快我市的现代化建设步伐作出新的贡献。     

土地征用制度改革的探索

征地补偿安置是当前群众反映最强烈并迫切要求解决的问题。要解决该问题必须进行土地征用制度改革．由政府按照市场公平原则向农民集体征购土地，实行统一的土地征购制度。     

征地制度改革与集体土地财产制度

征地制度是土地制度的一项重要内容,其形是同社会经济形态紧密相连。随着我国社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深入,作为三大生产要素之一的土地已进入经济活动的中心,农民对维护自身土地权益的意识日益增强。但我国法律确定的土地征用制度仍带有计划经济的印迹,与市场经济体制相;中突。土地征用问     

完善征地程序改革征地制度

一、改革征地程序的必要性现行的征地程序，在维护农民的权益、促进社会公平公正方面发挥了积极作用，但随着土地管理的深化，尤其是《物权法》的颁布实施，使现行征地程序中存在的问题日益显现。[第一段]     

深化土地制度改革不可久拖不决

最近连续看到了几份关于农民为维护土地财产权所进行的集体活动的报道,心里不免沉重。尽管早知道土地维权是当今影响农村政治安定的     

关于进一步做好治理整顿土地市场秩序检查验收工作补充意见的函

为进一步推进治理整顿土地市场秩序工作，国务院下发了《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》(国发明电【2003】7号，下简称紧急通知)，各地按照紧急通知要求，在原有工作基础上，重点开展了坚决清理整顿开发区，切实解决农民失地失业问题，严肃查处土地违法行为和建立完善土地管理各项制度等工作，正在按照《关于做好进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作的函》(国土资函[2003]382号)开展检查验     

深化土地使用制度改革对全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让的几点思考

近几年来，衢州市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的精心指导下，围绕深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，做了初步探索，先后出台了一系列加强土地资产管理，加快土地市场建设政策件，在全省较早地建立起土地供应计划管理，土地收购储备，经营性用地招标拍卖新机制，为城市化的发展、企业改制等积累了资金，做出了贡献。     

征用农民集体土地问题的探讨

在农民集体土地(以下简称农地)征用中，首先涉及到的一个相当普遍的提法是：农地的产权完全归农民所有；应当充分尊重农民的土地权利，这种权利不应当被剥夺。应当明确，现阶段我国实行的是农地集体所有制，农地的所有权是属于农村社区集体经济的，从而，在提到农地产权时，首先就应当明确农地的集体所有权，而不应当超越这一层次而强调“农地产权完全归农民所有”，以免产生误解甚至误导，进而把农地产权问题人为地复杂化。当然，我国农地集体所有制的本质为“共同共有制”，这意味着农村集体经济的每一个成员都平等地拥有一份土地权利。     

他媒体

地权改革 通过土地确权的实地调研,我们发现,和简单的“私有化逻辑”相反,农民受求的恰恰是现有的土地制度赋予的、但现实中得到完全落实的土地权利。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

完善当前我国农村土地征用补偿制度的思考

我国是农业大国,农村土地承载了农民就业和社会保障两大功能。近年来由于市场经济的发展,城市化进程速度的加快,农村集体土地被大量征用,文化素质不高、劳动技能单一的农民在拿到为数不多的“安置补偿费”后生存和生活都面临着严峻挑战。据不完全统计,自1998年以来全国有近亿亩耕地被征用,使4000多万农民成为了“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”,被征地农民生活水平下降,就业得不到保障的问题日益突出,对整个社会的稳定构成了极大的威胁。因此,妥善安置失地农民,已成为有效保护和合理利用土地资源,推动我国城乡经济一体化,促…     

土地储备工作面临的主要问题及对策

近年来，为认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》精神，绍兴市各县（市）国土资源管理部门迅速地进行了土地储备制度建设。相继建立土地储备机构，并在省、市各级国土资源部门的关心指导下。积极探索、努力实践，创造性地开展工作。积累了丰富经验，取得了丰硕成果。据初步统计，截止到今年9月底。全市已累计收储土地3．66万亩。投入运作资金43．11亿元。其中：通过公开出让土地1．84万亩，获得出让金总额161．11亿元；现有存量储备土地182万亩。这为政府增强调控土地市场能力。推进国有企业转制改制，加快城市化建设步伐。提高城市品位，促进土地节约集约利用，推动招拍挂供应土地等发挥了积极作用。     

国土资源事业任重道远

浙江省台州市，三面环山，一面临海，素有“七山一水两分田”之称。人多地少，土地资源十分稀缺。台州人发挥自己的聪明才智，合理开发利用有限的土地资源。保障经济社会的发展，取得了可喜的成效。为此，本刊组织力量赴台州，走访了有关县(市，区)，专访了台州市国土资源局局长，约写了市长专稿。所见所闻，可喜可贺。     

现行征地补偿测算制度初探

英国古典经济学家威廉·配第说过:劳动是财富之父;土地是财富之母。土地对于农民来说,是其最基本的生产资料,也是最基本的生活保障。在我国,土地所有权为国家所有,农民拥有的只是土地使用权,他们之间的博弈关系往往围绕“土地”这个特殊的实体而展开。此外,由于所有权和使用权主体不同,我国的土地制度具有其自身独特的秉性。征地是国家为了某种公共利益,凭借其行政权力将集体土地转为国家所有的一种强制性行为。目前,随着城市化发展进程的不断加速,征地实际上已经成为增加建设用地的唯一来源与途径。我国现行的《中华人民共和国土地管理法》…