韩国的海洋政策(上)

绪论 海洋政策可以说是有关海洋事务中的国家意志及行动准则的体现,其目的是利于海洋资源及空间的综合管理,避免或减少因利用海洋而产生的冲突,以确保国家的长远利益,并希望随着国家管辖海域范围的扩大而从中获得更多的利益。应该指出,韩国的海洋政策并     

国外海洋公共政策之比较

对海洋大国和我国周边主要沿海国家的海洋公共政策及其发展趋势有一个全面而清醒的认识,可以帮助我们了解这些国家的发展与海洋政策的关联性;世界海洋政策发展趋势;国际海洋公共事务管理的政策法律基础;从而有利于协调双边或多边关系,维护沿海国家和人类共同利益,建设和谐、可持续发展海洋。     

国外海洋公共政策之比较

对海洋大国和我国周边主要沿海国家的海洋公共政策及其发展趋势有一个全面而清醒的认识,可以帮助我们了解这些国家的发展与海洋政策的关联性;世界海洋政策发展趋势;国际海洋公共事务管理的政策法律基础;从而有利于协调双边或多边关系,维护沿海国家和人类共同利益,建设和谐、可持续发展海洋。     

谈谈我国的海洋政策问题

一、海洋政策的概念海洋政策是国家为实现一定时期海洋工作目标而制定的行动准则。可以说自从有海洋工作以来,就有海洋政策。春秋战国时期齐国实行的“官山海”政策,确定山海资源由国家直接管理和开发,籍以富国。清代初期实行“海禁”政策,不准下海贸易,以防外患。孙中山领导辛亥革命推翻清朝政府之后,发布过奖励公海渔业条例,鼓励发展外海和远洋渔业。新中国成立之后,国防、外交、水产、航运等方面,也都有相应的政策。这些政策都是为实现一定时期的海洋工作目标服务的。     

国外海洋政策发展趋势及对我国的启示

21世纪是海洋世纪,海洋已经成为展示国家综合实力和竞争力的重要平台.因此,国家海洋战略和政策也成为指导海洋国家发展不可缺少的重要方针.在对多个沿海国家海洋政策综合分析的基础上,主要针对这些政策体现的共同趋势进行了初步探讨.     

对我国海洋可持续发展的政策建议

海洋发展,政策先行。在全球沿海国家纷纷制定和修改国家海洋政策的形势下,我国海洋事业发展实践对海洋政策提出了新的挑战。制定有利于海洋可持续发展的政策法规,加快培养海洋高素质人才,提升海洋管理信息化水平,建设综合性现代海军,设置高级别海洋管理决策协调机构,从海陆统筹管理入手发展海洋经济,建设和谐海洋、生态健康海洋,是关乎国家安全和世界和平的迫切问题。     

国家海洋经济发展试点政策效应及异质性评价——基于双重差分法的实证检验

国家海洋经济发展试点政策是我国为建设“海洋强国”的重要举措,2010—2013年期间,我国已设立5个试点省市。基于2005—2016年我国11个沿海省市的省级面板数据,运用双重差分法(DID)对国家海洋经济发展试点政策的海洋经济增长效应进行实证研究,并进一步探讨海洋科技创新水平在试点政策对海洋经济增长影响中的调节作用。研究发现：(1)国家海洋经济发展试点政策能够显著促进海洋经济增长;(2)试点省市海洋经济实力越强,对区域的拉动作用越大,国家海洋经济发展试点政策对环渤海经济区试点和泛珠三角经济区试点的海洋经济促进作用更大;(3)海洋科技创新水平具有显著的正向调节作用,海洋科技创新水平提高会加强国家海洋经济发展试点政策对海洋经济增长的正向作用。     

我国海洋生态安全政策体系研

21世纪是海洋的世纪,海洋在整个国家发展中的战略性地位日渐突出。其中,海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断破坏海洋环境以及不合理的开发利用海洋资源,海洋生态安全问题日趋严重。因此,进一步完善我国海洋生态安全保护政策体系尤为重要,其中,海洋生物多样性、海洋生态恢复政策、积极参与国际海洋生态保护政策、与国家社会经济协调发展以及海洋生态安全政府管理体系是其中最为重要的几个方面。     

我国海洋生态安全政策体系研究

21世纪是海洋的世纪,海洋在整个国家发展中的战略性地位日渐突出。其中,海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断破坏海洋环境以及不合理的开发利用海洋资源,海洋生态安全问题日趋严重。因此,进一步完善我国海洋生态安全保护政策体系尤为重要,其中,海洋生物多样性、海洋生态恢复政策、积极参与国际海洋生态保护政策、与国家社会经济协调发展以及海洋生态安全政府管理体系是其中最为重要的几个方面。     

海洋生态环境与资源保护执行情况评价

改善海洋生态环境和保护海洋资源是实现海洋可持续发展的基本前提.<全国海洋经济发展规划纲要>发布实施已有6年,为客观掌握国家及沿海地区对海洋生态环境与资源保护政策的落实情况,对海洋生态环境与资源保护的执行情况进行评价.     

湛江海湾综合开发的环境资源政策建议

治理湛江海湾的环境污染,维护湛江海湾的生态平衡,对综合开发和持续利用海湾环境资源与自然资源,促进湛江城市社会经济的可持续发展都有非常重要的战略意义。湛江海湾的综合开发、治理与生态保护,首先有赖于国家海洋综合开发的环境与发展政策体系的构建与完善。而地方性的海洋环境与发展政策则是国家海洋综合开发的环境与发展政策体系的重要组成部分,它更有利于国家海洋环境与发展政策体系的进一步完善。环境资源政策(含规章、制度、标准)不仅是湛江海湾环境与发展政策体系的关键内容,也是湛江海湾可持续发展能力建设的重要组成部分。结合湛…     

中韩海洋资源开发利用政策比较及启示研究

由于自然条件和国情不同,中韩涉海机构设置和海洋资源开发利用政策存有差异,比较两者之间的区别有助于加强中韩海洋合作,促进两国海洋政策的制定。研究结果表明,我国的海洋法规和政策侧重于多样化和突出特色,而韩国的涉海机构及法规有统一的管理,统一之中又有分类。借鉴韩国经验,运用到我国海洋经济圈的涉海部门及海洋政策,有助于弥补我国海洋产业政策发展的不足,以推动海洋经济的可持续发展。     

海洋管理中的“政策失灵”及其防范机制

海洋政策是海洋管理活动的基础和准则,海洋政策在建构和执行过程中稍有偏差,就会影响海洋管理的整个过程.本文基于对海洋政策的结构及意义分析,揭示了海洋管理中"政策失灵"现象的表现形式及产生原因,并据此提出海洋管理中"政策失灵"的防范机制.     

论公共政策工具在海洋环境保护中的有限性及其补救

频发的海洋环境污染事件在迫使我们对我国的环境保护机制进行反思的同时,也需要我们对公共政策工具本身的局限性进行思考。文章提出,海洋公共政策工具的有限性是由以下三点决定的:一是海洋的地理属性与公共政策的地域性相冲突;二是环境的流动属性与公共政策的静止属性发生矛盾;三是受限于属地化管理的海洋政策体制本身对海洋环境保护的效力限制。基于以上认识,文章提出了克服海洋环境保护公共政策局限的思路,即充分认识海洋环境资源的自然特性和客观规律,树立一体化和整体性的思维和观念;充分尊重海洋的地理国际性特点,运用更多的国际治理工具,构建较为完善有效的国家海洋政策工具体系;针对我国现有海洋政策体制存在的弊端,逐步优化我国的海洋政策体制及机制;大力发展海洋环境科学和技术,加强环境保护的公民教育和公民行动,扩大公民和社会组织对海洋公共政策的参与。     

国家海洋局海洋发展战略研究所简介

海洋发展战稻研究所是国家海洋局的直属事业单位,成立于1987年,全所编制30入,其中科研人员编制25入。目前,科研人员定部完高、中级技术职称,其中高级科研人员占三分之二以上。秉承快捷高效的工作作风,厂谨踏实的工作态匿,以及理论研究服务于实际应用的指导思想,战略所积极参与j国家海洋政策、法律、极街‘经济、环境保护等等8面研究工作,为国家海洋局及它关部委提供）墨厂面海洋政策研究及决策目询,开展了广泛的国际合作与交流。经过十多…的建设和发展,在海洋政策、海洋法律、海洋经济及资料后急等领域形成了自己的优势和特色,…     

韩国海洋水产部的建立对中国海洋管理体制改革的启示

现在世界许多国家把海洋管理看作是一个综合系统,认为要综合推进海洋相关政策,并积极寻求推进方案.根据这样的趋势为实现海洋的综合管理,特别要寻求海洋政策机构一元化道路.韩国海洋水产部成立前在韩国实行的是比较分散的管理模式,这样根据业务种类分级管理的体制由于管理权限模糊以及管理职责重复导致海洋管理效率比较低.1996年韩国成立海洋水产部成为世界上唯一实行海洋管理综合体制的国家,其推行的综合海洋管理体制成为许多国家的样板.中国现行的管理体制与韩国海洋水产部成立前的管理模式有许多相似之处.本文通过对韩国海洋管理体制的考察和对中韩两国海洋管理体制的分析,提出中国海洋管理体制改革的一些建设性意见.     

评《国际海洋法》

《国际海洋法》是我国第一部全面、系统论述国际海洋法律制度的专著。已由海洋出版社1986年出版。中国是一个大陆国家,也是一个海洋国家。随着现代化建设的发展和对外开放政策的贯彻实施,我国在海洋上的活动以及海洋在我国经济建设和对外交往的作用将日益增     

海洋可再生能源激励政策探析

海洋可再生能源激励政策对于引导和推进海洋可再生能源技术和产业发展具有重要作用。文章深入分析了海洋可再生能源激励政策的运行机制,阐述了英国、美国、加拿大等国家现行的海洋可再生能源激励政策,在此基础上对我国政策现状和存在的问题进行分析,为今后我国海洋可再生能源激励政策的制定和实施提出对策建议。     

加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家。在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过＂海洋环境质量＂计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展。     

加拿大的海洋战略

海洋战略对海洋国家的发展至关重要。它描述一个沿海国家发展海洋事业的方向、目标和政策。战略是宏观范畴,但又是具体的。加拿大海洋战略是以繁荣海洋产业、增加就业和经济发展机会为目标,以海洋立法为协调机制,以高科学、高技术为实施海洋战略的基础。中国有中国的国情,中国的海洋战略是什么,能不能从他山之石得到一点借鉴和启迪呢?