加强土地出让金审计工作的思考

随着城市化进程的加快和土地有偿使用制度的日趋完善,地方政府土地出让金收入急速增加,土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。因此,土地出让金的管理和使用问题备受关注。土地出让金审计工作的开展意义重大。土地出让金的审计工作,将最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。     

2004年广西国土资源违法案件特点分析

2004年,广西全区各级国土资源部门按照进一步治理整顿土地市场秩序和国办发明电[2004]20号文件的要求,继续开展土地市场秩序治理整顿工作,并对2003年以来的土地占用、土地审批、耕地占补平衡数量和质量、新增建设用地有偿使用费的征收和使用、征用农民集体土地的安置和经营性土地使用权招标拍卖出让情况等六项内容进行了全面的清理检查,配合开展全区矿业秩序治理整顿工作,按照国家法律法规,     

对海林市划拨土地使用权抵押设定的思考

一、划拨土地使用权设定抵押中的限制 国有土地的有偿使用制是我国土地管理的一项基本制度,以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地,并且有使用年限的限制。因此,出让国有土地使用权属完全性物权,其使用者在合法的前提下有权行使处分权,故法律规定对出让土地使用权可以设定抵押权。除了必须受国有土地使用权出让时间的限制外,并没有过多的限制。     

创新土地出让金管理制度推进廉政建设

近年来,随着国土事业的快速发展,土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大,土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件,很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度,对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此,我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

创新土地出让金管理制度 推进党风廉政建设

近年来，随着国土事业的快速发展，土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大，土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件，很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度，对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此，我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

执法总队格尔木支队与昆仑经济开发区国土分局联合开展清缴土地出让金专项行动

通过上门走访、说服教育、宣传法规政策,顺利收缴了8家企业拖欠的土地出让金。对4家屡催不缴的用地企业下发催缴通知和预处罚通知,拖欠企业表示近期将上缴拖欠的土地出让金557万元。     

对地价分摊计算方法的探讨

根据我国的土地有偿使用制度,国有土地使用权可以与土地所有权相分离。土地使用权可以出让,其出让价格就是土地使用权出让金。土地使用权出让金是指国家作为土地的所有者将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者时一次性收取的费用,即为土地有效年限的使用价格,也可称之为“地价”。     

试述土地年租金涉及的问题及相关对策

当前，我国对新增建设项目用地采取出让方式获得土地使用权是实施国有土地有偿使用制度的一种重要体现，而对历史形成的以无偿划拨方式取得土地使用权或改变批准使用用途而使用土地的单位和个人，实行土地年租金的征缴则是对实施土地有偿使用制度的一个完善和补充。本文试从这一角度结合土地有偿使用工作的开展情况，提出目前该项工作存在的问题，并简要阐术其对策。     

土地出让金审计的切入点及方法

一、开展土地出让金审计的切入点1．土地出让金收支是否全额纳入预算管理主要审计土地出让金是否及时足额征收,是否按照规定的比例计提国有土地收益基金和农业开发资金,有无隐瞒收入,设置帐外帐行为。有无利用暂存款、国有资产处置收益等科目,缩小收支规模,截留上级收入行为。有无擅自减免、擅自出台违背国家政策法律的优惠政策或先征后返等行为;票据使用是否符合规定,是否使用全省土地出让金统一监制票据,     

话说土地出让金

自从国家明文规定土地有偿使用可以收取出让金以来,各地关于土地出让金的概念定义、收取标准和收取办法,可谓众说纷纭,莫衷一是,这固然是国情所致,但笔者觉得,既然是一项重大的政策,就应该统一概念,统一认识,在对政策统一理解的基础上,根据各地的不同情况,区别采取不同的措施实施.     

土地出让金管理数据库的建立和应用

1数据库建立的背景和目的土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一。近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源。如日照市2004年出让土地481宗,出让金总额达到17.7亿,其中土地资产总收益16.5亿,财政实现纯收益6.1亿。与2003年相比,土地资产总收益增长39%,财政实现纯收益增长19.61%。目前,山东省还没有一个比较完善的土地出让金管理软件,土地出让的信息管理和统计报表编报等,主要使用Excel电子表格。Excel电子表格虽然功能强…     

土地出让金的法律问题探讨

<正>随着我国经济和城市建设的快速发展,建设用地需求量越来越大,国家土地行政主管部门代表国家行使对国有土地的处分权,同符合条件的土地使用权申请人签订土地出让合同,土地使用者依照合同向国家缴纳土地出让金,从而获取土地使用权。而土地出让金的欠缴等一系列问题也随之而来,导致了国有资产流失。     

信息在线

洛阳市土地收益突破14亿元 洛阳市国土资源与城市规划局2002年认真贯彻执行国务院文件《关于加强国有土地资产管理的通知》精神,进一步加强和完善了国有土地资产管理的有关规章制度,加大了土地有偿使用力度,截止2002年底全市实现土地收益14.917亿元,首次突破10亿元大关。其中,县(市)区4374万元,市本级14.48亿元。其中土地出让金63030.33万元;土地收益金596.60万元;外商投资企业场地使用费7.68万元;耕地开垦费218.34万元;土地抵押贷款74071.65万元;     

浅析土地使用权出让金管理制度

随着经济发展和产业结构的调整,土地的市场需求越来越大,在土地的一级市场,出让是主要的方式。在地方政府,土地出让金是政府财政的重要部分,出让金的收益对国民经济的发展起到了积极作用。土地出让金的管理,一方面在于征收管理,这直接影响国家的土地出让金收益;另一方面在于收益分配,关系到怎样合理使用好这部分资金。本文主要从这两方面进行论述,     

云和县三项措施抓好国有土地出让专项清理工作

一是加大拖欠出让金的追缴力度。明确缴纳标准、明确缴纳时间,明确缴纳方式,严格按“收支两条线”和“票款分离”的管理规定。加大处罚力度。实行国土、财政、规划等部门联动管理,共同约束用地单位。对未按时缴纳土地出让金的,采取收取滞纳金、暂停发放土地使用权证和停办有关许可证、收回土地使用权等措施。二是分类别解决土地闲置问题。对违反出让合同约定,逾期不开发建设的项目,严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》处理。因产业结构布局、规划调整而引起的,工业用地闲置,由政府收回土地使用权另行供应。对因资金不能及时到位闲置的划拨土地,由县政府收回国有土地使用权。三是完善建设用地批后管理信息库。以建设用地批后监测系统为平台,结合定期现场巡查,及时补充更新信息库内容,确保相关数据的真实性、有效性和完整性,准确掌握宗地供应后的使用情况,加强建设用地批后监管。     

宿州:推进“四项清理”提高节约集约用地水平

<正>2015年以来,安徽省宿州市国土资源局持续推进批而未供、闲置、低效利用土地和欠缴出让金等"四项清理"工作,取得显著成效。一是党委政府层面部署推进。宿州市委、市政府召开全市"四项清理"工作动员会、推进会,制定了《宿州市开展批而未供、闲置低效利用土地专项清理工作方案》。同时,萧县印发了《关于加强土地使用税和土地闲置费征管促进土地有效利用工作的意见》,泗县制定了《闲置土地和低效利用土地处置办法》。     

勇于实践 积极进取——德令哈市国土资源局工作剪影

“德令哈”是蒙古语,意为“金色的世界”。德令哈市位于柴达木盆地的东北边缘,平均诲拨2980米,于1988年撤镇建市,是海西州府所在地,是全州政治、教育、文化中心,也是海西东部经济区的中心。德令哈市辖有三乡两镇三个街道办事处,辖区总面积2.78万平方公里。目前全市农用地面积153.04万公顷,占总面积的55.14%;建设用地面积0.43万公顷,占总面积的0.15%;未利用地面积124.11万公顷,占总面积的44.71%。现境内己探明的矿产资源有16个品种、65个矿床,主要为煤、铝、白云岩、石英岩、石灰岩、粘土,硼砂、蛭石、石墨、沸石等。柏树山的石灰岩矿,质优量大,年开采矿石量10万吨左右,探明储量3.2亿吨,潜在价值约35.89亿元,该资源有力保障了德令哈市重点企业—海西化建、青海180万吨/年纯碱等项目的生产需求。德令哈市国土资源局是2002年政府机构改革在原市土地管理局、市地质矿产局的基础上组建的,负责全市土地、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用以及城乡地籍地政的集中统一管理工作。全局设4个科(室)、1个执法监察大队,共有干部职工12人。德令哈市国土资源局认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,以合理规划、保护和利用土地、矿产资源为目标,以深化国土资源使用制度改革为动力,以培育发展土地、矿产市场为核心,立足德令哈市“超常规、跨越式”发展大局,坚持“依法行政、廉洁行政、文明执法”原则,发挥出了各项职能作用。自建局以来,全面开展城乡地籍调查,进行了土地详查,摸清了全市城乡地籍的家底和土地利用现状,着手建立地籍信息库和开展国土数字化建设工作,积极探索土地登记制度,加快了土地使用权证的发放速度,截止2005年底,共发放国有土地使用权证4987宗,集体土地所有权证18宗,集体土地使用权证3100宗,实现了城乡地籍登记的全面覆盖。同时,严格推行土地有偿使用制度,充分发挥市场配置土地的基础性作用,将《划拨用地目录》以外的用地,全部纳入有偿使用范围,并按国土资源部11号令要求,建立土地招标拍卖挂牌出让制度,规定凡经营性用地一律进行“招拍挂”出让,形成“要用地、找市场,要交易、进市场”的良好供地方式。2001年以来,德令哈市以有偿使用出让土地共69宗,面积192.72公顷,共收取土地有偿使用费2680万元,其中以“招拍挂”方式共出让宗地43宗,面积5.68公顷,收取土地出让金579.19万元,不仅有效实现了土地资产的增值与财政增收,而且盘活了存量土地,促进了土地集约利用。德令哈市国土资源局不断加强地质矿产“两权”市场的建设,积极探索矿产资源探矿权、采矿权的有偿出让,2004年以协议方式首次出让了1宗采矿权。     

信阳市七措并举追缴拖欠出让金

信阳市采取七条强硬措施，确保拖欠土地出让金按时足额缴纳。一是从6月27日开始，对2005年欠缴的出让金按天收3‰滞纳金；二是国土、建设、规划、房管、财政等部门对欠缴单位停止办理一切手续；三是工商部门停止注册、年检欠缴单位营业执照等一切手续，对于以其它名义改注册的，不予办理；四是从6月27日开始，在新闻媒体上公布欠缴单位为不守诚信单位；     

资讯直通车

防止以新农村建设等名义拆建占耕地国土资源部部长孙文盛日前表示,要防止以新农村建设等名义大拆大建占用耕地,特别是占用基本农田问题的发生。杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为,严肃查处土地违法案件,坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。国土资源部要求各地严格落实耕地“占一补一”制度。全面实行按建设用地项目考核耕地占补平衡,补充耕地的数量、质量按等级折算。鼓励被占用耕地表土剥离利用。新开垦的耕地要充分利用剥离的耕作层土壤,所需费用可列入项目预算。认真落实耕地保护目标责任制,严格落实地方各级政府对规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田面积负责制。国土资源部指出,要依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费,提高资金使用效率。土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目,要将小型农田水利建设作为重要内容,建设高标准基本农田。国土资源部提出,要按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求,稳步推进征地制度改革。在农用地转用、土地征收的审查报批中,要严格控制征地数量和范围,加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审核...     

国土资源工作成绩显著

2004年以来，双鸭山市国土资源局大力推进土地市场建设，抓制度、找市场，以土地市场治理整顿为动力、以国有土地使用权招标拍卖挂牌为新的财政收入来源，截止11月末，实现地产总收益1．6亿元。全年共出让土地34宗，用地面积106公顷，收取土地出让金1.5亿元。其中协议出让9宗，出让面积25公顷，收取土地出让金0．1亿元。划拨供地8宗，土地面积3．5公顷。土地有偿使用率达到81％。全年共拍卖出让土地5宗，