对广西城乡建设用地增减挂钩政策的探讨

自2009年以来,广西通过开展城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）试点,有效推动了节约集约用地、耕地保护和城乡统筹发展,但由于部分地方认识和管理不到位,出现了重指标、轻复垦,农民权益保障不够等问题。笔者通过分析广西增减挂钩政策的运行情况,总结试点工作取得的成效、经验和存在的问题,提出有针对性的建议,为促进增减挂钩政策良性运行提供借鉴。     

加大土地复垦整合力度 推进城乡“增减挂钩”工作

山西省安泽县国土资源局立足本县实际,以《安泽县土地利用总体规划》为依据,完成马必乡等6个土地开发项目及和川等7个建设用地复垦整合项目的踏勘、测绘,设计报告和预算,现已经通过市财政评审中心的评审,正在进行招投标实施阶段。其中土地开发项目总规模1241.39亩,可新增耕地1031.12亩。土地复垦项目总规模96.57亩,可新增耕地76.8亩。     

对广西城乡建设用地增减挂钩试点工作的思考

<正>为全面落实科学发展观,加快推进广西城乡建设用地增减挂钩试点工作(以下简称挂钩试点工作),有效缓解建设用地供需矛盾,严格保护耕地,促进土地节约集约利用,笔者结合当前广西开展挂钩试点工作的情况及面临的一些问题,探索推进工作的新方法。     

对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题"作为全党工作的重中之重.十七届三中全会又明确要求"加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展".在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期.如何把握时机,抓住机遇,探索"城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩"(以下简称"增减挂钩")的思路和对策,积极稳妥地落实和推进"增减挂钩"这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义.     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

剖析了城乡建设用地增减挂钩的本质,并从法律层面考察了增减挂钩的可行性。通过五个方面分析了增减挂钩潜在的问题,针对增减挂钩已经暴露出的和有可能出现的问题,提出了进一步的完善措施。为城乡建设用地在具体工作实践中提供参考。     

青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见的通知

正青政办〔2014〕140号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:省国土资源厅拟定的《关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。2014年8月11日关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见青海省国土资源厅2014年8月为深入贯彻十八届三中全会精神,深化土地制度改革,推动我省城乡建设用地增减挂钩工作,缓解建设用地指标     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

嘉鱼:333模式推进建设用地增减挂钩工作

为缓解用地压力、探索城乡统筹发展新路径,嘉鱼县国土资源局采取333模式拓展建设用地增减挂钩工作。一是整合3个政策平台。在建设用地增减挂钩工作中,与土地整治、新农村建设规划做好对接,用好3个政策平台。将土地面积为400亩的四邑村黄金岭、合家地、新墩3个居民点,逐步整体搬迁至周家墩中心村,规划     

北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

对城乡建设用地增减挂钩试点先垦后用模式的探讨

当前,是我国全面推进工业化、城镇化和农业现代化的关键时期,城乡建设用地刚性需求不断加大,供需矛盾日益突出。同时,我们又必须严格控制城乡建设用地规模,为农业发展、生态建设留下足够的空间。开展城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)已经成为解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,成为优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、促进科学发展的重大举措,成为严格     

推进城乡建设用地增减挂钩工作应注意的问题

经过几年的试点运行,我们已经认识到根据土地利用总体规划、城乡规划和新农村及各项建设规划相衔接,积极主动、严格地开展城乡增减挂钩试点,是有效推进＂三农＂发展和城镇化的现实可靠的载体和抓手,是优化城乡建设用地布     

城乡建设用地增减挂钩工作实证分析——以海盐县百步镇为例

在海盐县国土资源局《关于开展服务新农村建设专项实施方案》(盐土资发[2010]26号)中,把推进镇城和农村建设用地增减挂钩实施工作,作为紧紧围绕"四送四进",全力推进新农村建设,促进城乡统筹协调发展的重要工作。     

改进宅基地审批管理 推进农村产权制度改革——对《关于改进农村宅基地审批管理的意见》的解读

2015年1月,广西壮族自治区人民政府办公厅正式印发《关于改进农村宅基地审批管理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么?它有哪些创新与亮点?《意见》的出台,将对广西现行农村宅基地审批制度产生怎样的影响?请关注本期政策解读     

城乡融合气象新——百色市右江区开展增减挂钩试点小记

时下正是哈密瓜成熟的季节,在百色市右江区龙景街道大和村,有一个近5公顷的百成生态园,园内50多个密封式大棚里挂满了黄灿灿的哈密瓜,吸引了众多市民前来采摘。几年前,这个地方还是一处千疮百孔、乱石堆积的废弃煤矿区,在实施工程复垦和生物复垦后,如今成了集中连片、设施配套、环境优美的现代农业生态园。这是右江区实施城乡建设用地增减挂钩试点项目的一个实例。百色市右江区是广西国土资源厅     

加快推进城乡建设用地增减挂钩的几点思考

统筹城乡发展,是进入新世纪以来党中央、国务院作出的一项重大战略决策,也是今后一个时期引领宁波经济社会全面协调可持续发展的重要工作,对促进城镇和乡村科学发展、和谐发展意义重大。党的十八届三中全会明确提出“要健全城乡发展一体化体制机制”,在统筹城乡发展过程中,国土资源部门要积极做好优空间、促发展、守红线和保民生工作,以农村土地综合整治为抓手,用足用活“城乡建设用地增减挂钩”的政策,进一步优化城乡建设用地布局,促进耕地保护和农业现代化建设,努力推进“三农”发展和保障城乡一体化发展。     

从节约出发 从集约入手——国土资源部相关部门解读《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(上)

节约集体用地是为了更好地发展“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。”这是新一届中央领导集体对新常态下中国经济发展新特征、新趋势的科学把握,也是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括,对推进经济社会发展各项工作具有重要的     

关于增减挂钩周转指标归还工作的思考

2009年国土资源部批准辽宁省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,增减挂钩试点工作已经成为辽宁省破解土地资源瓶颈制约、探索保护耕地和节约集约用地的重要抓手,对推动用地方式转变、促进城乡统筹发展、维护群众土地权益、提升城镇化质量和水平具有重要意义。但随着增减挂钩周转指标归还高峰期的日益临近,保证周转指标归还的数量、质量和时间已成为继续做好增减挂     

黄土高原地区城乡建设用地增减挂钩模式下的农民利益保障研究--以山西隰县为例

本文以山西隰县为例,基于实际调研和考察,并运用多年土地数据,对黄土高原地区城乡建设用地增减挂钩运行过程中,各个环节中农民利益的表现和保障进行了研究。研究发现在增减挂钩中农民利益保障主要存在着以下问题：对农民补偿较低;对农民补偿不到位;土地收益分配不均;对农民心理补偿缺失等。提出了正确树立保护农民利益的观念,建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿,实施区域差异化城乡增减挂钩政策,建立严格的农民利益保障监督机制。     

对规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的几点思考

随着工业化、城镇化和新农村建设的快速推进,城乡建设用地供需矛盾日益突出。从上世纪90年代后期开始,一些地方相继采取用地置换、周转和土地整理折抵等办法,盘活城乡存量建设用地,以破解城镇和工业园区建设用地不足的难题。2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出,     

江苏省增减挂钩与工矿废弃地复垦利用工作的考察报告

为学习、借鉴江苏省增减挂钩及工矿废弃地复垦利用试点工作经验,2012年11月,辽宁省国土资源厅相关处室会同盘锦市国土资源局、抚顺市国土资源局东洲分局、北票市国土资源局,赴江苏省南京市、扬州市学习考察。考察期间与江苏省国土资源厅座谈,实地参观仪征市陈集镇万顷良田建设项目,全面了解了江苏省增减挂钩及工矿废弃地复垦利用工作的总体思路和主要做法。江苏省辖13个地级市,107个县区,常住人口约7866万人,面积