企业改制分流土地处置问题探讨

主辅分离、改制分流是国有企业转换机制、减员增效和再就业有机结合的最佳途径。目前，各级政府相继制定了扶持企业改制分流的各种优惠政策，为企业改制分流创造了前所未有的机遇和良好的政策环境。在企业改制分流工作中，土地使用权的处置占有相当重要的位置。抓住机遇，用足用好用活政策，科学合理地解决好企业改制分流中的土     

国企改革中土地资产资本化方案分析

明晰产权是实现土地资产资本化的前提。企业应当认识现行法律法规基于不同经济价值确定的不同层次土地产权形式，应当从本企业实际出发，着眼于降低改制成本和利润最大化，确定实现企业土地产权的法律途经。土地资产资本化的意义在于能够充分利用国家政策和市场经济的原则方法，盘活企业资产，成功实现企业改制。     

改制企业要把好“三关”

切实做好企业改制中的土地使用权处置工作，是实现土地资源的优化配置，充分盘活存量土地，促进城市化发展的一项政策性强却叉具体而复杂的工作。几年来，在工作实践中感到，从严把好改前、改中和改后“三关”，是做好改制企业土地资产处置工作，落实全程化监督和管理的一项有效措施。     

安丘市节约集约利用土地资源

1土地闲置的原因及对策1.1土地闲置的原因安丘市位于山东省中东部、潍坊市以南,辖2个街道办事处,10个镇,共计1229个行政村,人口91万,土地总面积1732km2。目前,全市共有闲置、空闲土地40.47hm2,农村村内空闲地、闲置宅基地102.31hm2。造成土地闲置的原因集中体现在以下4个方面:①乡镇合并、单位合并撤销或者迁移,造成原乡镇驻地出现空巢现象,受地形位置或房屋结构等影响,处置难度比较大。②企业改制、经营管理不善等原因,造成企业停产、破产、倒闭。③企业用地独立分散,占地面积大,不能最大限度地发挥土地利用效率。④农村村庄规划不合理或落…     

主辅分离改制分流中土地资产处置问题分析

主辅分离改制分流是在新形势下盘活企业资产、精干做强主业、实现国有资产有进有退,进一步深化国有企业改革的一项重要举措。在主辅分离改制分流的过程中,国有资产的处置是一个十分重要的环节,其中的土地资产处置更是问题的关键,选择合适的土地资产处置方式不但有利于实现国家对土地资产的科学化管理,防止国有资产流失,同时也有利于我国建立适应现代企业制度要求的土地资产管理制度,促进改制企业的发展。     

为国有企业服好务

2005年，河南油田土地管理局较好地完成了以下几方面工作：一是提前介入，及时服务，使河南油田勘探开发、生产建设土地得到及时利用；二是完成了9家改制企业土地的勘查定界和评估，协助办理了17家企业的土地变更手续，为河南油田改制工作的顺利进行奠定了基础；三是建立了士地监察动志巡查责任制，有效避免了土地违法现象的发生；四是以实事求是的态度，妥善处理农民上访问题，维护了社会稳定。     

湖南限期开工再出严令打击囤地闲置

国土资源部有关人士表示,在一万公顷闲置土地中,企业原因占46%左右,土地闲置的现象已经越来越成为土地供应开发的过程中的"不能承受之重"。     

还集体建设用地的市场角色

集体建设用地管理问题目前已成为土地管理中的热点和难点问题，究其根源，一是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，不同所有制经济在市场中的待遇趋于平等。非公有制经济的发展如火如荼，一些原来打着集体经济招牌的企业渐渐脱下“集体”的外衣；企业改制在全国范围内展开，中小型国企、集体企业纷纷转为民营。多种     

深化土地使用制度改革对全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让的几点思考

近几年来，衢州市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的精心指导下，围绕深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，做了初步探索，先后出台了一系列加强土地资产管理，加快土地市场建设政策件，在全省较早地建立起土地供应计划管理，土地收购储备，经营性用地招标拍卖新机制，为城市化的发展、企业改制等积累了资金，做出了贡献。     

平度市城区存量土地调查及建议

平度市通过企业改制和"退二进三"政策,在盘活存量土地、调整城区用地结构和加快旧城改造方面取得了显著的经济和社会效益。形势的发展不仅要求平度市在土地管理中把存量土地及时纳入有偿有限期使用的轨道,而且还要采取措施,促进用地结构和布局调整,保证国有存量土地升值增值,进而推动全市经济发展。     

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

转变职能 主动服务——鄢陵县国土局为企业发展插上翅膀

鄢陵县国土资源和房屋管理局立足职能,找准角度,本着“有利于企业改制、有利于企业发展”的原则,积极优化用地环境,用高质量的服务为企业发展插上翅膀。 鄢陵县国土资源和房屋管理局着重从管理型的模式向服务型模式转变,及时主动为企业发展提供全面的优质服务。 一是简化审批程序。该局实行“限时服务”和“一站式服务”,保证了服务质量和效率;二是为企业发展装上“助推器”。2003年上半年,该局积极盘活企业土地资产,评估显化土地资产627万元,还先后帮助企业办理房产地产抵押登记72宗,涉及土地面积113420平方米、房屋面积186424平方米…     

这两宗地不能合并登记

1992年,甲企业以划拨方式取得一宗国有土地使用权,用途为工业用地。现甲企业进行企业改制,已组建乙股份有限公司,经土地权属确认、地价评估,拟定了土地资产处置方案,并经有批准权机关批准,同意以国家入股的方式处置该宗国有土地使用权,此时该宗地尚未办理国有土地使用权证。同月,乙股份有限公司进行技术改造,又在原宗地旁通过出让方式依法取得了一宗工业用地,与国     

一笔特殊土地出让价款的分配难题

处理结果 夕阳公司对市财政局的意见不服,多次向市政府、市国土资源局以及省财政厅、国土资源厅反映.经有关部门研究,答复是,夕阳公司这次委托挂牌土地的事由是改变土地批准使用用途,而不是处置企业改制中的土地资产;且该土地的性质是出让的工业用地,不属于国家重新出让土地的行为.     

砖瓦厂占地实施土地整理的实践与启示

随着国民经济健康快速发展．人民生活水平不断提高。生产条件和生活环境逐渐改善,城市建设（旧城改造)步伐加快．农民居住环境日趋改观,工矿企业扩建与改制不断增多。进而,需要大量的、质量好的砖瓦产品上市．以满足基建市场之需求。基建市场的一度“过热”,致使砖瓦需求量猛增：制砖制瓦企业一拥而上．目前这一状况仍在持续。这些企业的新建和扩建需占用大量的土地．其中有许多是耕地。那么,如何使这些企业不占耕地或少占耕地,将空闲地、废弃地充分复垦整治．达到合理利用、科学使用的目的,     

规范集体建设用地流转管理的思考

近年来，建德市乡镇企业正在进行产业结构、产品结构和企业结构的调整。正是这种调整，促使资金、土地、劳动力、技术和信息等生产要素流动起来，按市场经济所固有的客观规律，在乡镇企业之间进行重组。作为乡镇企业使用的农村集体建设用地使用权随之发生流转的现象，在我市较为普遍，且十分活跃。     

谁贪污了我们的土地权使用年限？

其实早在上世纪90年代末,桃源县政府为支持供销、食品等企业改制,在土地出让年限上采取了短期出让的扶持政策,有的只出让十几年.     

关于“城中村”改制工作的若干意见

随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。     

企业改制国有土地资产处置的思考

在国有企业改制过程中,土地资产处置方式是多样的．但在实践过程中也遇到不少新问题,现就有关问题进行如下探析。     

“空心村“治理好大一片天

改革开放以来，随着农村经济的迅速发展，富裕后的农民改善居住条件成为一种普遍愿望，于是出现了一股建房热。由于一些群众土地法制观念淡薄，宅基地私有观念浓厚，农村宅基地超占、多占现象普遍存在。“一年地，二年场，三年变成农民房”，大量耕地被农村住宅建设变相占用。在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、