以局为单元组建集团公司

随着地勘单位“企业化经营”改革目标模式的确立,和“事转企、企改制、事企分离”改革思路的明确,“以局为单元,加快煤田地勘单位企业化”改造步伐,组建区域性集团公司,已成为当前亟待解决的新课题.笔者根据江苏省煤田地质局改革发展的实际和局属各单位的现状,提出以下设想,以供商榷.     

国有地勘单位分类改革若干问题思考

国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份.根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行.地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于“打工经济”地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等.国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位.政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革.在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展.     

论地质勘查单位的改革与研究

地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议：必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。     

煤田地质单位制度创新的思考

地勘单位的改革要以制度创新为出发点，鉴于此，作者着重论述了如何构筑新的国企产权关系和明确政府在经济生活中的作用，并分析了地勘企业发展中的几个关系。     

河南省地质勘查工作会议郑州召开

4月29日,河南省地质勘查工作会议在郑州召开。各省辖市国土资源局、矿产资源重点县国土资源局、省厅有关处室及直属单位、省地矿局、省有色局、省煤田地质局及有关地勘单位负责同志270多人参加了会议。     

略论地勘单位事企分开改革的路径选择

文章指出了地勘单位改革存在的误区，分析了地勘单位属地化管理后，在过渡期内保留事业性质的政策和理论依据及必要性，总结了事企分开改革的三种路径并评述了利弊，介绍了安徽地勘局事企分开改革的实践效果。     

中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队

总队隶属于中国中材集团公司（中国建筑材料工业地质勘查中心）．1961年成立．是中国建材地勘系统中最大的地勘单位。下设第二队、302地质队、测绘院、物探队、测试研究所、建材成都地质工程勘察院、成都中材建设工程公司、四川中材矿业有限公司、机械厂等单位。现有在职职工407人。其中教授级高级工程师5人,高级工程师99人。工程师131人。     

国库集中收付与深化地质勘查单位改革若干问题的探讨

从国库集中收付改革的内容、要求,地质勘查单位的现状出发,探讨了国库集中收付改革与深化地质勘查单位改革之间存在的问题,指出国库集中收付制度虽然能够使事业单位的财政收支得到有效监管,但因地质勘查单位具有事业与企业的双重职能,现行的国库集中收付制度不利于地勘单位的深化改革。为有效解决这一矛盾．提出了在国库单一账户体系外,建立地质勘查单位改革性基本账户的建议。     

关于煤炭地质单位发展战略的思考

结合煤炭地质工作实际，简述了发展战略和规划管理在煤炭经济中的作用，介绍了煤炭地质单位发展战略和规划管理的现状，提出了编制煤炭地质单位发展战略须把握的几个问题；并对煤炭地质单位战略任务进行了思考。     

煤勘企业市场营销环境分析及对策思考

作为国有煤炭地质勘查单位,在事业经费严重短缺的背景下,实际上已经作为一个企业走向市场这是不争的客观事实。通过对国有煤勘企业市场营销面临的宏观和微观环境分析,目的在于使企业清醒认识并正确把握自身面对的客观环境,以增强其灵活性及适应环境的能力;在环境分析的基础上,论述了市场营销环境的客观性、差异性、动态性、可影响性等基本特点,提出了树立营销理念、服务理念、品牌理念、竞争理念等针对性对策,为有效地拓展国有煤勘企业的生存和发展空间有一定意义。     

用科学发展观统领煤炭地勘单位发展的思考

煤炭产业是我国的支柱产业,煤炭地质勘查是煤炭工业健康发展的基础,因此,在新的历史时期,应以科学发展观来审视煤炭地勘单位的定位与发展方向。煤炭地质勘查单位应树立“大地质、大市场”的发展理念,在全面开放的市场管理体制下,充分发挥技术、人才、设备、资料等方面的主业优势,积极开展地质服务;建立并健全包括人事、资金、质量等方面的管理体制,为地勘单位的科学发展提供保障;以人为本,完善绩效评价体系,形成绩效考评、质量技术考核、安全考核和党建及精神文明考核联动机制,以此推动煤炭地勘单位的改革,实现煤炭地质勘查事业的可持续发展。     

地勘单位改革所面临的困境及对宁夏煤田地质局的影响

宁夏煤田地质局作为宁夏回族自治区唯一专业从事煤田地质勘查的单位,由于历史背景、区域特点的差异．与全国各地质勘查单位相比,在改革进程中所面临的问题,除人才缺乏、资金紧张、资产有限等共性问题外．还有许多个体差异,这些因素严重制约着宁夏煤田局做大做强及可持续发展。参照内蒙、广东和陕西三省地勘单位的改革经验,认为地勘单位企业化改革不能等同于地勘行业的改革．地勘单位企业化改革的成败与事企及产权明晰程度有关,长期积累的顽症决定了事转企的改革具有阶段性、差异性。宁夏煤田地质局的事转企改革与可持续发展应在宽松的矿政环境及优惠政策下推进,并创造条件向产业链中的高利润产业拓展。     

试论煤炭地勘单位企业化进程的主要难点与对策

从分析阻碍地勘单位企业化进程中存在的体制、资源、职工信心和矿业权归属等主要难点问题入手,提出了继续争取国家政策扶持、事企彻底分离、加大产权制度的改革力度、加快企业重组、加快人事制度改革、以及依托大集团优势达到壮大企业经济规模的相应对策.     

地勘单位企业改制存在的问题及对策

地勘单位企业进行股份制改造，建立现代产权制度，是地勘单位企业的发展方向，但由于诸多原因造成改制中国有资产大量流失与分配不公在分析了地勘单似企业改制中存在的主要问题及具体表现的丛础上，提出了相应的对策，对规范和加强地勘单位改制工作具有现实意义。     

煤炭地质勘查水文孔洗井方法及流程刍议

煤炭地质勘查水文地质勘探孔一般洗井方法有活塞洗井、压缩空气洗井、酸化洗井、多磷酸盐洗井、液态二氧化碳洗井、水泵抽水洗井等.根据近两年的钻井施工管理经验,总结了煤炭地质勘查水文地质勘探孔的一般洗井方法及流程.     

陕北能源化工基地煤炭生产可持续发展的地质与环境地质问题研究

陕北能源化工基地多种矿产富集,煤炭、石油、天然气、岩盐等矿产资源储量丰富,经过近20年的建设开发,已初步建成为中国重要的能源接续地和大型煤化工基地。但该区水资源短缺、生态环境脆弱的现状,相对资源开发增长速度较快的煤炭生产和转化来说,其环境压力巨大,暴露出的矿产地质与环境地质问题突出．已影响到基地建设的可持续发展。为此提出了如下应对措施：加强地质勘查工作,提高煤炭资源保障程度：加强多种矿产并存区的综合地质勘探、评价和规划,推进矿产资源的综合开发与利用;加强生产矿井的监督和管理,不断提高资源采收率;开展矿区水资源的勘察评价,加强水资源的规划和协调管理;深化《保水采煤技术研究》,推广实施矿井水及工业、生活污水的综合利用;建立健全防灾减灾体系建设,做好矿区地质灾害监测、评价及治理工作;加强矿区环境整治和生态保护工作;建立陕北能源化工基地煤炭资源、环境可持续发展的长效机制。     

煤田地质勘探工程监理工作中的要点论述

煤田地质勘探工程正逐步引进监理工作制。结合锡林浩特胜利煤田东区二号露天煤矿地质勘探工程,在简要介绍监理组织机构、监理职责的基础上,重点论述了煤田地质勘探工程监理工作的要点。     

矿业权制度对地质地勘单位发展影响

研究了矿业权制度、矿业权资产及矿业权市场与地质地勘单位发展的对立统一及相辅相成的关系。阐述了矿业权制度对地质地勘单位发展的影响,分析了矿业权制度的改革完善方向,对地质地勘单位如何运用矿业权制度推动发展提出了对策与建议。