连云港市海洋与渔业局简介

连云港市海洋与渔业局于2001年7月在原连云港市水产局和市海洋管理局的基础上组建成立,内设办公室、海域管理处、渔业处、海监渔政处、资源环境保护处、政治处及监察室,下设连云港市海洋使用保护动态管理中心（由原连云港市海籍管理调查测量站、市海域使用动态监视监测中心及市海域使用权属管理中心合并升格为副处级）、中国海监连云港市支队（副处级）、连云港市渔政监督支队、     

关于南海200海里专属经济区渔政管理的思考

１９９８年我国颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》后,２００海里专属经济区的渔政管理受到国家的重视,该荐工作被有关部门列入正常的管理日程。文章主要介绍２００海里专属经济区的环境、渔业现状,对一些重点海域提出管理意见,并对目前管理方面比较薄弱和存在的问题提出粗浅的建议,供有关部门和管理人员参考。     

简讯

1994年9月6日,国家海洋局北海分局根据国务院颁布的《铺设海底电缆管道管理规定》的要求,在烟台组织召开了“大连至烟台段光缆路由调查勘测申请审查会”。来自青岛海洋大学、国家海洋局北海分局和辽宁省海洋局、济南军区、沈阳军区、北海舰队、交通部大连、烟台港监局、农业部黄渤海区渔政局以及烟台市邮电、规划、渔业等有关单位专家、负责同     

强化海洋管理 维护海洋权益

长期以来,江苏省启东市渔政部门和有关部门密切配合,在加强全市的海洋管理中,收到了显著成效。仅1992年～1998年的7年中,就查处了国内外渔业违规案件2597起。广大渔政人员在查案办案过程中,坚持以法行政,文明执法,有效地维护了我国海洋渔业权益,确     

山东运用微机进行海洋捕捞许可管理效果显著

几年来,山东省渔政系统在大力加强渔政正规化、规范化管理的同时,根据渔政工作的特点和要求,积极探索,大胆实践,运用微机进行渔政管理,特别是参与海洋捕捞许可证的管理,取得了明显的效果,保证了渔政执法和渔业许可的严肃性。1994年,山东省结合全省海洋捕捞许可证的换发和普通渔业资源增殖保护费的征收工作,研制了“海洋捕捞许可管理信息系统”软件,共换发海洋机动捕捞许可证3万多本,使用微机实现了建档、印证和统计工作。在全国率先实现了海洋捕捞许可证计算机     

徒法不足以自行——渔业法制建设中存在的问题及对策

徒法不足以自行——渔业法制建设中存在的问题及对策潘正一于福庆倪世俊（山东省乳山市渔政站）渔业法制建设是社会主义法制建设的重要组成部分，它包括渔业立法、执法、守法、法律监督四个方面。加强渔业法制建设，是依法管理渔业、促进渔业生产健康发展的重要保证。１９...     

青岛市施行《海洋渔业管理条例》

为加强海洋渔业资源保护、增殖、开发和利用的管理,发展海水养殖业、增殖业和捕捞业,保障渔业生产者、经营者的合法权益,促进海洋渔业生产发展,青岛市结合本市实际,制定了《海洋渔业管理条例》,并于1997年底开始实施。条例规定,凡在本市所辖海域从事养殖业、增殖业和捕捞业等海洋渔业生产及其相关的活动,都必须遵守。条例规定,青岛市及区（市）海洋渔业行政主管部门,负责本辖区的海洋渔业行政管理工作。青岛市及区（市）渔政、渔船渔港监督管理机构,按照本条例规定具体负责海洋渔业的监督管理工作。市、区海洋渔业行政主管部门应…     

深教、疏导、严管、服务——渔政管理工作的探讨

本文深入细致地对做好国家渔业法规宣传教育重要性、必要性，对渔区经济结构因地制宜进行调整和疏导，严格渔政执法，寓管理于服务之中等方面进行阐述。     

强化环境保护管理 改善海洋生态环境

近几年,青岛市海洋与渔业局海洋环境保护管理处在局领导和上级主管部门的领导下,以依法保护海洋和渔业生态环境、合理开发资源为重点,强化了海洋和渔业生态环境保护管理,促进了海洋资源的合理、有序利用,海洋生态环境得到了有效改善。海洋环保工作的主要职责是:负责全市海洋环境和渔业水域生态环境保护的监督管理;监督管理海洋自然保护区和海洋特别保护区;组织开展海洋环境调查、监控和评价;负责防治海洋石油勘探开发、海洋倾废和海洋工程建设项目污染海洋环境工作;参与调查处理渔业水域污染事件;审核新建、改建、扩建海岸工程建设项目环境…     

“十三五”国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项科技布局及评述

本文旨在介绍和评估国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项在渔业领域科技创新方面的实施情况,并展望我国渔业发展的未来趋势。通过对重点专项的任务布局、项目经费概况、项目分布情况、承担与参与单位(人员)情况进行详细梳理和分析,概括和评述专项实施特点和项目成效。分析显示,该专项具有系统性布局、重点领域突破、产业链协同创新、产业环节差异性布局等特点。在种质创制、健康养殖、资源养护、友好捕捞、流通加工等五大产业需求上取得了系列重要成果,显著提高了我国渔业科技创新水平。基于“蓝色粮仓科技创新”重点专项的实施成效,我国渔业科技创新在“十四五”期间及以后将更加注重拓展水产养殖新空间,发展生态健康养殖模式和智慧渔业,提高养殖设施和装备水平,提升加工综合水平,加快冷链物流建设,高标准建设现代化海洋牧场等领域。这将有助于进一步优化优质蛋白食品产业结构,合理开发和综合利用淡水和海洋资源,推动我国渔业持续健康发展。     

海洋渔政技术系统中的信息综合研究

中国从农业部到沿海各级行政区均设有渔政机构，有较为完善的组织网络，也建立起初步的渔业法律体系。但目前存在着一些管理上和执行上的不足，具体涉及以下几个方面：     

温州渔业产业化的现状与发展前景

一、渔业产业化及其功能 渔业产业化是现代渔业发展的必然趋势,也是渔业经济实现两个根本性转变的必由之路。 渔业产业化是把一项渔业生产(捕捞与养殖)升格为一个系列,使之成为包括加工、流通、贸易在内的完整产业体系;以国内外市场为导向,以提高渔业经济效益为中心,按照市     

基于熵权TOPSIS法的沿海地区渔业产业融合发展效果评价研究

2019年全国渔业渔政工作重点之一就是“大力推进一二三产业融合发展”。渔业一二三产业融合是实现渔业高质量发展和传统产业升级的重要举措。渔业产业融合发展,就是以渔业为基本依托,有效整合渔业生产、水产品加工、流通与贸易、休闲渔业及其他生产性服务业,以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征,促进渔业、渔村发展,渔民增收。近年来,我国渔业三产融合发展取得了一些成就,如何来评价渔业三产融合发展带来的效益,值得关注。已有的研究主要从渔业的经济效益或者海洋生态环境可持续发展角度研究,很少有从多个维度对海洋渔业产业融合发展带来的效果进行综合评价,所以文章从渔业生产效率、渔业经济效益、渔业产业链延伸以及绿色可持续发展4个维度设计了渔业一二三产业融合发展效果评价指标体系,并对沿海10个地区的融合发展效果进行评价研究。研究结论：(1)基于空间视角,山东、广东的渔业三产融合发展水平较高,浙江、江苏、福建紧随其后。(2)基于产业结构视角,各地区在渔业融合发展过程中存在不同程度的发展不均衡问题,在评价体系中,渔业绿色可持续发展水平较其他指标呈现较低情况。(3)基于时间序列视角,渔业产业融合发展整体水平呈现上...     

论渔业法之使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞行为的法律责任

渔业资源的可持续发展是实现渔业捕捞可持续发展的基石,明确使用最小网目尺寸的网具进行捕捞,有利于幼鱼从网具中释放,最终达到渔业捞捕可持续发展的目的。为保障渔业捕捞可持续发展,文章分析使用最小网目尺寸的网具进行捕捞行为的处罚裁量基准、网目尺寸制度、没收渔具和执法程序中存在的问题,提出加强源头治理、细化罚款幅度、加快发布《全国海洋捕捞渔具目录》、同一水域协同管理、完善没收渔具定义以及建立渔政联合执法机制等建议。     

区域渔业管理组织对脆弱海洋生态系统的保护浅析

21世纪以来底拖网渔业的快速发展给脆弱海洋生态系统（VME）带来极大威胁,导致公海深海渔业发展不可持续以及海洋生物多样性降低。为更好地实现养护海洋渔业资源和保护海洋生物多样性的目标,同时为我国在保护VME以及管理公海深海渔业方面提供参考,文章分析八大区域渔业管理组织（RFMO）针对VME保护采取的系列措施及其保护VME的可行性,针对存在的问题提出对策建议,并对我国在RFMO中保护VME进行展望。研究结果表明：《公海深海渔业管理国际准则》在RFMO保护VME的实践中发挥重要的指导作用;RFMO采取的措施限制深海渔业活动,但为保护VME和养护海洋渔业资源提供重要基础和保障;未来RFMO应加强信息共享和技术合作,发展VME分布预测技术,同时在保护海洋生物多样性方面积极开展双边和多边合作;我国应进一步研究和实践基于生态系统的渔业管理方法,平衡保护与开发利用的关系,积极参与国际渔业管理和VME保护并促进合作,加强南极海域海洋保护区综合治理。     

简讯

针对今年农业部提出的海洋捕捞计划产量实行“零增长”的目标,日前农业部黄渤海区渔政渔港监督局组织了环渤海区的渔业生产主管部门和科研单位有关人员的座谈会,就目前黄渤海大宗捕捞品种的鲅鱼、鳀鱼、对虾等保护与管理进行了论证和研究。     

我国渔业资源管理政策研究

随着渔业资源的衰退,为保护渔业资源,我国制定出台了多项渔业资源管理政策,但实际应用中出现了诸多问题,导致政策未完全实现预期效果。为提高我国渔业资源管理政策成效,促进我国渔业经济高质量发展,文章利用案例分析法、定性分析与定量分析结合的方法,从投入控制、技术控制和产出控制角度,梳理我国三类渔业资源管理政策,系统分析我国各类渔业资源管理政策演进与应用及应用过程中存在的问题,有针对性地提出我国渔业资源管理政策优化方案。研究发现,我国渔业资源管理政策存在政府监管成本过高、政策执行不到位、渔业从业人员保护渔业资源的责任不清晰、渔业从业人员转业困难以及立法不完善的问题。未来可从发展渔业合作组织、增强渔业从业人员渔业资源保护意识、明确渔业从业人员保护渔业资源的具体责任、组织渔业从业人员职业培训和完善渔业资源管理政策立法方面着手,改进渔业资源管理政策。     

黄渤海渔政局加强涉外渔船管理

为进一步加强涉外渔船的管理,全面贯彻落实农业部《关于加强外海作业渔船管理的通告》精神,日前,黄渤海区渔政局在荣成石岛首次组织召开了“黄渤海区涉外渔船管理工作会议”。会议在总结1994年以来外海生     

荣成发展市场渔业势头强劲

荣成是全国重点渔业市,自1985年水产品价格放开后,全市以培育市场为总抓手,大力发展高效创汇渔业,使渔业规模迅速膨胀,经     

“冰上丝绸之路”航线开发利用系统建设研究

北冰洋冰层融化导致的航线变化将对我国航运及国际海运贸易产生重大影响。我国积极回应俄罗斯“冰上丝绸之路”共建邀约,旨在将北极开发合作与“一带一路”倡议连接,其建设重点是对“冰上丝绸之路”海上运输通道的开发利用。为推进我国对冰上丝绸之路航线的开发利用进程,构建了“冰上丝绸之路”航线开发利用系统,包括以航运为中心的应用子系统、以战略管理为中心的开发子系统、以专家为中心的咨询子系统和以协调为中心的发展子系统。在构建各子系统框架的基础上,提出了“冰上丝绸之路”航线开发利用系统的结构、功能以及关键技术。