新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。     

新修订《中华人民共和国海洋环境保护法》述评

为落实我国海洋强国建设和政府机构改革部署，进一步改善海洋生态环境，新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》针对以往法律实施过程中出现的问题进行内容调整，在明确目的原则、完善治理制度、优化体制机制、强化监督管理以及严格责任承担等方面有显著体现。文章综合评析新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，旨在为我国完善海洋治理体系提供具体建议，并力图为我国海洋生态环境保护和管理提出有效的改进方案。     

海洋划界新理论新方法与技术问题

1982年《联合国海洋法公约》签署以来15个年头过去了。许多沿海国进行了海域划界实践,海洋划界划定的理论与方法有了新的全面发展。纵观历史,国际海洋边界划定目前总趋势是:二维海洋海岸线地理学代替三维海底地质地貌因素,专属经济区与大陆架划界代替单纯大陆架划界,(200海里)距离原则代替自然延伸原则,综合性单一海洋边界代替传统性大     

海洋污染监测在海洋环境保护中的地位与作用

近20年来,海洋经济已经从传统的海洋捕捞、晒盐、航运逐步发展成为包括旅游、海水增养殖、海洋生物工程、海洋油气开采、盐化工、港口建设在内的新兴海洋产业体系。但一些不合理的开发也使海洋资源和环境遭到严重破坏,直接损害了海洋经济的可持续发展。因此,新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)加强了海洋环境保护管理,而作为海洋环境保护管理组成部分的海洋污染监测也将发挥更大的作用。     

浅析新《海洋环境保护法》的特点

1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议修订通过了新《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),对原法作出重大修改,由原来的8章48条增加到10章98条。新法与原法相比,在内容上主要有以下特色。     

认真学习贯彻海域法 进一步强化海洋行政管理

《中华人民共和国海域使用管理法》已于２００２年１月１日起实施。这部法律的出台，是全国海洋工作者以及社会各界人士企盼已久的一件大喜事，它确立了我国海域使用管理的基本制度，标志着我国海域使用管理法制化建设实现了重大突破，揭开了新世纪我国海洋综合管理新的篇章，我们对此表示热烈祝贺。青岛是我国重要的沿海城市，海岸线长８７０km，有６９个岛屿和４９处海湾，管理海域１．３８万km２，比陆地面积大三分之一，海洋资源十分丰富。近年来，青岛市按照国家海洋局的部署，坚持依法管海，依法兴海，认真贯彻实施《国家海域使用管理…     

运用优化法修正PSS—78

本文就PSS-78有关问题,建立一整套意义明确且适合数值计算的数学模型,运用优化设计理论解决这些问题,求得了在ITS-90下PSS-78的最佳修正系数。此方法亦适用于其它行业由于温标变换而引起的公式系数的修正问题。     

一种确定地磁日变改正基值的方法

根据日变站观测数据，分析了地磁日变规律，提出一种确定地磁日变改正基值的新方法。所提出的基时刻法和基时段法较现采用的平均值法有更好的计算结果，同时建议采用取早晚时段平均值的基时段法处理磁观测数据。     

贯彻落实《海域法》 保障“海上山东”建设

为进一步学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》，山东省人民政府日前在济南召开了“山东省宣传贯彻《海域使用管理法》座谈会”。省人大常委会副主任王道玉、副省长陈延明出席会议并作了讲话，省直１５个涉海部门的负责同志参加了座谈会。     

福建省海洋产业结构变动与海洋经济增长的关系研究

文章运用多部门经济模型和海洋产业生产总值的贡献度测算方法,分析１９９６－２００９年福建海洋产业结构变动对海洋经济增长的贡献;并利用偏离－ 份额分析法,探究福建省海洋产业结构变动对海洋经济增长的影响。并根据研究分析得出了福建省海洋产业结构变动与海洋经济增长关系的４点结论。最后根据以上研究结论提出３点政策建议。     

我国海洋特别保护区制度变迁研究

贯穿我国海洋特别保护区制度建设过程的主题是基于保护的开发以及与开发相协调的保护，但实践中这一主题在保护与开发2个端点之间游移，未实现制度设计的初衷，又因体制机制改革而发生制度变迁。新时代海洋自然公园制度、海洋自然保护区制度替代海洋特别保护区制度，并与海洋生态保护红线制度等相关制度相互配合，协同推进海洋自然保护地的分类分区管控。     

一种全潮观测资料的补缺方法

1问题的提出河口、海岸工程实施前,必须收集足够的水流、悬沙含量等基础性资料,为该工程的可行性论证、设计及施工提供依据和保证。然而,实际中常因天气等原因测不到完整的全潮水流、泥沙过程,如(1)测不全一个完整的代表潮过程,仅差3～5小时而无法测足所需的26个小时;(2)代表潮观测中因仪器故障等原因断测3～5小时或更长时间;(3)仅测大、小代表潮,无法测到中潮。出现这种问题固然有多方面的客观原因,但其后果必然是(1)放弃观测,资料短缺从而明显降低这次全潮观测资料的使用价值;(2)等待8～15天后重测下一个潮周期和(3)即使重测,     

氨银法的新改良——一种应用于海洋纤毛虫永久制片的新方法

纤毛虫原生动物的大多数分类性状在活体观察或非染色状态下是不可见的,因而需借助各种染色技术加以显示。目前在纤毛虫的细胞学,遗传学,分类及形态学研究中应用的主要是一些特殊的银染法,蛋白银染色法,以显示其银线系统,纤毛下器,核器,皮膜结构及其它胞器。干银法和湿银法仅用来显示银线系及表层的纤毛图式。应用最广也最重要的是蛋白银染色法,可惜后者存在着耗时多、过程复杂、掌握困难,对许多类群不适用的缺点。由于制片方法上的限制,使许多有关的工作难以进行。     

紫外光谱法海水硝酸盐原位检测技术研究进展

硝酸盐是全球海洋观测系统确定的海洋基本变量之一,对海洋生态系统健康有着直接且重要的影响。基于紫外光谱法的硝酸盐检测技术具有无试剂、方便快捷、检测精度高等优点,是硝酸盐原位检测的重要发展方向。基于此技术已出现了多种商用传感器,但目前在复杂环境中长期监测的可靠性和准确性仍有不足。本文系统归纳了紫外光谱法硝酸盐原位检测技术的原理、补偿及校准技术、现场布放与观测需要解决的关键问题,以及国内外硝酸盐传感器的现状,分析了硝酸盐原位检测技术的发展趋势,并指出了紫外光谱法未来应着重解决的核心问题和技术发展方向。     

抓建设 打基础 促执法

青岛海监队伍,始建于1998年8月,4年多来,按照国家海洋局关于全国海监队伍建设“一盘棋”的指导思想,在青岛市海洋与渔业局党委的领导下,在社会各界的大力支持下,以认真贯彻、落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,逐步建立健全了一支具有较强战斗能力的执法队伍,使全市海洋管理工作逐步走向法制化、规范化、科学化的管理轨道,以法治海,以法管海,以法用海的局面已基本形成。经过几年来的海洋监察执法实践使我们深深体会到,要想干好海洋监察执法工作,必须要有上级领导以及各级地方政府的大力支持和广大人…     

内波频散关系的一种数值解法

基于Ｆｌｉｇｅｌ等（１９７５）采用的Ｔｈｏｍｐｓｏｎ－Ｈａｓｋｅｌｌ算法（Ｈａｓｋｅｌｌ，１９５１），在取消Ｂｏｕｓｓｉｎｅｓｑ近似的条件下求解线性内波方程，以研究内波的频散关系及其各种模态的垂直速度振幅随深度分布的特征。本文以南海（１３°３０′Ｎ，１１８°３０′Ｅ）、（９°３０′Ｎ，１１１°３０′Ｅ）两个测站夏季和冬季的内波特征的计算为例，分别用Ｆｌｉｇｅｌ等原先的方法（引入Ｂｏｕｓｓｉｎｅｓｑ