坚持陆海统筹 构建江苏海洋经济优势调查报告

为了完成"坚持陆海统筹构建江苏海洋经济优势研究"的课题研究任务,课题组成员调查走访了江苏省及沿海3市与海洋经济有关的部门,获取了第一手的数据和信息,既为江苏海洋经济在"十一五"期间取得的快速发展而高兴,又为江苏海洋经济与兄弟省市存在的明显落差而着急。陆海兼备、滨江临海是江苏典型的地缘优势,也是江苏经济继续保持强劲发展的潜力和希望所在。放大地缘优势,统筹陆海,联动江海,是实现江苏经济社会又好又快发展的必由选择。     

陆海社会经济关系及其演进研究综述

陆域与海域的社会经济发展是沿海区域可持续发展的重要表现,共同作用于沿海区域经济,但在长期“重陆轻海”的理念下,陆域与海域社会经济关系并未得到有序发展,两者需在长期发展中寻求社会经济关系的平衡点,促进沿海区域绿色协调发展。从海洋经济与沿海陆域经济发展、陆海联动、陆海一体化、陆海统筹等4个方面综述了陆海社会经济关系的研究进展,并指出未来陆海社会经济关系研究应突破现有的研究视角与方法;加强陆海社会经济统计指标体系的构建研究;注重陆海社会经济不同尺度下的时空序列研究;强化陆海社会经济战略下综合性管理监督机制;同时优化其理论体系的构建,注重实践性与对比性的研究。     

陆海统筹背景下我国海洋生态修复制度构建对策研究

面对海洋生态环境健康受损、资源环境承载力下降、海洋生态系统结构和功能退化、海岸带服务功能和防灾减灾能力下降的问题,海洋生态修复是一种重要的环境保护救济及生态补偿对策,不仅可以恢复受损的海洋生态系统,更重要的是促进人与海洋的和谐发展,推动海洋经济高质量、可持续发展,是实现海洋生态文明的重要手段之一.我国在海洋生态修复实践...     

坚持陆海统筹打造生态海洋环境 在新的历史起点上促进海洋经济又好又快发展

海洋事业关系到国家经济、社会发展的全局。尤其在当今的形势下,海洋已成为新的发展空间和资源宝库。十七届五中全会对海洋工作做出了全面部署。认真贯彻中央精神,结合我国发展实际·努力做好海洋环境生态保护工作,是我们面临的一项重要而紧迫的战略任务。     

广西陆海统筹发展调查与思考

广西积极推进陆海统筹发展,已在"两区一带"的陆海国土开发格局构建、海陆一体的交通基础设施建设、海洋及临海产业发展、滨海产业园区建设等方面取得明显成效,其所采取的强化规划、创新体制、整合港口、扩大开放合作等做法在陆海统筹发展中发挥了重要作用。但是,广西陆海统筹发展也面临沿海港口建设超前于内陆腹地拓展、临港产业发展游离于本地生产网络、陆源污染压力逼近于海洋环境容量、项目围填海造地脱节于陆域土地规划管理等矛盾。针对这些问题,未来陆海统筹发展必须重点在5个方面有所作为:填用分离,改进围填海管理;港陆联动,增强港口带动力;优化布局,规范临港产业发展;统筹协调,衔接陆海管理体系;扩大开放,强化海洋开发国际合作。     

陆海统筹背景下海洋生态修复与土壤整治修复协同治理机制研究

我国“十四五”规划和“2035年”远景目标提出坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。文章通过梳理海洋和土壤生态环境的污染现状及相互影响机理,找出生态修复过程及政策衔接的问题,在陆海统筹的背景下,从海洋整治修复现状和政策保障等角度论述海洋生态修复与土壤整治修复协同治理的必要性和可行性,提出从修复主体、修复责任、资源、...     

基于陆海统筹的海岸线保护与利用管理

为提高我国海岸线保护与利用管理水平,促进陆海统筹和海洋生态文明建设,文章概述我国海岸线及其管理,分析目前海岸线管理存在的问题及其产生的原因,并提出对策建议。研究结果表明:海岸线是陆域和海域的分界线,具有资源和生态价值,我国根据海岸线修测成果对其保护与利用进行管理;目前我国海岸线管理存在海岸线划定缺乏统一性和科学性,对海岸线修测成果贯彻不力,对海岸线管理政策落实不足以及海岸线开发利用失序、失度和失衡等问题,主要原因包括新发展理念尚未牢固树立、法律体系尚未健全、自然资源统一监管格局尚未形成、管理制度尚未完善以及占用海岸线的历史遗留问题尚未妥善解决;对此,我国应全面深入推进海洋生态文明建设,完善法律体系,构建陆海统筹的监管体系,加强制度建设、能力建设和信息化建设,妥善解决历史遗留问题,科学合理开发利用海岸线以及形成海岸线管理的监督合力。     

福建省海洋经济及其对区域经济的影响

为提高福建省海洋经济发展水平,进一步促进其区域经济发展,文章根据2001—2015年的相关统计数据,分析福建省海洋经济及其对区域经济的影响,并提出建议。研究结果表明:福建省海洋经济总体实力不断增强,海洋产业结构不断调整并趋于稳定,但仍需进一步提升和优化;福建省海洋经济对全国、福建省和福建省沿海城市经济的贡献逐步扩大,平均贡献率分别为0.87%、25.6%和30.45%;福建省海洋经济在GDP、产业结构和就业等方面的影响效应均较强,对区域经济起到良好的推动作用;福建省应把发展海洋经济作为主要抓手,具体包括优化海洋产业结构、促进海洋科技创新、加强海洋生态文明建设以及建立健全陆海统筹发展机制。     

陆海统筹理念下的海堤生态化建设研究

为推动我国海堤建设和海洋生态修复工作,进一步贯彻落实陆海统筹理念,文章分析海堤生态化建设在陆海统筹背景下的意义,并结合我国海堤生态化建设面临的障碍,提出对策建议。研究结果表明：海堤生态化建设是陆海统筹的重要组成部分,但仍面临法律规范和技术标准不健全,地方政府、社会组织和公众参与不足以及长时间序列多源数据支撑薄弱等问题;亟须从陆海统筹角度出发,创新理论体系和改进施工技术、提高地方政府等的参与度以及完善陆海数据支撑机制。     

陆海统筹背景下胶州湾陆海系统耦合协调发展评价研究

海岸带是陆海协调发展的核心区域,进行陆海系统耦合协调发展评价对推动陆海统筹战略的实施至关重要。本文通过构建陆海耦合协调发展评价指标体系,对胶州湾地区陆海耦合协调发展程度进行定量评价,结果表明：2007-2021年,胶州湾地区陆海两系统综合得分均呈上升趋势,至2015年,海域系统综合得分赶超陆域系统成为陆海耦合协调发展的主要力量;区域陆海耦合协调发展等级从“勉强协调发展类”过渡到“良好协调发展类”,由“陆域主导型”过渡到“海域主导型”;统筹陆海资源环境承载力和发展潜力有助于陆海复合系统耦合协调发展能力的提升。同时,运用系统动力学建立陆海复合系统仿真模型,模拟陆海统筹背景下胶州湾陆海系统中各变量的发展态势。以上研究结果可为海岸带地区探索陆海统筹背景下可持续发展新途径提供参考与借鉴。     

基于陆海统筹的我国海岸带空间规划指标体系研究

2018年自然资源部提出建立国土空间规划体系,之后涵盖海陆两个国土区域的统一的规划研究愈加被重视。海岸带作为陆地与海洋的交汇地带,具有鲜明性和独特性,为实现海岸带地区的协调及可持续发展,对海岸带地区进行空间规划显得颇为重要。本文在梳理国内外海岸带空间规划及其指标体系研究现状的基础上,分析了我国海岸带空间规划存在的问题,进而采用频度分析法构建了基于陆海统筹的包含3个一级指标和30个二级指标的我国海岸带空间规划指标体系,以期为新时期海岸带空间规划乃至国土空间规划编制工作提供借鉴。     

海洋经济增长与海洋可持续发展统筹问题

结合海洋管理工作实践,分析海洋经济发展过程中海洋资源、环境和生态受损原因,探讨海洋经济增长与海洋可持续发展的统筹问题.统筹海洋产业布局,调整海洋产业结构,转变海洋经济发展方式是实现海洋可持续发展的根本出路:完善海洋经济发展政策法规与规划,建立海洋经济运行监测评估体系,创新海洋经济管理体制机制,是实现海洋可持续发展的重要保证.     

陆海统筹背景下海域综合管理探析

文章分析当前海域管理面临的形势,并剖析当前存在的管理问题,提出管理的总体目标和改革意见措施,同时对当前海域使用管理法修订、新一轮国土空间规划制定、围填海管控、海岸线保护与利用管理、养殖用海管理等主要工作提出管理建议。建议包括：构建基于生态系统的海域综合管理机制,深入落实生态文明建设总要求;开展海域资源本底调查,为深化综合管理奠定基础;整合涉海规划,发挥陆海统筹作用;发挥指标调控作用,实施市场化配置;调控产业用海,充分发挥海域资源最大效益;加大整治修复力度,恢复区域生态功能;打破部门间壁垒,形成监管闭环。     

北部湾地区海陆经济关联研究

在全国经济发展的大趋势下,作为中国与东盟各国联系的重要通道,北部湾经济区发展海洋经济势在必行,而海洋经济的发展离不开陆域经济的支撑。文章主要分析北部湾地区海陆经济一体化发展的状况和规律,建立海洋经济和陆域经济的关联分析模型,对北部湾地区海陆经济一体化发展进行评价,分析其发展优势和机遇挑战,最后提出相关政策建议。     

发展江苏海洋经济的思考

江苏海洋资源丰富,港口条件优越.不断淤涨的滩涂面积为全国之最,海洋资源综合指标位列全国第四,大远景发展江苏海洋经济大有可为.     

海洋空间规划的陆海统筹路径研究——《海岸带资源治理：对可持续蓝色经济的意义》的启示

“多规合一”后,我国海洋空间规划体系正经历重塑,在陆海统筹落实方面仍有所欠缺,存在陆海空间综合管理机制缺失、规划中陆海相互作用考虑不足、陆海生态系统缺乏整体性保护等问题。本文通过梳理国际资源委员会《海岸带资源治理：对可持续蓝色经济的意义》报告中的主要观点,立足我国国土空间规划管理现状和问题,总结出其对我国落实陆海统筹的具体启示,提出陆海统筹落实国家战略、统筹陆海产业健康发展、分层施行陆海一体化保护与利用策略、实施基于生态系统的海岸带管理等建议,旨在服务和完善我国海洋空间规划管理工作。     

发展江苏海洋经济的思考

江苏海洋资源丰富,港口条件优越,不断淤涨的滩涂面积为全国之最,海洋资源综合指标位列全国第四,大远景发展江苏海洋经济大有可为。     

江苏省全面动员发展海洋经济

江苏省委省政府最近作出规划,全面动员,要在“九五”期间掀起江苏海洋经济大发展的高潮,促进全省在2000年实现国民经济达小康,2010年基本实现现代化。 江苏省是全国重要的海洋省份,海洋资源十分丰富,但目前全省海洋产值占国内生产总值的比重低于全国平均水平,开发潜力巨大。同时,江苏省又是一个人口大省和陆地资源小省。     

海岸带韧性:陆海统筹生态管理的核心机制

为满足新时代自然资源综合研究和管理的迫切需求,深入落实陆海统筹的战略部署,文章分析陆海统筹生态管理及其核心机制,即海岸带韧性。研究结果表明:陆海统筹生态管理的有效开展将对协调我国海岸带社会经济高质量发展和生态系统适应性管理,解决海岸带土地利用和海域使用的空间统筹、淡水和咸水的环境质量统筹以及洄游动物的生境修复统筹等基本问题发挥至关重要的作用;韧性聚焦复杂非线性系统的状态转换和突变过程,可研究耦合系统的多要素测度,有助于识别和分析海岸带面临的复杂压力和潜在风险,其本质是陆海统筹生态管理的核心机制;通过海岸带土地-水-生物多样性的联结,构建海岸带韧性研究新框架,以实现海岸带韧性的多维时空测度以及社会-生态耦合系统的转型模式应用,可服务于海岸带系统评价、空间规划和综合管理,支撑科学决策。     

基于陆海统筹的我国围填海管理

文章对比分析日本、荷兰和韩国以及我国的围填海管理情况,提出我国在围填海管理方面缺少专门法律、相关规划亟须协调和衔接、海洋管理存在交叉或缺位以及公众参与程度较低等问题;根据陆海统筹的理论内涵,分别从主管部门、规划和资源市场3个维度,对我国围填海管理进行统筹分析;基于陆海统筹建立围填海管理制度框架,重点从规划计划、项目审批、监督检查和后评估等方面加强制度建设,以期优化陆海资源配置和科学管理围填海。