专家细读“十一五”四类功能区政策大不同

“十一五”规划纲要草案，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。     

我国960万平方公里国土空间划分为“园类主体功能区”

按照“十一五”规划纲要草案，我国960多万平方公里的国土被划分为：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域这四类主体功能区。     

中国主体功能区规划出台助力农村人口转移城市

主体功能区规划出台,标志着唯GDP考核指标体系即将终结"未来不同区域的发展,将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,明确发展方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。"近日,作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

基于GIS的山东省主体功能区划分探析

构建以主体功能区为基础的区域开发格局是"十一五"规划的一个新亮点,该文以山东省的17地市为基本单元,通过运用数据标准化、变异系数法等数学方法确定山东省主体功能区划分的指标体系,计算出划分指数;利用RS软件ERDAS和GIS软件ArcView的配准、数据处理和空间分析等功能实现对山东省的优化开发区域、重点开发区域和限制开发区域的划分尝试,并且以专题地图的形式表现出来。     

借鉴主体功能区规划科学编制国土规划

2010年12月,国务院发布《全国主体功能区规划》,并指出该规划是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。2011年3月,"实施主体功能区战略"被纳入国民经济和社会发展"十二五"规划之中     

突出区域特色 开展差别化土地整治

<正>针对优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区,科学划分土地整治区域,明确区域土地整治方向,制定了差别化土地整治方略。《规划》以落实国家区域发展战略和主体功能区战略为重要指引,针对优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区四大板块,结合不同区域的经济社会发展水平、自然特征、资源禀     

北京：设立禁止开发区域，确保2020年耕地保有量为322万亩

9月17日,北京市发布《北京市主体功能区规划》,首次设立禁止开发区域,要求严格保护耕地,确保到2020年耕地保有量为322万亩,引导各功能区域的差异化发展。《规划》提出,北京国土空间开发将从外延扩张为主转向优化空间内部结构为主。城市空间在优化中得到适度控制,历史文化风貌得到严格保护,生态空间得到有效拓展。到2020年,全市耕地保有量为322万亩,基本农田保护面积280万亩。建设用地总量3817平方公里。《规划》提出,严格保护基本农田,     

关于空间规划职能整合到自然资源部的问题及建议

空间规划职能的整合是本轮国务院机构改革的重要事项之一,此次改革把国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责、住房和城乡建设部的城乡规划管理职责等划入新成立的自然资源部,从而将分散于发改、国土、住建等部门的主体功能区规划、土地利用总体规划和城市总体规划等职能整合到自然资源部,由其统一行使国土空间用途管制职责。     

《辽宁沿海经济带国土规划》编制意义及其问题探讨

党的十八大报告中特别强调,要优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。结合十八大工作报告精神,为了进一步探索科学利用国土空间的有效途径,提供科学高效的国土空间保障,实现与我省"一区一带"土地制度改革研究更好地对接,开展《辽宁沿海经济带国土规划》编制十分必要。《辽宁沿海经济带国土规划》     

广西：出台意见置措助推生态文明建设

广西壮族自治区国土资源厅近日出台《关于促进美丽广西和生态文明建设的若干意见》,提出从优化国土空间开发格局、开发与保护并重、推进节约集约利用三方面,促进美丽广西和全区生态文明建设。广西厅提出,要优化国土空间开发格局,促进产业结构调整升级。强化土地矿产规划管控作用;实行土地利用计划差别化管理;编制实施重要经济区国土规划,统筹协调“两区一带”区域发展;编制实施矿业经济发展规划。     

厘清国土“家底” 优化国土空间——山西国土空间现状分析及进一步优化的思考

十八大报告提出了"优化国土空间开发格局"的战略部署,这无疑也是建设富强美丽三晋的题中之义。优化山西国土空间开发格局,必须首先厘清国土空间的"家底":空间开发格局现状如何?与全国横向比较位次如何?与往年纵向比较变化如何?各区域空间分布如何?人均占有空间如何?开发格局如何进一步优化?本文将从国土总体空间、农用地空间、建设用地空间及生态空间等角度分别对此进行分析。一、国土空间总体情况分析从整体空间情况看,我省在全国及中部地区基本居于下游。资料显示,我省国土空间为1567万公顷,在31个省市中排第20位,约占全国的1.63%;在中部六省中排第5位,低于湖南、湖北、江西及河南,仅     

基于国土空间开发适宜性评价的工业园区选址优化比较分析 ——以南宁现代工业园为例

在国土空间开发三条红线的控制下,如何对已有的工业园区的建设规划,特别是选址进行调整优化,以适应国土空间开发的需要,是目前摆在园区建设部门面前的一项紧迫任务.本研究通过对评价区域进行生态保护重要性评价、优质农用地评价和建设开发适宜性评价,在评价的基础上,综合考虑耕地保护等原则,对工业园区现有选址进行了调整优化,优化后的选...     

给农业留下更多良田的思考

胡锦涛同志在十八大报告中,多次提到国土资源的保护与开发问题,特别强调要“严守耕地保护红线,严格土地用途管制,加强矿产资源勘查、保护、合理开发,发展循环经济,促进生产、流动、消费过剩的减量化,再利用,资源化。”同时,胡锦涛同志还着重指出“要优化国土空间开发格局,要按照人口资源环境相均衡,经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效。     

国内外国土空间规划比较分析

<正>国土空间规划是从空间上落实国家区域发展战略和主体功能区战略的重要载体,是对一定时期内国土空间开发保护格局的统筹部署。在系统总结借鉴国土空间相关规划的实践经验基础上,开展国内外空间规划经验比较借鉴研究,充分分析国土空间规划的起源与发展演变;探讨国内国际不     

国土空间规划的诗意与远方

《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:优化国土空间开发保护,立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学有序布局生产空间,形成主体功能明显、优化互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局.国土空间作为美丽中国生态文明建设的载体,其开发保护应顺应时代要求,不断调整和优化.     

主体功能区发育状态监测与评估——以武汉市城市圈为例

对主体功能区的发展状态进行连续监测与评估,是主体功能区规划顺利实施的保障。在综合考虑了各主体功能区的划分依据与功能定位的基础上,构建四类评估指标体系,并以武汉城市圈为研究区,采用多时相数据进行评估。结果表明:武汉市城市圈重点开发区在近十年的发展中城市综合实力有了显著提升,呈现出了明显的空间分层现象,总体水平较为薄弱,作为国家级重点开发区域仍有很大的发展潜力。今后的建设中应在维持环境友好的经济增长方式的同时,加快现代化城镇建设、强化工业产业发展,带动周边地区发展。重点生态功能区应注重生态修复与保护,协调产业发展与生态环境之间的关系,转资源优势为经济优势。禁止开发区应继续进行人口有序迁出、减少保护区人口密度,加大环保投资力度,保护生态环境。     

怀化生态文明城市建设的国土资源作为

正国土资源是经济社会发展的重要物质基础,是生存之本、发展之基、民生所依、国脉所系。但怀化市很多地方还不同程度地存在对耕地保护和土地节约集约利用重视不够,牺牲生态利益换取经济利益的情况。党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,对国土资源管理更是明确提出要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约高效利用;严守耕地保护红线,严格土地用途管制;加强矿产资源勘查、保护、合理开发的要求。     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

<正>国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等"多规"融合为统一的国土空间规划,实行"多规合一"。从"多规"进入统一的"国土空间规划"新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?改革开放40年来,我国国土空间开发利用、保护修复和空间治理取得了历史性成就,但站在全球视野,着眼两个百年目标,对标人民群众对美好生活的     

市县“多规合一”试点经验对国土空间规划编制的启示

改革创新是中国发展的内生动力。经过自下而上发起与自上而下推动的'多规合一'试点探索,带来了国土空间规划体系的重大变革。主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划编制管理职责的整合方向已经明确,在如何构建规划体系众说纷纭之际,面对本轮城市总体规划、土地利用总体规划即将到期的现实.