实施五大保障维护农民利益--金华市区完善征地补偿安置的探索

近年来,金华市实施"提升工业化,加快城市化,推进城乡一体化"战略,经济社会快速发展.同时,也不可避免地征用了大量农村土地.据统计,金华市区1999年至2003年共征用集体土地172个批次,4756公顷,其中耕地2646公顷,安置农业人口64000名.在征地过程中,如何有效防止"种田无地,上班无岗,保障无份"的"三无游民"产生,金华市人民政府坚持以人为本,在大量调查研究的基础上,用统筹的理念,通过实施"五大保障",使失地农民有了"创业本、就业路、保险带、赚钱房、就医卡",切实保障了被征地农民的利益,维护了社会的稳定,实现了城乡协调同步发展.     

历史语境中的河南省征地补偿制度

征地补偿安置因涉及国家、社会、征地与被征地及相关各方的关系和利益,而成为我国工业化、城市化进程中的核心问题.根据对我国征地补偿制度的历史考察和不同时期征地补偿制度的内容整合,历史视角下河南省征地补偿制度的基本内容包括五个方面.     

昌黎:实施阳光征地维护群众权益

2016年以来,河北省昌黎县国土资源局以服务经济社会发展为宗旨,以保障权益为已任,大力推行征地阳光工程,取得了显著成效. 一是严格按法定程序实施征地补偿.按照河北省确定的昌黎县征地区片价标准,实施征地补偿,该县域内分5个征地区片,征地价格为每亩6~16万,为切实保障被征地农户及村集体的合法权益,征地区片价按规定3年上调1次. 二是推进征地程序公开.利用网络发布和实地张贴等多种形式,按时间节点同步公布征前告知、听证告知、征地批文、安置补偿方案等相关信息,明晰征地的用途、位置、规模、补偿标准和安置途径,确保各项征地工作曝晒在阳光下,接受被征地农民的全方位监督,已累计公开61个地块的征地信息.     

从征地补偿安置的历史演变看征地补偿安置理念的转变

我国的征地补偿安置制度是在高度计划经济的历史条件下形成的.经过几十年的发展和演变,征地补偿安置的方法和标准都发生了很大的变化,征地补偿安置的理念也发生了微妙的变化.     

如何做好征地勘测调查工作

征地勘测调查,顾名思义,应是为实施征地行为而进行的勘测调查.其成果就理所当然地要满足征地工作的需要,即满足编制征用土地、农用地转用、补充耕地、供地方案等征地报批材料的需要,满足征地方案批准后的批后实施的需要.但由于各种原因,在征地实践中征地勘测成果有时难以甚至不能满足征地工作的需要,造成浪费.因此,如何做好征地勘测调查工作成为值得探讨的话题.     

现行征地制度存在"三大软肋"

一是土地征用前后用途不同价格悬殊,不利于签订征地协议.为保证被征地农民的知情权,拟征地的用途、补偿标准等应在依法报批前告知.但当前土地用途不同,征用后出让地价差距很大.对于商业用地,被征地农民必然提出较高的补偿要求;对于公益事业用地,被征地农民则又难以接受政府提出的征地价格.     

浅析我国农村土地增值收益分配的问题

随着社会的发展,城镇化已进入加速发展阶段,在城市扩张的过程中,土地用途被改变是不可避免的.大量农村土地转化为城市用地,越来越多的农民也因此失去了赖以生存的土地,变成了“种田无地、上班无岗、低保无分”的“三无人员”.在现行征地政策视角下,失地农民在征地过程中处于弱势.征地过程中土地增值收益分配不合理是我国现阶段征地制度存在诸多问题的主要原因之一.本文以对农村土地增值收益的形成为切入点,对农村土地增值收益分配中存在的问题进行探讨,并针对问题提出可行性的建议,希望能为构建完善的土地增值收益分配机制提供有益的借鉴.     

我对征地难的一些看法

目前征地的范围几乎涵盖了一切社会经济领域.但在征地过程中,由于在补偿方案和解除被征地集体单位人员安排等方面的后顾之忧问题上的配套法规及政策不到位,致使征地难的问题比较突出.     

依法安置补偿维护农民权益——新乡市征地制度改革的有益探索

征地工作事关国家经济建设和农民的切身利益.近年来,被国土资源部确定为征地制度改革试点城市的新乡市,坚持"依法征地,合理补偿,切实维护被征地群众的合法利益"的宗旨,在补偿费使用管理、被征地农民安置等方面进行了积极的探索.     

实现被征地农民市民化——国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春就征地制度改革接受记者专访

记者：近年来,征地拆迁在一些地方引发了矛盾,您认为,造成征地矛盾增多的主要原因是什么？下一步,征地制度改革完善的目标是什么？甘藏春：征地问题之所以在一些地方引发了矛盾,一是城市化、工业化进程加快,面对短时间内完成征地的压力,部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序,从而引发纠纷;二是征地补偿安置制度设计本身存...     

浅谈征地制度改革

随着我国市场经济体制的不断完善和社会经济的持续发展,土地供需矛盾日渐尖锐.表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,因征地引发的信访件居高不下等.这一切说明对源于计划经济时代的征地制度尽快进行改革已成为当务之急.     

杭州市征用集体土地中存在的问题与对策

新<土地管理法>实施以来,杭州市相继颁布实施了<杭州市征用集体所有土地实施办法>、<杭州市市区征地综合补偿标准>、<关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见>等一系列政策文件,从征地补偿标准、征地农转非人员安置、推行建设留用地政策等三大方面对征地制度进行深入改革、创新,基本构建完成了我市征地制度改革的框架.在征地拆迁、农居建设等相关方面也采取了深化改革的措施.通过上述深化改革的行动,我市在征地制度改革的某些方面走在了全省乃至全国的前列,我市的土地征用管理工作水平有了新的提高,走上了法制化、规范化的轨道.但也应清醒地看到,由于征地工作本身存在的复杂性,还有诸多问题应引起我们的高度重视.     

广州市征地安置现状调查研究

随着失地农民不断增加,失地农民的安置问题已成为社会关注的热点,国家也对征地安置问题给予了高度重视。2004年,国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出要完善征地补偿和安置制度,指出征地安置要使被征地农民的长远生计有保障,这是当前我国对征地安置提出的新要求,体现了新的形势下征地安置要从根本上解决好失地农民问题的精神。在继续发生大量征地的情况下,广州市如何妥善安置被征地农民,贯彻国家新的征地安置精神,保持社会稳定,是广州市必须深入研究的重要课题。在广州市农村展开大量调查的基础上,文章研究了广州市征地安置现状,并对广州市征地安置改革的方向提出一些建议。     

适应征地改革新形势建设高效公正的征地机构

征地机构在国土资源管理系统中是一个角色复杂的部门,在目前的管理体制下,一方面征地机构具备一定的行政职能,在土地管理过程中尤其是在耕地保护和用地审批过程中承担着大量的事务性工作;另一方面征地机构还具备中介机构的特点,在征地过程中尤其是在补偿安置方案的制定环节中,作为联系政府与被征地农户的纽带,发挥着重要作用。     

创新留用地政策助推村级集体经济发展

近年来。随着余杭区城市化进程的不断加快,大规模的征地拆迁在全区范围内展开。政府在支付征地补偿费、通过参保养老安置被征地农民等的同时,努力开辟多种途径解决征地农民长远生计,发展村级集体组织的经济。在此背景下,村级留用地政策作为一种新型的征地安置途径应运而生,并倍受社会各界的关注与热议。余杭区村级留用地政策自2006年实施以来,对解决被征地农民长远生计,加快征地拆迁和项目推进,发展壮大村级集体经济发挥了较大成效,     

江安进行征地补偿安置新探索

国家建设统一征地补偿安置工作事关农民的切身利益和社会稳定。近几年,一些地区由于在征地中存在征地补偿标准低、有的甚至不到位等问题,而出现了影响征地工作顺利进行和社会稳定的现象。如何在现行法律法规下,改进征地补偿安置工作,做到既为经济发展提供用地保障,又有效保护农民的合法权益,维护社会稳定。四川省江安县在这方面进行了有益的探索。     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。1现行征地制度存在的问题我国现行征地中存在的问题,除了管理过程中出现的,如不按法定程序征地,拖欠农民补偿费等问题外,主要还是制度本身存在不足。在计划经济体制下形成的征地…     

历史语境中的河南省征地补偿制度

征地补偿安置因涉及国家、社会、征地与被征地及相关各方的关系和利益,而成为我国工业化、城市化进程中的核心问题。根据对我国征地补偿制度的历史考察和不同时期征地补偿制度的内容整合,历史视角下河南省征地补偿制度的基本内容包括五个方面。     

关于被征地农民基本生活保障参保人数核定工作的思考——以丽水市莲都区为例

正被征地农民基本生活保障,是指经省以上政府批准征地,由当地国土资源管理部门实施统一征地的,为保障被征地农民基本生活,政府在土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等货币补偿基础上,建立的专门针对被征地农民的一种社会保障制度。当前,在政府财力有限、城镇职工养老保险难以全覆盖的客观条件下,建立月基本生活保障金不低于当地城市居民最低生活保障标准的被征地农民基本生活保障制度,在保障失地农民     

甘做北部湾崛起的基石——防城港市国土资源局服务地方经济建设略记

金色的十月,记者来到处于开发建设热潮中的美丽海滨城市--防城港.在白龙核电站征地现场,记者不仅看到国土人忙碌的身影,还看到很多当地群众实地参与放线的工作.看到这一幕,记者有些惊讶,因为征地,国土人常常遭人记恨,而白龙村的村民不仅很高兴,还很热情地配合参与征地前期工作,原因何在?村委主任的一席话解开了我们的疑惑:"我们热情地参与征地工作,是因为国土资源局为我们解决了后顾之忧,在他们的帮助下,政府出资给我们建新村,还为我们购买了医疗、养老、失业等社会保险,并给每户预留了0.2亩的安置用地."