矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议

我国现行“一证两权”的矿业权管理模式,将矿业权用益物权的取得、流转与行政审批许可进行捆绑,严重地制约了矿业权物权属性的发挥.矿产资源不动产登记的缺位、繁杂的矿业权行政审批和监管程序、种类繁多的矿产资源税费,增加了矿业企业经济活动的制度成本,不利于矿业企业市场活力的激发.因此,完善矿产资源产权制度,明析矿业权的物权权能;建立矿产资源不动产登记制度,保障矿业权交易安全;完善矿业权流转制度,提高市场化配置程度;推进简政放权,促进资源税制度改革,减轻矿业企业负担,激发矿业企业的市场活力,是当前矿业权管理制度改革的重点.     

2002年矿产资源管理秩序治理整顿工作安排意见

国土资源部关于印发《2002年矿产资源管理秩序治理整顿工作安排意见》的通知 国土资发[2002]25号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局;规划和国土资源局): 现将《2002年矿产资源管理秩序治理整顿工作安排意见》印发给你们,请结合本地实际认真贯彻执行。执行过程中有什么问题,请及时反馈。 附件:2002年矿产资源管理秩序治理整顿工作安排意见 国土资源部 2002年1月21日     

关于进一步做好矿产资源管理专项整治工作的通知

经过多年的努力，矿产资源勘查开发秩序治理整顿取得了明显成效。由于一些矿产品需求旺盛，市场价格普遍上涨，受利益驱动，非法采矿，特别是非法开采煤矿、铁矿和乱采滥挖现象有所抬头；一些地方因疏于监管，矿产资源勘查开发秩序出现“回潮”，应引起各级管理部门的高度重视，各地要继续加大整治力度，毫不放松。对近期出现的违法     

秘鲁和巴西矿产资源管理制度研究

秘鲁和巴西是世界上矿产资源较为富集的国家,是南美洲的矿业大国,中国每年都与这两个国家有巨大的矿产品进口贸易,特别是铁矿和铜矿。通过对两国矿业的考察以及与矿产资源管理的政府官员会谈,进一步了解了秘鲁、巴西的矿产资源管理制度、     

对美国联邦政府矿产资源管理新政策的思考

美国土地管理局是美国联邦政府关于公共土地上矿产资源政策的主要制定单位。2006年4月。土地管理局正式出台了新时期公共土地上矿产资源管理的政策要点,阐述了联邦政府在对待公共土地矿产资源问题上的一些原则、立场。本文描述了这些政策要点,并在此基础上浅谈了笔者的一些思考与认识。     

美国阿拉斯加州有土地上的矿产资源管理

美国阿拉斯加州有三种类型的土地——联邦所有土地、州政府所有土地和私人所有土地,其上矿产资源管理权归三种不同性质的主体.对州政府所有土地,其上矿产资源归州政府管理.本文着重讨论了州有土地上矿产资源与矿业管理问题,包括主要矿业法律、主要矿业管理机构、主要矿业权设置、主要矿产资源勘探与开发政策、矿业土地利用管理、矿业税费、矿山环境管理与复垦管理等,目的是丰富和完善我国对美国州级层次上矿产资源与矿业管理的认识,学习他人先进之处,创新和完善我国新时期的矿产资源与矿业管理工作.     

国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,中国矿业权评估师协会： 为加强矿业权评估行业管理,进一步规范矿业权价款评估工作,依据矿产资源管理法律法规,按照《中共国土资源部党组关于印发深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》（国土资党发[2010]37号）要求,现就有关事项通知如下：     

矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用是不能混淆的两码事

现行矿产资源法对矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得关系的界定模糊不清,凸显我国矿业立法的缺陷。事实上,矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得虽有联系,但更有标的物及其取得方式上的重要区别。矿业权有偿取得是指取得矿业权必须依照国家有关规定缴纳矿业权使用费;矿产资源有偿开采是指开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费和资源税。     

矿产资源管理中的诚信问题分析

一、矿产资源管理中诚信问题的表现 诚信是衡量一个国家和社会文明程度的重要指标,是社会主义市场经济成熟程度的重要标志。对个人来说,诚信是高尚的人格力量;对企业来说,诚信是宝贵的无形资产;对社会来说,诚信是正常的生产生活秩序;对国家来说,诚信是良好的国际形象;对矿业来说,诚信是加强矿政管理的必要前提,是矿业法制建设中不可缺少的重要环节,是市场经济条件下维护矿业秩序的一项重要制度。     

几项关于土地管理重大改革的建议

本文剖析了政府既是土地的管理者又是经营者的弊端、各部门分别编制土地规划所造成的混乱和浪费、政府组织编制土地利用规划并允许按照程序修改土地利用规划所导致的规划缺乏严肃性和制约作用,以及土地分级登记给市场产权主体带来的不能变和管理上的混乱,并在此基础上提出了以下改革建议：一是政府国有土地管理职能与经营职能分开;二是制定全国统一的土地分类标准,废止部门标准;三是将各级土地利用规划上升为法律,由同级人民代表大会批准颁布;四是国家实行土地统一登记。最终目的是实现土地的保值增值和收益最大化。     

完善矿业权评估行业属地化管理的探讨

矿业权评估行业实现属地化管理,对维护国家利益和矿业权人合法权益以及预防腐败行为、完善矿业权市场机制具有重要意义。为进一步完善矿业权评估属地化管理制度,当前和今后一个时期还需要坚持国土资源部对矿业权评估机构资质的审批管理权;统一制定行业管理规章,明确矿业权管理和矿产资源保护的责任;切实加强对省级国土资源行政主管部门的监督管理,不能削弱;搭建省级国土资源行政主管部门与中国矿业权评估师协会的沟通调处机制。     

湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法

第一条为加强矿产资源管理,规范矿产资源管理行为,维护矿产资源勘查开采秩序,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规,制定本办法。     

安徽省国土资源厅关于进一步完善矿业权管理有关问题的通知

各市、县国土资源局,厅属各单位： 为进一步完善矿业权管理,规范矿业权市场秩序,维护矿业权人合法权益,促进矿产资源合理有序开发,根据矿产资源法律法规和国土资源部及省政府有关文件精神,结合工作实际,现就进一步完善矿业权管理有关问题通知如下：     

矿产资源管理中中央与地方政府事权划分的思考与建议

矿产资源管理中事权配置是一项复杂的系统工程,并非单解的问题,任何一种权力配置方案都需要同财权配置相配套,还要有相应的体制和机制配合。反过来,任何一种配置缺陷,又都可通过机制或体制的科学合理化来弥补。     

国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局。武警黄金指挥部。部其他直属单位： 为深入贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作精神,坚决遏制矿业领域腐败现象易发多发势头,各级国土资源主管部门必须坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让矿业权的原则,从严控制协议出让范围,严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序,逐步减少协议出让数量,积极推进矿业权市场建设。现就严格控制和规范矿业权协议出让,完善矿业权管理制度的有关事项通知如下。     

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲话

今天,我们召开电视电话会议,全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作,通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人,部署推进整合常态化管理,深化矿业权实地核查成果应用,进一步加强和完善矿产资源管理,促进找矿突破战略行动顺利实施。     

江西省于都县矿产资源管理局——推行十项制度 夯实管理基础 建立保障矿业科学发展的新机制

近几年来,江西省于都县为实现资源大县向经济强县的跨越,高度重视对矿产资源的开发利用、管理和保护,创新管理,夯实基础,不断探索建立保障矿业科学发展的机制,使矿业发展步入了管理路子新、科技含量高、经济效益好、资源利用优、环境污染少、安全有保障的科学发展轨道。2006年,于都县的整顿和规范矿产资源开发秩序     

统一思想 真抓实干 全面推进矿产资源管理各项工作——在全国矿产资源管理工作会议上的总结讲话

为期两天的全国矿产资源管理工作会议就要结束了。这是全国国土资源厅局长会议之后,部召开的又一次重要会议。会前,孙文盛部长、寿嘉华副部长等部领导审阅了冬松副部长所作的工作报告。昨天上午,孙文盛部长和在家的部党组成员出席会议,看望与会代表,并为全国矿产资源补偿费征收