北大法学教授沈岿解读《条例》

1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。条例规定自公布之日起施行,2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。作为向全国人大常委会提出审查建议的五位学者之一,北京大学法学院副     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》及对集体土地上房屋拆迁工作的几点启示

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）开始施行。新《条例》的公布实施,解决了国有土地上房屋征收与补偿问题,它对房屋征收的原则、征收程序、房屋价值补偿、公众参与、强制拆迁、责任追究等进行了明确规定。与原有的《城市房屋拆迁管理条例》相比,它更注重统筹兼顾、公平补偿、程序规范、结果公开、     

浅谈集体土地房屋拆迁司法强制裁执分离

近年来随着杭州市经济的快速发展,城镇化建设迅速推进,城市建设用地规模激增,大量的集体土地房屋被拆迁,拆迁引起的矛盾日趋尖锐。许多重点建设工程项目因个别“钉子户”的无理要求而受到阻碍,无法顺利实施。2011年1月21日国务院颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿决定条例》（以下简称《条例》）,《条例》中明确取消了“行政强迁”,其后一年多时间内因无司法强制执行政策文件依据,致使集体上房屋拆迁工作更加举步维艰。2012年4月10日最高人民法院出台了《关于申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》以及7月12日杭州市中级法院印发了关于《依法办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定问题解答》的通知。《通知》中明确了集体土地上房屋拆迁裁决案件一并纳入执行范围,杭州主城区市的集体土地房屋拆迁司法强制执行才有章可依。本文通过对集体土地上房屋拆迁司法强制执行工作的有益探索,摸索出一条符合杭州特色强制执行“裁执分离”模式。     

拆迁沉思录——拆迁经济学困局

仅因为一部《城市房屋管理拆迁条例》的支撑,就能让拆迁在利益面前变得如此肆无忌惮？     

北大法学教授沈岿解读《条例》

1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令公布<国有土地上房屋征收与补偿条例>.条例规定自公布之日起施行,2001年6月13日国务院公布的<城市房屋拆迁管理条例>同时废止.     

中国拟定房屋征收补偿条例取代拆迁条例

近日,8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由2009年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。     

中国拟以房屋征收补偿条例取代拆迁条例

<正>近日,8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由2009年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和     

"拆迁难"解析

随着城市建设步伐的加快,拆迁难问题越来越成为困扰城市发展、影响社会稳定、损害政府形象的重大问题。最近,国务院法制办在其官方网站全文公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,引起了社会各界的广泛关注。     

对现行房屋征收管理体制的思考——以杭州市为例

正一、房屋征收管理体制现状2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的公布与施行,标志着城市房屋拆迁迈入房屋征收时代。从《条例》的内容来看,与以往拆迁最大的不同点就在于政府从幕后走到了台前,成为征收(拆迁)的真正主体。杭州市从2011年8月开始陆续发布了一些规范性文件,对机构设置与征收补偿细则上作了规定,在机构设置上主要是沿袭了此     

拆迁沉思录

仅因为一部《城市房屋管理拆迁条例》的支撑,就能让拆迁在利益面前变得如此肆无忌惮?审视拆迁背后的利益链,可以发现,GDP至上主义滋生的经营城市、经营土地的浪潮中,国土资源部门的处境越发尴尬。而地方政府过分依赖土地财政的顽症,正是拆迁难的根本性原因。在诸多利益诉求下,正在广泛征求意见的拆迁管理条例,会是天下第一难的终止符吗?     

南宁市出台征地拆迁补偿安置新办法

11月22曰，《南宁市征收集体土地及房屋拆迂补偿安置办法（试行)》开始施行（以下简称《办法》）。《办法》拓宽了被征地农民的安置渠道，提高了征收集体土地及房屋拆迁的补偿标准。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之于集体土地房屋征收的借鉴

在2011年新年之初,我们迎来了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的实施。作为对当下备受诟病的"强制拆迁"的回击,以制约公权力运行,保障私权利实现为原则的《条例》基本完成了我国城市房屋拆迁制度的重大变革。但是,正如人们普遍认识到的,围绕农村集体土地房屋拆迁引发的争议远甚于城市。那么,《条例》出台以后,作为承担了大量集体土地房屋拆迁工作的国土资源管理部门如何解读     

北大教授解读"新拆迁条例"

去年12月7日,北京大学法学院五位教授,以公民名义致信全国人大常委会,建议废止或修改《城市房屋拆迁管理条例》相关条款。老家在湖南汨罗的姜明安是五教授之一。身为北大博导、北大宪法与行政法研究中心主任的姜明安,在《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》发布之后,即与联名上书五教授之一的沈岿教授,逐一评点解读新条例征求意见稿条款。     

城市房屋拆迁中土地使用权补偿问题初探

一、问题的提出 随着城市化进程的加快,房屋拆迁成为关系到社会稳定和城市建设的重要工作,但拆迁中暴露的问题和矛盾较多,其中以拆迁补偿问题最为突出。城市房屋拆迁的实质是调整国有土地使用权,城市土地收储的很大一部分都是通过拆迁调整而来。因此在城市拆迁中必须充分考虑级差地租对被拆迁房屋或安置房屋的影响,及时制定合法又合理的拆迁管理、评估、安置等一系列的政策、制度,化解由于拆迁行为引起的各类矛盾。但长期以来,国土管理部门对集体土地征收、土地储备等方面所作的理论研究较多,取得的实践经验也较丰富,而对城市拆迁中土地使用权补偿方面开展的研究和出台的政策文件却不多。虽然在《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律中对于城市房屋拆迁中土地使用权的补偿都有相关规定,但国务院2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中缺失土地使用权补偿的有关条款;另外,各省市制定的实施细则中关于土地使用权补偿问题,要么避而不谈,要么模棱两可,这就引发了对城市房屋拆迁土地使用权补偿问题的争论。2007年3月16日《中华人民共和国物权法》颁布后,争论的焦点就由“要不要补偿”转变为“如何补偿”的问题。     

浅谈司法强制执行申请实务与工作流程

经杭州市国土资源局司法强制执行申请,江干区人民法院裁定准予执行,2012年5月31日上午由江干区人民政府组织。对位于沪杭城际高速铁路、杭甬铁路客运专线、宁杭铁路客运专线、杭长客运专线连接点。杭州东站、艮山门、乔司编组站等扩建工程项目最后一户“钉子户”潘某实施了强制腾房搬迁,这标志着杭州市主城区首例集体土地上房屋拆迁司法强制执行拉开了序幕。之前,2011年1月21日因国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,明确了取消拆迁许可和行政强迁;中纪委、监察部在2011年3月17日发布了《关于加强监督检查进一步规范拆迁行为的通知》,要求在《土地管理法》等法律法规作出修订之前,集体上房屋拆迁要参照《条例》的精神执行。     

国务院法制办等三部门通知要求专项清理地方征地拆迁法规

近日国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》,要求对有关征地拆迁的现行地方政府规章和规范性文件进行一次专项清理,重点处理与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触、不一致的制度规定。《通知》规定,按照“谁制定,谁清理”的工作原则,各省、自治区、     

娄底拆迁"三无"奇迹再调查

与其说这是一个奇迹,一种经验,不如说是一种关怀,一种付出。娄底市华菱安塞乐米塔尔汽车板、电工钢铁项目(以下简称汽车板项目)征用工业用地2488亩、安置用地700多亩,拆迁房屋308栋,安置拆迁户512户,从6月9日启动拆迁到8月12日拆迁完最后一栋房屋,仅仅只用了63天(本刊2009年第十期《湖南最大合资项目征地拆迁创造奇迹》一文有报道)。     

征地拆迁与城市房屋拆迁辨析

征地拆迁与房屋拆迁存在着几个方面的差异．前者是政府行为、后者主要为民事行为．两者不能混淆．     

让土地重新焕发生机——国务院法制办负责人就《土地复垦条例》有关问题答记者问

2011年3月5日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》(以下简称条例),该条例自公布之日施行。日前,国务院法制办公室负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。     

拆迁经济学困局

梳理拆迁难的根源,最后的落脚点在于地方政府过于依赖土地财政。新的拆迁条例带给人许多希望,但能否从根本上解决拆迁面临的经济学困局?