我国征地补偿水平分析及补偿价格形成机制研究

在新一轮农村土地制度改革的背景下,土地征收制度改革进入新阶段,如何形成公平、合理的征地补偿价格机制是土地征收制度改革的核心内容之一。本文通过讨论目前征地补偿构成及存在的问题,分析全国征地补偿水平调查数据,提出了形成公平、合理的征地补偿价格机制的途径。     

土地征收问题与对策研究

土地征收是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。本文介绍了现行土地征收中存在的征地审批程序繁杂、土地征收补偿程序混乱等主要问题,提出要科学界定"公共利益"的范围、改革现有土地征收制度等对策及建议,为进一步完善土地征收制度提供一定参考。     

江苏省征地补偿和支征地农民基本生活保障办法

第一条为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的基本生活,加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障,是指国家将农民集体所有土地征收后,依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿,并建立被征地农民基本生活保障制度,保障被征地农民基本生活的行…     

让被征地农民原有生活有改善长远生计有保障——解读土地管理法修正案草案四大亮点

随着我国工业化、城镇化的快速推进,农村征地补偿中引发的问题得到社会广泛关注。现行土地补偿制度是由土地管理法确定的,其中最关键的条款是第47条。24日提交全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案,对第47条作出了重大修改。亮点一:删除按土地原有用途补偿和30倍补偿上限规定现行土地管理法第47条规定,征收土地按照被征地的原用途给予补偿,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。国务院法制办主任宋大涵表示,这些规定与当时的经济社会发展水平是     

完善政策法规 遏制违法征地——访国土资源部征地补偿制度改革专家组成员朱道林教授

朱道林,中国农业大学土地资源管理系主任,教授,博士生导师,中国土地估价师协会常务理事,国土资源部征地补偿制度改革专家组成员。主要研究领域土地经济与土地政策,近年来先后主持完成相关研究课题20余项,在征地补偿制度改革、土地市场化建设、地价动态监测、农用地定级估价等方面的研究成果为国家相关政策的出台和技术标准的制定提供了参考。     

征地补偿机制重构研究:农地发展权视角

现行土地征收补偿制度下,土地增值收益由政府独享,增值收益与征收补偿的巨额差距,引起农民信访问题增多.文章对土地制度二元结构对比分析,认为将土地增值收益与农民割舍开来,有悖于公平正义的法理要义,也不符合物权价值规律和国际上土地发展的物权设置惯例.作者引入农地发展权视角,探索征地补偿新机制的重构,立意土地物权发展利益重新分配,让农民分享土地增值收益,为落实中央顶层精神和进一步完善我国法制建设提出了建议.     

征地制度改革刍议

现行征地制度经过数十年的运行,其政策的生命力已经随着时间的推移而逐步趋于递减衰竭,目前总体上弊大于利,亟待改革突破。建议逐步取消现行征地制度,在符合规划、执行计划前提下,不改变集体土地所有权性质,"用而不征",让农民以土地所有者的身份参与各类经济建设,共享经济发展成果。改革的实质,是彻底解除地方政府通过土地征收与农民集体争利的法律基础,通过搭建新的、公平、持久的利益关系格局,重新构建维护农民集体长远生计、助推新时期我国农村新发展的新机制。     

江苏省人民政府关于调整征地补偿标准的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益。保障被征地农民的基本生活,省政府决定,在有关土地管理法律法规规定范围内。调整提高征地补偿标准。现通知如下:一、调整提高征地补偿标准近年来,随着我省经济社会发展和人民群众生活水平的提高,原有的征地补偿标准已不能适应需要。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》等法律法规的规定,根据各地的经济社会发展水平和土地价值,决定将全省划分为四类地区,执行相应的征地补偿标准…     

湖北省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知

各市、州、县人民政府,省政府各部门:近年来,全省大多数地方在征地工作中严格依法行政,高度重视维护被征地农民的切身利益,但也有一些地方随意降低征地补偿标准,对征地补偿费用监管不力,被征地农民安置不到位,截留、侵占、克扣、挪用征地补偿费用的现象时有发生,严重损害了被征地农民的合法权益,造成群众集体上访重复上访和群体性事件不断发生。为进一步加强征地管理,切实保护被征地农民的合法权益,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)文件精神,结合湖北实际,现将有关事项通知如下:一、依法确定征地补偿标准根…     

关于征地补偿安置争议裁决机制的调研报告

针对目前因为征地补偿引起的争议数量增加、规模增大、解决较难的问题,根据部党组关于深入基层、了解实情的调研部署,由部法规司副司长束伟星带队,于4月下旬赴湖南对征地补偿安置争议的有关问题开展了调研。一、有关背景《土地管理法实施条例》第二十五条规定:对征地补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征地的人民政府裁决。这标志着在我国土地管理领域建立了征地补偿安置争议裁决机制。从性质上讲,征地补偿安置争议裁决属于行政裁判制度的一种,是比一般行政行为更具有公信力的准司法制度,是解决征地补偿标准争…     

土地制度改革与城镇化健康发展——2013年海峡两岸土地学术交流会综述

本文主要介绍了2013年海峡两岸土地学术交流会上提出的16个重要观点：大陆管理体制不衔接加剧了产城分离;通过设定地上权来提高国有土地利用效率;大陆农村土地承包经营权入股存在风险;大陆应以土地为核心进行不动产统一登记;大陆农村宅基地流转很有必要;大陆开征不动产税面临着许多实践难题;大陆征地制度改革面临的紧迫问题是纠纷解决渠道不畅、补偿对象不明和程序不规范;台湾应在土地征收程序中建立判断公共利益的机制;公共利益不是以获利人数的多少作为判断依据,而是有质的认定;台湾的土地征收已经到了严重侵害人权的程度;台湾的《土地征收条例》还需完善;台湾的土地征收补偿应向日本学习;大陆目前的保障性安居工程建设存在政府失灵、市场失灵和公民规划权利缺失等问题;台湾社会对住宅问题形成了错乱情结;搞好土地评估才能解决台湾的高房价问题;居民偏好居住于空间形态较为分散的地区.     

基于GIS技术的征地统一年产值标准测算方法

合理的征地统一年产值标准的测算方法是完善征地补偿机制和保护农民土地权益的基础和保障.通过遴选出具有代表性的修正因素和构建GIS空间聚类模型来优化修正和相关测算,并采用基于GIS的图、数、库一体化的数据组织方法,实现了征地统一年产值标准测算.测算结果体现了征地补偿的空间分布及差异规律,为征地统一年产值标准测算提供了新的思...     

征地制度改革及相关问题分析

征地是事关农民利益的大事，征地制度则是涉及国家、集体、个人等不同权利主体的复杂制度关系。近年来，由于原有征地制度已经与现实不相适应，在补偿标准、安置方式等直接关系农民切身利益方面明显滞后，操作程序也相对缺乏透明度，从而导致上访量剧增。据不完全统计，目前全国各地群众上访案件中涉及土地问题占近40%，其中约60％涉及征地。征地制度改革也因此逐步展开。自上世纪90年代以来，     

征地区片价实施影响与其保障措施研究——以南京市江宁区为例

现行的征地补偿标准较低,不利于社会的持续发展和稳定,制定和实施征地区片综合地价是目前征地补偿制度改革的一项重要措施,它对完善土地安置补偿制度、维护农民合法权益、保持社会稳定、保证经济建设顺利进行具有十分重要的意义。本文以南京市江宁区为例进行实证研究,确定征地区片价技术路线,测算全区的征地区片综合地价,重点分析了征地区片价实施影响,并针对其消极影响提出对应的保障措施,探索征地区片价的制订方法和保障措施,为农用地的征用、管理、估价和补偿办法提供一定科学可行的依据。     

不让失地农民失望——芜湖市安置被征地农民的调查

随着城市化、工业化进程的加快,近年来,为有效协调各利益主体的关系,维护社会稳定,安徽省芜湖市各级政府和国土资源管理部门在切实保护被征地农民合法权益方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。一、严格征地程序,确保征地管理透明、公正为了严格依法征地,确保征地工作公开、公平、公正,防止征地程序、补偿标准等方面的随意性,芜湖市根据《土地管理法》等法律法规,制定发布了《芜湖市建设用地征地管理办法》,明确了征地的实施主体和具体程序。     

让被征地农民真正分享城市化成果——学习中央领导同志重要讲话精神的体会

中央领导同志在最近的讲话中,都把改革征地制度、修改《土地管理法》作为一个重大任务,要求加快推进。 结合《土地管理法》的修改,就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神、改革土地征收制度谈点粗浅的看法。     

建立保障农民权益杜绝暴力征地的司法制度

在征地拆迁中,藐视征地程序,无视农民利益,暴力征地事件不绝于耳,由征地补偿不合理问题引发了大量的上访,严重影响社会和谐稳定。司法是社会公平最后的底线,在征地拆迁问题上,建立强行征地拆迁必须经过司法程序的司法制度,是当前防止违法违规征地,杜绝暴力征地行为,保护农民合法权益,维护社会和谐稳定的治本之策。     

改进和完善征地补偿制度 切实保障农民的土地权益

近年来,随着江苏省工业化和城市化进程的加快,不可避免地征用了大量农村集体土地。各级政府认真执行土地征用的政策法规,努力做好征地补偿安置工作,保证了经济建设的用地需求。但也有一些地方征地补偿安置不到位,损害了被征地农民的利益,由此引发群众上访事件时有发生,影响了社会稳定,引起了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。切实做好征地补偿安置工作,维护农民的     

论我国土地征收补偿的性质与改革方向

西方国家一般在财产权补偿的前提下讨论土地征收中的补偿问题,但我国正处在转型时期,由于集体土地产权存在的缺陷以及农村的社会保障有赖于土地的事实,整体上移植西方的财产权补偿制度在目前不具有可行性,尽管如此,从中国农村改革的前景看,纯粹以财产权补偿作为土地征收补偿的原则又是必然的趋势。目前正确的理念应当是在肯定土地征收补偿的性质是财产权补偿的同时,也必然要兼顾生存权补偿的问题。本文最后系统地展望了我国土地征收补偿制度以及作为其制度环境的其他制度的改革方向。     

关于我国征地制度改革的思考

征地制度改革始终是我国国土资源管理工作的焦点和难点,备受社会各界高度关注,更是成为本轮《土地管理法》修订的重点。本文认为,谋划好我国征地制度改革的路径必须着眼于历史时代变迁和现实环境需求,必须理性研判国外先进经验的适宜性,充分置于国土资源管理工作全局,统一改革思路,明确改革重点,细化改革步骤。本文通过对我国征地制度演变历程的梳理及国际经验的借鉴,提出我国征地制度改革的有关原则与建议,希望能够为《集体土地征收条例》的起草和《土地管理法》的修订提供借鉴。