念好“山”字经——梧州市大力开发低丘缓坡推动“工业上山”纪实

广西山地丘陵面积占土地总面积的68.3%,其中6到25度的低丘缓坡占土地总面积的32.86%,适宜综合开发利用的低丘缓坡土地面积约为289.27万公顷。2012年,广西国土资源厅通过转变城乡发展思路,创新保障发展用地和保护模式,优化用地结构和布局,推动工业建设上山上坡,综合开发利用低丘缓坡土地资源,在统筹资源保护,促进发展方式转变上实现新突破。2012年8月,国土资源部批复《广西壮族自治区低     

对梧州市低丘缓坡荒滩试点工作的思考

正梧州市山多地少,地势起伏大。近年来,随着梧州市经济社会的快速发展,土地资源尤其是坡度较小的平地资源供应日趋紧张。2012—2016年,梧州市大力推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点(以下简称试点),这对梧州市耕地保护、拓展城乡建设用地发展空间起到了十分积极的促进作用。笔者在总结梧州市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作成效及存在问题的基础上,提出推进该市试点工作的建议。     

梧州:推进未利用地开发利用试点工作

广西梧州市多举措推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作,确保试点工作按进度推进。到目前,全市2012年低丘缓坡指标报批土地面积776.93公顷,涉及新增建设用地755.27公顷,其中占用耕地86.59公顷,占广西国土资源厅下达指标总量的99.5%;使用2012年下达低丘缓     

科学利用低丘缓坡土地开发建设山地村镇

国土资源部批准在我省金华、衢州、丽水等市开展低丘缓坡综合开发利用试点,对我省转变土地利用方式、创新管理模式、破解发展空间难题具有重要意义。我省将通过实施"台地工业、坡地村镇"低丘缓坡综合开发利用新模式,力争将三个试点市打造成为全省示范区。     

我省加力推进"百万"造地保障工程

10月28日,浙江省政府召开全省新一轮土地利用规划修编暨"百万"造地保障工程推进工作会议.会议要求各地、各有关部门要扎实推进"百万"造地保障工程.突出抓好低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、土地整理这4个造地重点,确保如期完成今年"百万"造地保障工程各项目标任务,为保障经济社会发展的合理用地需求和落实耕地占补平衡奠定坚实基础.     

宜春:积极探索推进低丘缓坡综合开发利用

推进低丘缓坡土地综合开发利用,是缓解建设用地供需矛盾、拓展建设用地新空间、优化城乡用地结构和布局的重要路径。据悉,国土资源部、江西省已经将宜春市确定为低丘缓坡综合开发利用试点市。为抢占先机,更好地推动低丘缓坡试点工作,不走或少走     

永嘉县低丘缓坡开发利用探讨

永嘉县是浙江欠发达县之一,总面积2677平方公里,山地丘陵面积2320.2平方公里,占全县土地总面积的86.7%。近年来,随着永嘉县经济社会的快速发展,工业化、城镇化的推进,建设用地需求量越来越大,而耕地资源不足全县土地总面积的14%,用地供需矛盾十分突出。可以预言,在今后一个相当长的时期内,低丘缓坡土地的开发利用,在全县耕地开发、建设用地、村庄建设中的份额将越来越重。有着"八分半山半水一分田"之称的永嘉,低丘缓坡土地资源丰富,低丘缓坡土地作为全县土地资源的重要组成部分,为经济和社会发展的供地作用将越来越显现。因此,加快低丘缓坡资源的合理有序开发,有助于增加永嘉县土地供给、缓解土地瓶颈,有助于实现耕地、林地占补平衡,保障全县经济社会快速发展。     

积极开展低丘缓坡综合开发保障经济社会可持续发展--在全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会上的发言

这次会议是省政府决定召开的一次重要会议。开好这次会议，并贯彻落实好这次会议的精神，对于我们认真总结推广近几年来各地开展低丘缓坡综合开发利用的做法和经验，统一对低丘缓坡综合开发利用重要性和紧迫性的认识。推进耕地保护工作、实现耕地占补平衡、优化土地资源配置、缓解土地供需矛盾、积极稳妥地推进我省低丘缓坡综合开发利用工作都具有十分重要的意义。今年7月初，省政府在义乌市召开了节约集约用地现场会，是一次节流的会议。这次全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会。是一次开源的会议。目的都是为了提高土地资源利用效率，保障我省经济社会发展对土地的合理需求。省委、省政府“一手抓开源，一手抓节流”的两手抓土地管理。抓到了要害，抓到了关键，抓到了点子上。省委常委、常务副省长章猛进同志还将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。     

夏晓鸿局长赴丽水市等地督查调研“双保双服务”等工作

正近日,厅执法监察局夏晓鸿局长赴丽水市督查调研"双保双服务"、"进村入企"、"联创齐争"以及低丘缓坡综合开发利用有关工作。夏晓鸿局长在听取丽水市局和缙云县局有关工作汇报后指出,丽水市各级国土资源部门基础工作扎实有效,管理秩序规范有序,并积极开拓创新,破解难题,推动"双保双服务"行动各项重点工作落到实处,成效明显。对下一步工作,夏晓鸿局长五点要求:一是抓住机遇,加快发展。丽水市作为国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点城市之一,是一次极好的发展机遇。要认真做好低丘缓坡开发利用试点实施方案和土地利用总体规划修改实施评估方案的编制工作,做到科学规划、合理布局,同步谋划、同步推进;二是用好政策,依法依规。要始终绷紧依法管地、用地这根弦,进一步加强监     

元谋:加快低丘缓坡开发利用

云南省元谋县以《元谋县工业聚集区小雷宰片区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》为指导,加快低丘缓坡开发利用。项目区土地开发总成本8.2亿元,项目区总规模391.6公顷。一是提高认识,加强领导。成立了"元谋县工业聚集区小雷宰     

浙江省“坡地村镇”建设用地试点工作亮点纷呈

正近日,为科学合理开发利用低丘缓坡资源,优化国土空间开发格局,缓解土地供需紧张矛盾,进一步落实乡村振兴战略,实现经济、社会、生态效益多赢目标,浙江省政府办公厅出台了《关于做好低丘缓坡开发利用推进生态"坡地村镇"建设的若干意见》(浙政办发[2018]64号)。2014年,浙江省国土资源厅在总结国家级低丘缓坡综合开发利用"台地产业"建设用地试点经验基础上,会同省级有关部门提出了在全省范围内开展"坡地村镇"建设     

低丘缓坡土地综合开发利用规划编制方法探讨——以山东省青州市为例

当前,我国处于城市化、工业化快速发展阶段,建设用地需求较大,土地供需矛盾十分突出。妥善处理发展与保护的关系,是实现可持续发展的重要课题。开展低丘缓坡土地开发利用,有利于有效减少对优质耕地的占用,拓展发展空间,缓解用地供需矛盾。该文结合低丘缓坡土地综合开发利用试点,对规划编制的基本思路和方法进行了探讨,以期为规划编制实践提供有益借鉴。     

贺州市低丘缓坡综合开发利用情况调研报告

为了深入了解贺州市低丘缓坡土地综合开发利用情况,加快推进贺州市低丘缓坡土地综合开发利用工作及其发展,2012年4月中下旬,贺州市国土资源局调研组深入全市三县两区的工业园区进行调研。     

低丘缓坡综合开发必须把握五个环节

低丘缓坡综合开发，是我省近年来部署开展的一项全新的土地管理和资源利用工作。它既是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径；也是把土地资源优势转化为经济优势、竞争优势的现实选择；还是事关我省全局和长远发展的基础性工作，有利于增强土地资源可持续发展能力。我市历来重视土地资源开发利用，特别是在黄土丘陵开发利用方面，有许多成功的实践。但同时我市土地资源特别是低丘缓坡综合开发潜力很大。低丘缓坡综合开发大有作为。笔认为．做好低丘缓坡综合开发必须牢牢把握五个环节。     

云南：全力保障重点项目用地

今年以来,云南省国土资源系统以完善土地利用总体规划为基础,以低丘缓坡土地综合开发利用为重点,全省坝区调出建设用地27万亩,山区建设用地增加71万多亩,规划完善后建设用地总规模增加261万亩,为云南“桥头堡”建设和全省“稳增长、冲万亿、促跨越”重点项目提供了更加有力的用地保障。     

在“低丘缓坡”上拓展保护与保障新空间

国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态市……杭州西郊城市临安,素有"九山半水半分田"之称。近年来,临安市在保护好青山绿水的同时,着力开发利用低丘缓坡,保障特色经济产业、战略性新兴产业和科技服务业、生态休闲业的发展用地,为产业结构调整与转型升级提供21350亩建设用地;同时还垦造出了21000亩耕地,高质量完成基本农田保护、耕地占补平衡目标。临安市,基于自身土地资源禀赋特点,通过低丘缓坡开发利用,探索出了一条保护耕地、保障发展相互促进的发展之路。在山高林茂的临安西部,有一个镇子叫龙岗,周边不仅拥有浙西大峡谷等十来处景点,还聚集了临安一、向缓坡荒山要效益     

低丘缓坡土地综合开发利用潜力调查与评价——以广西东兴市为例

为了充分掌握低丘缓坡土地资源总量和空间分布,挖掘低丘缓坡土地综合开发利用潜力,文章以广西东兴市为例,采用先进的遥感(RS)和地理信息系统(GIS)技术,获取低丘缓坡土地数据,叠加分析林业、矿产、地质等数据,形成适宜性区域和限制性区域,为低丘缓坡土地综合开发利用提供科学的指导.     

积极推进低丘缓坡综合开发保障经济社会发展用地需求

衢州市衢江区地处浙江西部．人口39．8万，面积1748平方公里。地形地貌以山地丘陵为主，黄土丘陵资源较为丰富。如何科学合理开发利用低丘缓坡，把土地资源优势转化为经济发展优势，缓解土地供需矛盾，确保耕地总量占补平衡，保障经济社会发展用地需求，是当前国土资源管理工作需要破解的难题。近几年来，按照省委、省政府和省国土资源厅的要求。在区委、区政府的统一领导下，我们坚持宜农则农、宜林则林、宜建则建的原则，因地制宜，扎实推进低丘缓坡综合开发利用，取得了一定成效。目前全区已累计综合开发黄土丘陵18．48万亩，其中新增有效耕地4．58万亩，园地13．9万亩；通过土地整理新增耕地2．76万亩。1996年7月和2005年12月省厅和省政府分别在我区召开低丘缓坡综合开发利用现场会，对我们的工作给予了充分肯定。现将主要做法汇报如下：     

关于低丘缓坡综合开发利用工作的几点思考

金华市区低丘缓坡综合开发利用试点工作正在有序开展。并取得了一定成效。由于目前低丘缓坡综合开发利用工作处在试点阶段,在法律衔接、政策处理和具体实施过程中,还存在一些矛盾和问题,需要在实践中加以研究和解决。 一、问题分析（一）指标限制规模开发 从实践看,要实现低丘缓坡资源的有效利用,规模开发不仅可以降低开发成本,而且有利于合理布局。但林地和建设用地等各类指标管理对低丘缓坡规模利用形成了制约。从2008年开始,国家对林地征用实行定额管理。去年十月浙江省林业厅下达金华市区的调剂使用林地定额指标为198．59公顷。从实施低丘缓坡综合开发利用需求看,存在指标不足的问题。     

磐安县采取多项措施推进低丘缓坡综合开发利用

为进一步加快低丘缓坡开发力度,近日,磐安县政府召开了全县低丘缓坡综合开发利用工作会议,对磐安县新城区低丘缓坡综合利用情况进行了实地检查,并针对全县低丘缓坡综合开发利用中存在的政策处理缓慢,工作进度不快等问题,采取多项措施推进全县低工作进度：加强组织领导。出台相关配套政策,统一领导全县低丘缓坡土地开发利用工作,研究解决开发利用过程中出现的新情况和新问题,协调处理好有关政策事务。国土资源、林业、农业、水利、财政等相关部门各司其职相互配合,齐心协力协助新城区和磐安工业园区,加快推进这项工作,争取年底前全面完成土地平整。集中攻坚,加快征地政策处理。加大政策宣传力度,严格执行征地政策标准,成立工作组集中精力协调处置征地中出现的矛盾和问题,加大政策处理力度,加快推进低丘缓坡开发利用的进度。倒排计划,加快用地报批。