海岛海岸线保护规划初探——以青岛市海岛海岸线保护规划为例

海岛保护规划制度是《中华人民共和国海岛保护法》确立的基本制度之一,海岛岸线资源是海岛的重要资源,也是海岛保护规划的重要内容。文章在分析海岛海岸线保护规划目标的基础上,提出基于功能用途和开发与保护程度的海岛海岸线规划类型及其含义,阐述科学规划海岛海岸线的技术流程,并以青岛市海岛海岸线为例进行海岛海岸线保护规划的初步探索,可为相关规划和管理提供参考。     

辽宁省海岛工作综述

随着《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）的颁布实施,人们对海岛的开发和保护有了全新的认识。开发、利用和保护海岛资源,发展海岛经济已成为当今沿海经济发展的一个重要领域,海岛经济在海洋经济乃至全省经济中的地位和作用越来越重要。     

辽宁省海岛工作综述

随着《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）的颁布实施,人们对海岛的开发和保护有了全新的认识。开发、利用和保护海岛资源,发展海岛经济已成为当今沿海经济发展的一个重要领域,海岛经济在海洋经济乃至全省经济中的地位和作用越来越重要。     

加强海岛管控能力建设探讨

海岛的重要性日益引起国家有关部门的重视,近年来, 《海岛保护法》和《全国海岛保护规划》相继发布,对维持海岛开发秩序、维护国家海洋权益起到了至关重要的作用。然而,部分无居民海岛管理还相对欠缺,存在着一系列严重问题,严重威胁我国海洋权益,亟须加强海岛管控来维护我国的海洋权益。文章首先指出我国海岛的概况和海岛的重要战略地位;其次,阐释了我国海岛开发与管理中出现的几个问题并提出了加强海岛管控的能力建设几点建议;最后,总结了加强海岛管控的重要性。     

海岛执法信息系统建设刍议

《中华人民共和国海岛保护法》的出台和实施,有居民海岛保护和开发、建设和无居民海岛保护和合理利用情况逐渐成为我国海岛执法的重点。为加强对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查,很有必要建立海岛执法信息系统,以提高快速反应能力,切实依法履行海岛监督检查职责。     

无居民海岛保护利用的效率及问题

自2003年7月1日起,我国正式实施《无居民海岛保护与利用管理规定》,这是我国第一部关于无居民海岛管理的法规,其最大的意义在于对海岛进行科学的管理和保护、充分利用海洋资源。这一规定的实施引起了国内外的关注。无居民海岛是我国一项重要和宝贵的海洋经济资源,无居民海岛属国家所有,个人或单位法人只能申请使用权,最高年限不得超过50年。在上述规定实施以前,其实我国民间在沿海无居民海岛的活动就从未间断过,但只限于近大陆、小规模、不定期、无计划的利用。随着《无居民海岛保护与利用管理规定》的实施,政府以及开发投资者更关注的是海…     

海岛整治修复项目管理现状分析与建议

我国海岛数量众多,资源丰富.近年来,通过出台《海岛保护法》和《全国海岛保护规划》,国家对海岛的整治修复和保护工作日益重视,专门设立海岛整治修复和海岛保护等专项资金,用于海岛保护和海岛各类基础设施条件的改善.经过数年努力,已实施了一批海岛整治修复项目,海岛保护与修复工作初见成效.文章试图通过对已实施项目的分析,总结项目管理中存在的不足,并根据国家已经出台的各类工程项目管理制度,借鉴上海海岛整治修复项目管理较为成熟的经验,提出海岛整治修复项目实施管理中可以采取的措施和建议,为下一步项目管理的科学化和规范化提供借鉴.     

海岛统计调查制度完善与数据填报平台建设

按照《中华人民共和国海岛保护法》相关要求,国家建立了涵盖海岛生态保护、海岛开发利用、海岛人居环境、特殊用途海岛保护和海岛管理五方面内容的《海岛统计报表制度》。本文在研究总结制度试运行实践存在问题的基础上,本着兼顾国家和地方需求、平衡数据需求和获取能力、保障制度的标准化和延续性的原则开展制度修订,共删除指标143个、修改指标14个、增加指标9个。经修订,海岛生态保护和特殊用途海岛保护类别的报表有所强化,海岛开发利用和海岛管理类别的报表总体被弱化,符合生态保护优先的生态文明建设要求。基于对报表制度的业务需求分析,设计研发了海岛统计数据填报平台,在国家、省、市、县四级节点稳定运行,实现海岛统计数据全国联网直报、处理分析和综合管理。基于统计调查数据制作的《海岛统计调查公报》等产品为国家各级海洋管理部门实施科学有效的海岛保护与管理提供基础数据支撑。最后,针对海岛统计报表制度下一步研究方向提出了几点建议。     

层次分析法和模糊综合评价法在海岛保护规划中的应用研究——以温州市海岛为例

文章主要应用层次分析法和模糊综合评价法对温州市海岛保护规划进行分类研究。将温州市海岛保护分为优化开发类岛群、重点开发类岛群、一般保护类岛群和特殊保护类岛群4种类型,根据分类结果可以统筹海岛保护、开发、建设和管理,以保护海岛及其周边海域生态系统,合理开发利用海岛自然资源,实施海岛分类管理,突出海岛分区特色,安排海岛保护重点工程布局,建立健全海岛规范化管理制度,切实加强规划在宏观调控和监督管理方面的重要作用。     

海岛统计报表制度研究与实践

按照《中华人民共和国海岛保护法》相关要求,开展了海岛统计报表制度的研究和建立工作,统计内容包括海岛生态保护、海岛开发利用、海岛人居环境、特殊用途海岛保护和海岛管理5个方面,共15张表,386个统计指标。该制度具有依法设置报表指标、充分考虑跨部门数据获取的可行性、历史数据与变化数据有机衔接、分级填报、逐级汇总等特点。通过对海岛保护法条文的研究以及报表制度分析和实践验证,该报表内容丰富全面,指标设置科学合理,将为国家各级海洋管理部门实施科学有效的海岛保护与管理提供基础数据支撑。     

中国海岛保护与管理工作进展及发展思路

自2010年《海岛保护法》颁布实施以来,各级海洋主管部门依法履责,严格实行海岛保护规划制度、科学开展海岛整治修复工程、不断提升海岛管理业务水平,取得显著的工作成效,初步形成了生态健康、景色优美、人岛和谐的海岛保护思路,基本确立了有序、有偿、有度的海岛开发利用格局。今后,应继续落实《海岛保护法》和《全国海岛保护规划》,以生态立岛为本,推进实施以生态系统为基础的海岛综合管理,研究构建海岛生态指数,稳步实施"生态岛礁"工程,加强海岛生态保护、优化海岛功能定位、促进海岛经济发展。     

海岛保护规划实施效果评价体系构建

2010年《中华人民共和国海岛保护法》实施后,海岛保护规划编制取得显著进展,海岛保护规划进入实施评价阶段。文章以海岛保护规划实施结果为评价对象,从规划目标实现情况出发,提出海岛保护规划实施后评价指标体系,给出海岛保护规划实施后评价指标体系设置原则、评价方法和评价标准。     

加强海岛开发的法制建设

抓住机遇开发海岛,充分发挥海岛区位和资源优势的作用,对加速海岛的城乡建设固然重要,而加强海岛开发的法制建设,尽快制订《海岛开发保护管理条例》并颁布实施,使海岛开发中的各种活动有章可循、有法可依,保证自始至终贯串着持续发展的思想,即资源开发一定要与环境保护协调一致,实现《联合国21世纪议程》提出的共同奋斗目标,具有更重要的现实意义和深远的战略意义。我们认为,通过立法程序实现海岛适度开发,是保持海岛生态系统的完善性、保证海岛经济社会持续发展行之有效的办法,必须加强海岛开发的法制建设。     

海岛保护型开发浅析

海岛开发与保护、海岛资源利用与保留是《中华人民共和国海岛保护法》最为核心的内容之一。文章针对海岛保护型开发的内涵、生态风险预防、保护型开发模式和分类管理等进行了探讨,以期为海岛开发和管理提供借鉴。     

舟山市无居民海岛保护与利用管理之思考

舟山是全国唯一的以岛立市的海岛城市,岛礁资源丰富。保护和利用好这些资源,对于促进舟山的社会经济可持续发展具有重要的意义。为了遵循“在保护中开发,在开发中保护”的《海岛保护法》立法精神,必须加强无居民海岛管理。文章详细介绍了舟山市无居民海岛的现状,对无居民海岛保护与利用管理中存在的问题进行了分析,并提出了强化管理的对策措施。     

海岛保护规划在我国规划体系中的定位与层级研究

《海岛保护法》中明确指出,国家实行海岛保护规划制度。海岛保护规划是从事海岛保护与利用活动的依据。为实现海岛的全面协调和可持续发展,文章深入研究了海岛保护规划在全国规划体系和海洋规划体系中的定位,从城乡规划、海洋环境规划、海洋经济规划和海水利用规划4个角度对海岛保护规划层级关系进行了研究。此研究成果对于衔接各项海岛方面的规划和区划,形成政策合力具有重要意义。     

北海区海岛保护现状研究

海岛是壮大海洋经济的重要依托,是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台,北海区海岛对于北方地区经济发展和生态保护具有重要的意义。文章在对北海区海岛概况进行介绍的基础上,研究了北海区三省一市各级海岛管理部门在保护海岛生态环境、规范海岛开发秩序、改善海岛人居环境以及增强特殊用途海岛保护力度等海岛保护方面取得的进展,同时还分析了在北海区海岛保护中存在着海岛保护规范和制度不够健全、海岛管理业务化技术支撑体系建设进程缓慢、海岛及其周边生态系统相关研究不足、海岛保护与开发经费投入不足、公众海岛保护意识薄弱等问题。最后根据北海区海岛保护中存在的问题,提出了北海区海岛保护的改进建议。     

海洋热点纵横

《中华人民共和国海岛保护法》自3月1日起实施《中华人民共和国海岛保护法》是我国首次以立法的形式,加强对海岛的保护与管理,规范     

建立海岛保护名录制度的必要性研究

《中华人民共和国海岛保护法》明确了我国海岛保护的主要内容。从海岛保护规制视角,我国已建立规划、调查评估、生态系统保护和海岛分类保护等制度。在我国大力推进海洋生态文明建设的背景下,文章提出包括海岛生态保护在内的海岛保护管理工作存在诸多方面的挑战,无法有效与我国生态文明相关制度相衔接。我国海岛数量众多、情况各异,有必要实施海岛名录化管理,建立海岛保护名录制度,通过分析其在推动海洋生态文明制度建设等方面的重要意义,主张其为完善我国海岛保护制度的重要可行路径。     

广东省惠州市海岛开发与管理

文章根据中国近海海洋综合调查与评价("908"专项),《中国海岛志.广东东部海岛》编纂过程中进行社会调访和实地考察情况,介绍惠州市海岛开发与管理及存在的问题,旨在为政府有关部门加强海岛管理保护提供资料依据。