就矿业权出让制度改革方案访部矿产开发管理司姚华军

<正>中办、国办印发了《矿业权出让制度改革方案》(以下简称《方案》),《方案》出台的背景是什么?改革的基本原则和主要内容有哪些?就这些问题,记者近日采访了国土资源部矿产开发管理司司长姚华军。"矿产资源属于国家所有,维护国家所有者权益,必须切实完善以矿业权出让制度为重要内容的矿产资源有偿使用制度。"关于此次改革的背景,姚华军说:"中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》要求,完善矿产资     

永城市地矿局“三个完善”推进矿产资源领域专项整治行动

<正>为规范矿产资源管理行为,进一步健全完善矿产资源管理制度,有效保护矿产资源国家权益,根据省厅工作部署,永城市地矿局结合工作实际,突出"三个完善",积极做好问题整改,扎实推进矿产资源领域专项整治行动。一是完善规范矿业权审批制度。该局建立矿业权准入制度和出让方案审查、审核制度,对矿业权出让进行事前把关。同时,以矿产资源规划及编制备案的矿业权设置方案为指导,根据矿业需求态势,有计划、有步骤地规划矿业权设置与投     

论小型建材矿产的矿业权制度改革

为适应社会主义市场经济条件下市场配置资源的要求,国家实行了矿产资源有偿使用制度改革,县(市)国土资源管理部门对权限范围内矿产资源的开采一律要按照程序通过招标、拍卖或挂牌的方式出让采矿权。笔者认为相较其他矿产来说,小型建材矿产应首先进行矿业权制度改革,取消行政审批,进入矿业权市场,实行有偿使用。1 小型建材矿产矿业权制度改革的必要性1.1 小型建材矿产现状是进行矿业权制度改革主要原因建材矿产是最早被人们发现和利用的矿种,从早期的陶器、石器到现在的玻璃、水泥,建材矿产开发和程度和范围远远正超过了其他矿种,成为经济建…     

中国今年将全面推进矿业权有偿取得制度改革

2006年，国土资源部拟采取六项措施，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，其中包括全面推进矿业权有偿取得制度改革。     

辽宁省矿业权交易制度运行现状与发展

矿业权市场管理,是我国矿产资源管理工作的重要任务,而矿业权交易制度的完善更是重中之重。随着国家经济的快速发展,经济社会对于矿产资源的需求越来越大,矿业权的交易也越来越频繁,矿业权交易市场的健全对于我国矿业经济和矿产资源的可持续发展起着重要的保障作用。为了深化矿业权有偿使用制度改革,培育和规范矿业权     

日照市大力推进矿权市场建设

近年来，日照市本着“勇于开拓，综合整治，以点带面，全面推进”的原则，始终坚持把培育和规范矿业权市场作为落实科学发展观，实现矿产资源合理开发和有效利用的必要手段，通过积极探索，强化监管。大力推进矿业权招拍挂工作，初步形成了一个“统一、开放、竞争、有序”的矿业权市场。截至目前，全市共有偿出让采矿权500余宗，获得采矿权价款1．82亿元。     

对砂石土矿业权市场监管的探讨

泰来县国土资源局根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》，运用市场机制，通过规划管理、有偿出让，使全县矿产资源得到合理开发利用和有效保护，使矿产资源资产收益最大化，特别是普通建筑用砂石土矿出让工作积极稳妥，在矿业权市场监管中积累了一定的经验，收到了显著的效果。     

矿业权不是纯粹的私权

<正>内蒙古自治区锡林郭勒盟隆兴矿业与于红岩之间的萤石矿采矿权转让合同民事诉讼案,在社会上产生了很大反响。一些人认为,矿业权是财产权,矿业权人有权自由转让。这一观点亟待澄清。《宪法》和《矿产资源法》都明确规定矿产资源国家所有,《矿产资源法》授权矿产资源主管部门代表国家行使管理权力。国家通过管理开发矿业的权利实现对矿产资源的管理。开发矿业的权利叫做矿业权,可以买卖,这个买卖包括了国家与申请人之间的有偿出让和矿业权人与申请受让者之间的     

中国矿业权市场中政府的基本定位

矿业权市场是矿业权在流转过程中所形成的市场体系，包括矿业权的出让和转让。矿业权的出让是国家作为矿产资源的所有者将探矿权和采矿产权有偿出让给探矿杈人和采矿权人，由此形成的市场称为矿业权的一级市场：矿业权的转让是矿业权在探矿者、采矿者和其他经济实体中转让(包括台作勘查或开采、作价出资、出租、抵押等），由此形成的市场为矿业权的二级市场。我国矿     

对推进广西矿产资源权益金制度改革的思考

正2017年,中共中央、国务院在《矿产资源权益金制度改革方案》中提出对矿产资源实行资产管理后,财政部和原国土资源部印发了《矿业权出让收益征收管理办法》,明确自2017年7月1日起征收矿业权出让收益。经广西壮族自治区人民政府同意,原广西国土资源厅与财政厅于2018年8月联合印发了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》,并发布了广西矿业权出让收益的市场     

泰安市矿产开发监督管理工作的思考

根据泰安市区域矿产开发特点,及时掌握矿山企业开采情况,通过加强采矿登记现场预审查、开展矿山开采督察和采矿权人矿产资源开发利用年查等措施,强化了矿产资源开发过程中的监督管理,维护了正常开采秩序及采矿权人的合法权益。     

平邑县矿产资源专项资金征管工作初探

平邑县矿产资源开发利用进程不断加快,矿产资源市场配置机制基本确立,实现了矿产资源专项资金征缴大幅度增长。由于资源需求过大,热点、难点问题凸现,矿业权一级市场虽然全面建设,但二级市场进展不够通畅,矿产资源专项资金征缴等工作还存在差距。结合平邑县在矿产资源专项资金征缴方面取得的成效,分析了存在的问题,并提出合理化建议。     

济南市采矿权有偿取得办法之探讨

采矿权有偿取得是矿法规定的一项基本制度。济南市结合该市矿产资源开发管理和矿业经济发展实际,对实现采矿权有偿取得和有偿使用制度等方面进行了有益的探索,并逐步形成了一套科学合理的采矿权价款征收、资源有偿使用及管理办法,为进一步提高济南市矿产资源规范化、科学化管理水平积累了宝贵经验。     

Regional distribution and sustainable development strategy of mineral resources in China

This paper summarizes the distribution and production layout of the major mineral resources in China,including coal,iron ore,copper and bauxite,from a national perspective.It also identifies the incompatibility between the mineral resources distribution and regional economic development.Significant issues with China’s mineral resource industry cause challenges for the sustainable development of both the mining industry and the national socio-economy.The sustainability of regional mineral resources and the environmental pollution by mining in the western China were also analyzed.Results show that the distribution of China’s mineral resources is misaligned with its regional layout of economic development.China’s mineral resources have been over-exploited,and the mineral resources production in the eastern China is unsustainable.The continuously expanding production of mineral resources in the western China has heavily endangered the ecological environment.We propose strategies to boost the sustainable development of mineral resources,including measures to accelerate economic development and enhance the sustainability of domestic mineral resources.We also offer suggestions for scientifically planning the mineral resource prospecting and exploitation and regional economic layout,as well as for proactively undertaking industry transfer in the eastern China and raising the environmental benchmark requirements for the mineral industry in the central and western China.     

德州市矿业权实地核查探索与实践

矿业是关系国力和民生的基础行业。矿业权又分采矿权和探矿权,2009年9月份开始的全国矿业权核查正是针对这两项内容开展的一次重要的国情调查。德州市矿产资源丰富,该次矿业权实地核查,对摸清德州市矿产资源分布及利用现状,以及提高对矿业权的管理水平都有重大意义。     

济南市长清区2011—2020年土地利用变化时空分异特征及其成因

研究城市土地利用时空变化特征及驱动因素对城市促进合理利用土地资源、生态—社会—经济可持续发展具有重要意义。本研究运用ArcGIS定量提取土地利用数据,建立土地利用变化幅度模型和土地利用变化程度模型,分析长清区2011—2020年土地利用时空变化特征;选取8个社会经济驱动因子,利用皮尔逊相关系数法研究土地利用变化的社会经济驱动机制。结果表明,2017年后长清区土地利用处于调整阶段,应优化土地利用规划,提升土地利用社会—经济—生态综合效益。     

山东省地热资源开发利用现状调查与问题分析

山东省地热资源类型多且分布广,资源储量丰富,开采条件好,是名副其实的地热资源大省。本文采用逐井调查方法,对山东省范围内地热井数量、开发利用方式、地热流体开采量、地热井与油气资源矿业权重叠等进行了调查,对开发利用过程中存在问题进行研究分析。截至2020年底,全省共有地热井1862眼,主要包括洗浴与疗养模式、洗浴与疗养兼养殖与种植模式、养殖与种植模式、供暖兼洗浴模式四种模式;全省地热流体开采总量约1.405×108m3/a,其中供暖开采量约1.216×108m3/a,供暖面积约4060×104m2;康乐用开采量约0.166×108m3/a,养殖及其他用开采量约0.068×108m3/a。对油气资源矿业权（采矿权、探矿权）与地热井重叠进行论述,分析了地热开发利用过程中存在的问题,为今后全省地热资源的开发利用提供了依据。     

招远市地质环境保护工作探讨

招远市具有丰富的黄金及石材等矿产资源,随着多年开采,地质环境破坏日趋严重。近几年,在开发矿产资源的同时,更加注重地质灾害防治与环境保护,通过普及全民地质灾害防治知识、加强对群测群防体系建设的监督、加大对地质灾害资金的筹集,有效改善了矿产生态地质环境,实现了经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。     

基于Visual MODFLOW的地下水数值模拟研究及水位预测

地下水的开发一直是困扰城市发展的难题,过度的、不恰当的地下水开发往往对地下水资源造成不可恢复的损害.济南地区已开发了长孝水源地开采利用岩溶水,研究这一区域适量增采条件的地下水动态响应对地下水的合理开采具有现实意义.本文建立了长清-孝里铺水文地质单元数值模型,并运用Visual MODFLOW软件对模型进行计算.经过对模...     

内蒙古鲁新井田水文地质条件研究

矿产资源开发导致了地下水失衡,地下水失衡又给矿产开发造成了极大的安全隐患,近年来,矿产资源开发与地下水环境保护之间的矛盾愈发凸显。通过对内蒙古鲁新井田典型的水文地质条件进行分析研究,分析采矿导致地下水失衡机理,深入剖析矿井开采充水条件及矿山开发对地下水环境的影响,合理提出了促进矿产开发与地下水保护相互协调的对策建议,为实现"采矿保水"协调统一提供了基础地质依据。为类似地区矿产开发过程中遵循自然规律,趋利避害,保障生产安全,保护地下水环境安全,实现资源绿色开发有较好的指导借鉴作用。