专家细读“十一五”四类功能区政策大不同

“十一五”规划纲要草案，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。     

对主体功能区战略下的差别化土地政策的探讨——以广西为例

正加快实施主体功能区战略,是贯彻落实党的十八大精神的具体体现,也是规范空间开发秩序、优化空间开发结构、促进区域协调发展的重要途径。《广西壮族自治区主体功能区规划》(于2012年11月经自治区人民政府颁布实施)将全区国土空间划分为重点开发区、重点生态功能区、农产品主产区和禁止开发区四类地区。土地是一切空间开发活动的承载体,国土空间格局的形成和优化,最终要通过土地利用方式来实现。因此,按照不同主体功能区的功能定位和发展方     

借鉴主体功能区规划科学编制国土规划

2010年12月,国务院发布《全国主体功能区规划》,并指出该规划是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。2011年3月,"实施主体功能区战略"被纳入国民经济和社会发展"十二五"规划之中     

县级国土空间生态修复规划探索——以莒县为例

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力.当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体...     

厘清国土“家底” 优化国土空间——山西国土空间现状分析及进一步优化的思考

十八大报告提出了"优化国土空间开发格局"的战略部署,这无疑也是建设富强美丽三晋的题中之义。优化山西国土空间开发格局,必须首先厘清国土空间的"家底":空间开发格局现状如何?与全国横向比较位次如何?与往年纵向比较变化如何?各区域空间分布如何?人均占有空间如何?开发格局如何进一步优化?本文将从国土总体空间、农用地空间、建设用地空间及生态空间等角度分别对此进行分析。一、国土空间总体情况分析从整体空间情况看,我省在全国及中部地区基本居于下游。资料显示,我省国土空间为1567万公顷,在31个省市中排第20位,约占全国的1.63%;在中部六省中排第5位,低于湖南、湖北、江西及河南,仅     

中国主体功能区规划出台助力农村人口转移城市

主体功能区规划出台,标志着唯GDP考核指标体系即将终结"未来不同区域的发展,将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,明确发展方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。"近日,作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,     

河南今年初步形成全省国土空间开发保护“一张图”

近日,河南省委、省政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《意见》),明确2020年河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。     

日本国土空间用途管制经验及对我国的启示

日本是一个国土面积狭小、人口密度高、土地资源匮乏的国家,随着社会经济的快速发展,土地资源的稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益突出,严峻的现实迫使日本较早地探索国土空间的宏观调控与管理。19世纪末,日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间用途管制的类型、目标、手段、方式等,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制体系,形成了以土地利用规划为主,其他各域管制措施和手段密切配合的用途管制制度。     

市县“多规合一”试点经验对国土空间规划编制的启示

改革创新是中国发展的内生动力。经过自下而上发起与自上而下推动的'多规合一'试点探索,带来了国土空间规划体系的重大变革。主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划编制管理职责的整合方向已经明确,在如何构建规划体系众说纷纭之际,面对本轮城市总体规划、土地利用总体规划即将到期的现实.     

《河南省地籍管理“十一五”规划》出台

为进一步加强地籍管理工作，更好地为国土资源管理服务，根据国土资源部《地籍管理“十一五”发展规划纲要》和《河南省国土资源“十一五”规划编制工作方案》，结合河南地籍管理实际，近日，河南省国土资源厅编制出台了《河南省地籍管理“十一五”规划》。《规划》对“十五”期间河南地籍管理工作的主要绩效和存在的问题进行了分析，提出了“十一五”期间我省地籍管理的指导思想、规划目标、主要原则、管理任务和规划实施的保障措施。     

“反规划”,优化国土空间开发格局的利器——聚焦我国全国国土规划制定之路

据报道,我国首部《全国国土据(2011-2030年)》文本框架初成。千呼万唤之后,由国土资源部以及国家发展和改革委员会牵头,财政部、环保部、住建部等28个部门、单位参加,在历时3年的艰苦努力之后,这部坚持全域立体开发、突出陆海统筹的《全国国土规划纲要》,终于有望不久正式出台。消息甫一传出,振奋人心。因为今日中国的可持续发展对全国性国土规划的渴望,已是十分迫切。回想3年前,2010年9月2日,在全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议上,国土资源部部长徐绍史就曾指出,编制国土规划是一项非常紧迫的工作。全国国案能够出台会让土地利     

回眸“十五”宜阳国土管理不平凡

“十五”期间,是宜阳县国土资源管理事业开创新局面、创造新业绩的五年.在这不平凡的五年里,县国土资源局紧紧围绕县域经济发展大局,在管理上动真格,在服务上下功夫,积极、稳妥地履行国土资源管理职能,为保障市、县经济发展用地需求做出了积极的贡献,书写了宜阳国土资源管理史上光辉的一页.     

北京：设立禁止开发区域，确保2020年耕地保有量为322万亩

9月17日,北京市发布《北京市主体功能区规划》,首次设立禁止开发区域,要求严格保护耕地,确保到2020年耕地保有量为322万亩,引导各功能区域的差异化发展。《规划》提出,北京国土空间开发将从外延扩张为主转向优化空间内部结构为主。城市空间在优化中得到适度控制,历史文化风貌得到严格保护,生态空间得到有效拓展。到2020年,全市耕地保有量为322万亩,基本农田保护面积280万亩。建设用地总量3817平方公里。《规划》提出,严格保护基本农田,     

我国划定开发区“亩产”标准

商务部、国土资源部日前联合下发了《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》，《纲要》提出“十一五”期间，国家级经济技术开发区要提高和坚持集约化发展，做好土地利用和发展规划、提高土地利用率。     

全省国土资源法律知识宣传教育培训活动正式启动：首批133名县级干部走进“国土学堂”

6月11日至12日,全省首期县级领导干部国土资源法律知识培训班在哈尔滨开班,133名县级干部走进“学堂”,接受国土资源法律知识培训。这标志着我省县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动正式启动。     

1．9万亿元“中央财政蛋糕”怎么切

根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为19272亿元，比去年增加了2022亿元，增长11．7％。在“十一五”规划的开局之年，对这么大块“蛋糕”怎么切分。     

科学编制省级国土空间生态修复规划的一些思考——以浙江省为例

<正>党的十八大以来,生态文明建设被提升到前所未有的战略高度,"绿水青山就是金山银山"理念被写入党的十九大报告。新一轮机构改革赋予了自然资源部门"两统一"职责,同时提出编制实施国土空间生态修复规划这一创新举措来加大力度推进国土空间的全方位系统治理修复。国土空间生态修复规划作为一个全新的规划,在规划编制的理念、技术方法、实施路径、     

面向“双碳”目标的国土空间生态修复路径研究

<正>习近平总书记在第75届联合国大会上提出,中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和的战略目标,即“双碳”目标。“双碳”目标的提出,体现了中国应对全球气候变化的大国担当,也对推进实现资源节约、环境友好的中国式现代化发展具有重要意义。国土空间生态修复是国土空间治理的实现过程之一,国土空间治理是对国土空间系统内各要素的分类治理,治理的主要对象是空间,     

“铿锵玫瑰”的国土情——核心价值观的践行者——记“全国国土资源系统依法行政先进个人”李慧兰

在国土资源管理战线上,到处都有女性的身影,她们同男同胞一样以聪明和才智,奉献青春和热血,发挥“半边天”的作用,为国土资源管理事业做出了不可磨灭的贡献。李慧兰坚持依法行政,一肩挑起两重担,奉献了自己的一腔热血,努力践行社会主义核心价值观;蒙伟雁一心扑在土地整治第一线,父亲母亲相继去世,她都没能在现场给二老合上双眼;骆艳清身兼两个职务,干3个人的活,可她始终无怨无悔。请关注本期“三八”专题——     

郴州市“三生”空间适宜性评价及其特征分析

“生产—生活—生态”空间（“三生”空间）适宜性评价是国土空间规划和管理的基础,对于协调国土空间开发与保护、平衡区域发展具有重要意义。以湖南省郴州市为研究对象,首先基于空间适宜性构建评价指标体系,开展“三生”空间适宜性评价,定量划分“三生”空间;然后依据适宜性评价结果,对“三生”空间的空间分布特征、“三生”空间适宜性耦合协调特征及其空间自相关性进行分析。结果表明：（1）生产空间和生活空间适宜性具有相似的空间分布特征,生态空间适宜性分布格局则呈相反空间分布特征;（2）生产空间、生活空间和生态空间总体呈现显著的空间异质性分布格局,分别占国土面积的21.91%、5.97%和72.12%;(3)“三生”空间耦合协调度等级及其冷热点空间分布与“三生”空间分布格局具有较强的一致性,高、较高、中等、较低、低度协调区域面积分别占国土面积的10.33%、20.89%、23.73%、20.15%、24.90%。