基于五元组的耕地补偿模型研究

从耕地占补平衡的内在实质要求出发,在对耕地补偿过程进行定性、定量、定位分析的基础上,提出基于五元组的耕地补偿模型,开发了相应的程序,并在GIS环境下进行了实例分析,为在土地利用规划框架下实现耕地供需动态平衡提供了重要的技术方法。     

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施。为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读。     

耕地保护补偿机制的探索和实践——成都市实施耕地保护基金制度的调研报告

2008年1月,作为统筹城乡综合配套改革试验区的四川省成都市,在全国率先建立了耕地保护基金（以下简称“耕保基金”）制度,创新了耕地保护机制。2008年10月,“划定永久基本农田,建立保护补偿机制”写入《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。耕地（基本农田）保护补偿机制是否能推行？是否经得起实践检验？推行中会遇到哪些问题？又应该怎样破解？带着这一系列问题,国家土地督察成都局派出调研组在成都市开展了专题调研。     

农民在耕地利用和保护中应得补偿额度的计算方法探讨——兼论农业补贴新思路

国家为了调动农民种粮的积极性，保障国家粮食安全，长期对粮食生产实施补贴政策，尤其是2004年以后，为了提高粮食补贴效率，开始对种粮农民进行直接补贴，但是补贴效果仍不理想，因此，有必要对农民在利用和保护耕地中应得补偿（或补贴）额度进行合理的计算。在从农民的角度出发考虑粮食补贴的同时，也要考虑国家的财政压力，而且中国农业发展最终还是要实现市场化，因此就有必要探索一种适应社会主义市场经济的农业补贴方法。基于此，本文阐述了利用农产品期货市场完善农业补贴的基本思路。     

国土调查与地理国情监测耕地数量差异分析

疫情影响背景下粮食安全问题也越来越受到关注,第三次国土调查及统一时点数据更新已经基本完成,作为国土调查的重要成果,耕地数量的科学性、准确性和实用性也显得尤为重要,本文以某县为研究区域,从第三次国土调查耕地分类指标体系语义出发,在构建对应关系的基础上,利用GIS空间分析方法,对比分析某县的国土调查与地理国情监测耕地数量差异,并对其二级地类包括水田、旱地等进行深入分析并探究产生差异的原因,验证了国土调查数据的科学性和有效性,为两种成果之间的耕地数量指标的有效衔接及更好地使用两种数据提供了科学依据。     

关于开展2006年度耕地占补平衡考核工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局:     

浏阳河流域生态补偿标准额度动态估算

生态补偿标准是生态补偿研究发展的关键问题,特别是以定量的方式量化补偿金额.以浏阳河流域为研究区,提出了基于单位面积价值当量因子的生态服务功能价值评估法.该方法利用GIS技术对研究区生态服务功能价值进行动态评估,并将皮尔生长曲线模型和表征社会经济发展水平的恩格尔系数相结合计算生态补偿系数,最终构建得到单位面积生态补偿标准...     

浅议当前耕地保护的制约因素及破解途径

我国耕地资源呈现“一多三少”的特点,随着城镇化、工业化进程,我国耕地保护面临更加严峻的形势.我国目前的“基本农田保护制度”和“耕地占补平衡制度”在保护耕地方面起到了积极的作用,但由于人口增长快、建设占用耕地需求大、耕地收益不稳定、耕地保护未形成社会共担机制等原因,我国耕地保护的效果有些弱化,应当寻求破解途径来解决这些困局.本文通过分析我国目前耕地资源数量和质量情况,梳理我国耕地保护的效果及制约因素,并提出破解这些制约因素的途径.本文研究认为注重内部挖潜、强化耕地数量和质量占补平衡、大力开展土地整治以及探索耕地保护区域补偿机制等可以对我国耕地保护产生积极的作用.     

关于开展补充耕地数量质量按等级折算试行工作的通知

按照《关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知》（国土资发[2005]128号）要求，全国30个省（区、市）（不含西藏）完成了折算基础工作。经审查平衡，同意各省（区、市）工作成果备案（折算系数表见附件）。为做好补充耕地数量质量实行按等级折算（以下简称折算）试行工作，现就有关问题通知如下：     

耕地保护向数量质量生态并重转变

耕地具有多功能性,随着经济发展和人们生活水平的提高,耕地非生产性功能越来越受重视,以生态系统理念保护耕地是发达国家耕地保护的新趋势。中国大陆由于人多地少的资源禀赋和所处的发展阶段,长期以来重耕地数量管控,轻质量和生态提升,近年来逐渐呈现出数量质量生态并重的趋势,但仍面临着一定困难。耕地数量、质量和生态是不可分割的一体,借鉴国际经验,需要从系统性、整体性、关联性的视角开展耕地保护和管理工作。建议加强部门合作,夯实耕地的调查、监测和评价工作,以土地整治为平台、高标准基本农田建设为抓手提升耕地质量和生态环境,实现耕地数量质量生态综合管理。     

我国耕地质量建设与管理成效明显

记者从8月2日国土资源部召开的新闻通气会上获悉,近年来国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关部署和要求,坚持把耕地质量建设与管理作为落实最严格的耕地保护制度的重要内容,作为提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全的熏要抓手,作为优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径,在坚守住18亿亩耕地红线的同时,耕地质量建设与管理取得明显成效,耕地保护内涵进一步丰富,耕地保护水平总体提升。     

基于时空分析的贫困丘陵山区耕地变化机理研究

在地理信息系统技术的支持下,利用耕地面积变化时间序列模型、耕地动态度模型、耕地重心变化模型等,对湖北省咸宁市耕地的时间变化和空间变化特征进行了定量的研究,并应用主成分分析法,选择23个因素对其驱动因子进行了相关分析。结果表明,耕地变化主要受经济因子、人口、房地产政策及耕地开发强度的影响。     

国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知

为完善制度,强化监管,切实做好耕地占补平衡工作,《通知》要求:建立耕地占补平衡全面全程监管制度;落实补充耕地项目;核实补充耕地情况;监控耕地占补平衡;严格耕地开垦费收缴使用管理;强化占补平衡考核奖惩。     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

多尺度耕地供需动态平衡模式研究

从耕地生态经济系统角度，指出耕地供需动态平衡实质上是指耕地经济量和生态量的供需动态平衡；并根据耕地供需动态平衡的多尺度特征，提出衡量耕地供需动态平衡的多尺度标准。在这个框架下，从总量、均量、质量、时间和区域等方面详细讨论了耕地供需动态平衡的基本模式以及在土地利用规划框架下的调控模式。     

我国耕地质量建设与管理成效明显 优质耕地严格管控,质量等级全面提升,监测监管全面强化

本刊讯(记者周怀龙)记者从8月2日国土资源部召开的新闻通气会上获悉,近年来国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关部署和要求,坚持把耕地质量建设与管理作为落实最严格的耕地保护制度的重要内容,作为提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全的重要抓     

区域协调耕地保护模式的博弈分析

随着耕地保护政策的深入执行,部分地区耕地保护与经济发展间的矛盾日益突出,突破行政界线的耕地保护已成为当前的一个热点问题。本文把这种突破行政界限的耕地保护模式暂时定义为区域协调耕地保护模式,并利用博弈模型对现行耕地保护模式和区域协调耕地保护模式进行探讨分析,得出在使用相同的成本下,区域协调耕地保护可以实现耕地保护的最优化。     

塔里木河干流地区耕地利用变化分析

以1995～2015年20 a间塔里木河干流区Landsat TM影像为数据源,利用ENVI遥感图像处理软件对遥感影像进行处理;并利用ArcGIS的空间分析工具对塔里木河干流的耕地数据进行提取,分析其变化原因。结果表明,20 a间人类活动对自然资源和土地利用方式产生了直接影响,对塔里木河干流区的耕地也影响显著。通过对耕地变化的分析,可为塔里木河生态综合治理以及生态环境保护提供一定参考。     

生态足迹分析的资源产量法研究

提出以资源生产量作为生态足迹分析中生态容量计算依据的资源产量法。该方法更全面地考虑了林地、可耕地、水域等具有的多重生态生产性功能，扩大了生态容量的内涵，将可再生能源、可回收利用废物等作为生态容量的供给，使生态容量与生态足迹的计算依据更为协调。以湖北省襄樊市2001年的生态容量计算为实例，说明了资源产量法的合理性。     

对三轴补偿补偿值的分析与测试

本文对三轴补偿的补偿值逐项进行分析，从测试的总的补偿值中，通过计算分离出各项补偿值，并展示出各项补偿值特性，以助于认识三轴补偿。