2014年土地督察约谈9个地市的情况

为贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的要求,督促地方人民政府认真履行土地利用和管理的法定职责,切实保护耕地、促进节约集约用地和维护群众权益,2014年4月至6月,国家土地督察机构对全国56个市（州、盟、区、县）土地利用和管理情况开展了监督检查,发现一些地区的土地违法违规问题比较突出.     

孟加拉国土地管理机构

孟加拉国位于南亚次大陆东北部,是传统的农业国,耕地面积占全国面积的54.86%,林地占10.05%,水域占9.6%,城市面积占0.1%。孟加拉国土地所有权形式高度不平衡,占有面积大于3公顷的5%的农户拥有26%的土地,占有面积小于1.5公顷的70%的农户只占有29%的土地。孟加拉国管理土地的政府部门是土地部。任何单位或政府机构要得到土地必须通过土地部的批准。自1950年以来,土地部在不同的时期采用了不同的名称。土地部的目标和目的就是管理和处理国家拥有的土地、沙石地、土地财产和废弃的土地财产。征收土地开发税、土地测量与记录保存和更新土地记录是该部的另一项重要任务。土地征用同样也是该部的重要任务。因此,该部是孟加拉国负责土地管理和开发的政府机构。     

基于遥感影像的天津市建设用地动态监测研究

国土监测是维护国家土地资源,保障国家与公民合法利益的重要手段.尤其是针对近年来建设用地肆意扩张,侵占农业用地与生态用地现象.本次研究基于TM影像,利用NDBI指数提取天津市建设用地信息,为监测违法用地提供动态高效的决策支持     

国外土地征用补偿程序及纠纷解决

一、国外土地征用补偿程序从所调查的主要国家和地区的情况看,土地征用补偿的程序大致如图1所示:土地的原所有者和利益相关人提出补偿申请;主管土地征用的政府机构(或征用机构)自己或请专业评估师对被征地及相关资产进行调查评估;主管机构确定补偿金额和方式;支付补偿;如果在补     

俄罗斯将国家土地政策委员会改组为俄罗斯联邦地籍总局

2000年5月17日俄罗斯联邦发布了867号《关于俄罗斯联邦执行权力机构》总统令,对一些国家机关进行了改组,将国家土地政策委员会改组为国家地籍总局。以下是有关的政府决议。     

强化落实三个责任切实履行督察使命

“徒法不足以自行”,制度的生命力在于落实. 围绕“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作定位,国家土地督察机构必须把责任落实摆在突出位置,让“三个责任”在督察一线落地生根,为国家土地调控政策的贯彻落实保驾护航. 严格落实全面从严治党主体责任 做好土地督察工作,要求国家土地督察机构严格落实全面从严治党主体责任,为土地督察提供坚强的政治保障. 一是必须牢固树立核心看齐意识.树立“四个意识”,关键是要向核心看齐,向党的路线方针政策看齐.只有看齐了,才能与党中央保持高度一致,才能心往一处想、劲往一处使,把全局上上下下统一协调起来,才能把党中央和部党组的决策层层传导下去.只有维护核心权威,尊重核心地位,才能在核心的带领下,扎扎实实地搞好工作,不折不扣的把党中央的大政方针贯彻落实到位.对于派驻地方国家土地督察局来说,牢固树立“四个意识”尤为重要.     

卫片执法新形势下的土地管理和用地策略研究

土地卫片执法检查是指通过卫星遥感监测、地理信息解译等高新技术对一个年度土地利用变化情况进行监测、监督检查的过程。自卫片执法实施以来,违法用地呈逐步减少趋势,但是由于其启动约谈和问责制度,地方政府用地压力剧增,违法事件层出不穷。在国家土地政策收紧,地方政府用地需求不减,监管手段日益先进的新形势下,如何创新土地管理工作,本文对此进行了研究,并有针对性地提出了一些用地策略和建议。     

国外土地流转交易中政府的职能定位及作用

土地对于任何国家来说都是宝贵的资源,为了实现对土地资源的最佳配置,大多数国家都引入了市场竞争机制,但这并不意味着对其放任自流。相反,无论是自由市场经济国家(地区),或是政府主导型市场经济国家或地区,都采用经济、法律和行政手段,对土地市场进行宏观调控与管理。其中,有的将调控的重点放在土地供给方面,即政府严格控制土地供给量,有的是在交易之前,     

将土地例行督察进行到底

<正>例行督察,是国家土地督察机构依据有关法律法规和政策,针对某一地区、行业一定时段内的土地利用和管理情况进行的全面或者专项常规性监督检查和评估,是国家土地督察机构的核     

国家土地督察机构与地方政府建立良性互动关系的几点思考

国家土地督察机构与地方政府建立良性互动关系,一要从法律关系上正确认识国家土地督察机构的地位、职责特点,树立权威;二要从工作关系上找准良性互动的关键环节与着力点,建立机制;三要从利益关系上把握中央与地方、眼前与长远的辩证关系,务求实效。基于此,具体建议：一是严格督察,在问题整改上扭住不放;二是建立多层次磋商机制;三是建立和完善信息沟通机制;四是完善约谈机制;五是充分发挥派驻地方的国家土地督察机构桥梁纽带作用;六是规范内部权责体系,畅通地方政府意见反馈和诉求渠道。     

张德霖主持动员部署视频会强调 专项督察维护被征地农民合法权益

本刊讯（记者刘振国）9月26日,国家土地督察机构召开视频会,就开展维护被征地农民合法权益专项督察进行动员部署。受国家土地总督察姜大明委托,国土资源部党组成员、国家土地副总督察张德霖主持会议并讲话。张德霖强调,把专项督察作为督察机构当前重大政治任务,从讲政治、顾大局高度增强责任感和使命感,采取有力措施坚决遏制违法违规征地势头,将维护国家利益与保障群众权益统一到督察的行权履责之中。     

在全国土地勘测规划院系统支持服务国家土地督察机构工作座谈会上的讲话

<正>(2010年2月6日,根据录音整理)非常高兴参加今天的全国土地勘测规划院系统支持服务国家土地督察机构工作座谈会。国家土地督察机构组建以来,始终得到了部机关、直属单位和地方政府、国土资源系统的大力支持和积极配合,特别是土地勘测规划院系统充分发挥土地调查、评价、规划、监测     

浅谈3S技术及其在土地管理中的应用现状与发展趋势

土地管理是国家为维护土地制度、调整土地关系、合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。土地作为一种不可再生资源,如何科学地利用和有效地管理对可持续发展有比较重要的意义。本文主要概述了土地管理中的土地资源调查、土地利用总体规划、土地资源动态监测、土地评价、土地整理等的应用现状,并结合3S技术的发展探讨了其应用趋势。     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2016年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2017年4月1日 2016年国家土地督察工作情况 2016年,国家土地督察机构紧紧围绕国土资源管理中心工作,以严格督促地方政府切实落实土地利用和管理主体责任为重点,坚持发现问题与解决问题并重,在督导严格保护耕地、节约集约用地、维护群众土地权益、重点领域改革等方面取得积极成效. 一、开展永久基本农田划定专项督察,督察违法占用耕地等问题,落实最严格的耕地保护制度 深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实“像保护大熊猫一样保护耕地”明确要求,始终坚持按照国务院赋予的职责,把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为土地督察的首要目标,围绕耕地保护中的重大决策部署和重点难点问题开展督察.     

国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,中国地质调查局及部有关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关有关司局: 为进一步推动各地落实国土资源监管责任,持续加强对土地、矿产开发利用情况的全面监管,促进国土资源有效保护和合理利用,尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益,全面推进法治国土建设,部决定在全国统一部署开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作(以下简称卫片检查).现将有关事项通知如下: 一、主要任务 通过开展卫片检查,监督检查国土资源监管责任落实情况,以省(区、市)、市(地、州、盟,以下简称市)、县(市、区、旗,以下简称县)为单位,评估一个地区2016年度国土资源管理秩序;督促依法查处整改国土资源违法行为,保护国土资源;评估检验一个地区国土资源日常执法监管情况,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变.同时,配合土地例行督察,促进地方政府加强土地执法监督检查.     

法定计量单位知识讲话 第二讲 我国的法定计量单位

法定计量单位是政府以法令形式确定的要在本国采用的计量单位。凡属法定计量单位,这个国家的任何地区、任何部门、任何机构和个人都必须毫无例外地遵照实行。实行法定计量单位,是国家发展国民经济和文化教育事业,推动科学技术进步的一个重     

小尺度土地利用变化模型在岩溶山区的应用

针对当前土地利用模拟技术在岩溶地区应用较少的现状,该文提出了利用CLUE-S模型对岩溶地区土地利用变化进行模拟。此模型全面考虑自然和人文因子,通过迭代方法综合空间分析和非空间分析,较好地模拟小尺度范围内土地利用变化,具有综合性、开放性、空间性、竞争效率性等特点。研究结果表明:该模型不仅能够准确地反映未来研究区土地利用变化趋势,而且能较好地筛选影响未来土地利用变化主要影响因子,进行不同情景土地利用变化模拟,对岩溶地区土地利用规划和管理具有参考价值。     

大湄公河次区域土地利用功能分区研究——以老挝中部地区为例

土地是人类进行一切社会经济活动的载体。依据不同区域的自然资源禀赋、社会发展状况及土地利用特点,以土地利用功能多样性为基础,对各类用地的合理配置与布局形式等进行空间划分,最大限度地发挥土地生产潜力。本文以位于大湄公河次区域的老挝中部地区为例,利用遥感、移动测量等技术手段,采用层次分析法与系统聚类分析法,将研究区划分为4个功能区,有针对性地提出土地利用方向及调控措施,有利于促进区域社会经济协调发展,并丰富该地区在土地合理利用与分区等方面的理论研究成果。     

编者的话

国家土地督察机构从组建到现在已经整整三年,处在一个关键的时点上.在国家土地督察机构作风建设和党风廉政工作会议上,部领导指出,这支队伍围绕督察核心业务开拓创新,围绕部的中心工作勇当尖兵,围绕完善机制提升能力,工作格局初步形成,制度建设逐步深化,作风建设和党风廉政建设提上重要议事日程.督察工作的功能、作用不断显现,督察队伍的地位也在不断提高.这支队伍是坚守18亿亩耕地红线、维护土地管理法律法规尊严的坚强守护者,是土地宏观调控政策的忠实护航者,是推进土地管理制度改革和法律法规完善的积极促进者.     

土地制度与工业化、城市化

稳步推进工业化、城市化,是一个国家或地区通向现代化的必由之路。而土地制度合理与否,在稳步推进工业化、城市化的过程中起着至关重要的作用。今后20年,中国将进入工业化、城市化的关键时期,如何进一步完善土地制度,是我们必须予以高度重视的重大问题。本文通过对不同国家或地区、不同时期的工业化和城市化的发展经验及其与土地制度设计之间的内在关系进行系统梳理和归纳总结,提出只有毫不动摇地坚持和完善“耕者有其田,居者有其屋”的土地制度,才能确保中国工业化、城市化、软着陆的论点,并进一步提出了完善土地制度设计的总体思路和具体建议。