城乡建设用地扩展边界划定技术探讨简

人类社会。在由农业文明转入工业文明及随后的后工业文明的过程中,人口结构由农业人口占多数转为非农人口占多数,用地结构由村庄为主转为城镇为主,前者即人口城镇化,后者即土地城镇化。在这种工业化和城镇化的大潮中,大量人口由乡村向城镇集聚,     

农村集体经营性建设用地入市对乡村振兴影响的探讨——以广西北流市为例

文章通过分析北流市农村集体经营性建设用地入市改革的实践工作及阶段性成效,结合北流市的乡村发展状况,进而分析探讨改革进程对乡村振兴战略的影响,认为:北流市农村集体经营性建设用地入市促进了城乡之间产业要素的流动与组合,促进了乡村产业结构体系的构建,促进了乡村生态文明和物质文明的建设,提高了土地城镇化和人口城镇化的水平。     

土地城镇化质量提升与土地利用区域统筹研究

如何处理好"建设"与"吃饭"的关系问题,一直是中国城镇化发展过程面临的艰难抉择和挑战。作为重要的生产要素,土地资源对城镇化发展的支撑作用与制约作用远远超过其他生产要素。土地资源在城镇化进程中扮演了重要的角色。本文基于对土地城镇化发展和演变进程的判断,从提高土地城镇化质量的角度出发,对土地利用区域统筹及国土空间开发利用提出研究的总体方向和基本思路。     

沈阳经济区土地城镇化质量提升研究初探

<正>过去20年间,我国经历了世界上最大规模最快速度的城镇化进程。大量人口由乡村向城镇转移的同时,土地作为城镇化的空间载体也发生着快速城镇化的变化,然而城镇建设用地的低质扩张导致国土空间结构失衡、空间利用效率不高、农业空间不断萎缩、生态安全受到威胁等负面效应。为此,本文着重对沈阳经济区土地城镇化质量进行分析,查找存在问题及原因,并提出提升土地城镇化质量的对策建议。沈阳经济区半数以上地区工业     

绘好新时代乡村蓝图 ——《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》解读

<正>明确规划编制主要任务和目标乡村振兴,规划先行。在自然资源部国土空间规划局相关负责人看来,村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管     

自然资源部通报全国城市区域建设用地节约集约利用评价情况

正日前,自然资源部发布了《全国城市区域建设用地节约集约利用评价情况通报》。通报显示,近年来,全国城市区域集约用地水平逐年提高,建设用地总规模的增幅保持较低水平,城乡用地内部结构持续优化,建设用地投入产出效益持续提升,经济增长的用地消耗不断下降,土地城镇化快于人口城镇化的趋势初步扭转。为贯彻落实"节约优先"战略,全面掌握城市土地利用状况,切实提高城市节约集约用地水平,原国土资源部连续3年组织开展了城     

聚焦“两江走廊” 推动全域美丽

正近年来,为推进乡村品质从局部盆景向全域风景转变,龙游县融合"两江走廊"乡村振兴示范带建设,以衢江、灵山江"两江走廊"为重点,统筹推进农村"山水林田湖草路人房"一体化综合治理,重点推进沿线生态保护系统化、环境治理全域化、村容村貌品质化、城乡区域一体化,实现"空间重构、山河重整、乡村重生",全力打造全域土地综合整治"升级版",构建生产生活生态融合、人与自然和谐共生、自然人文相得益彰的美丽宜居乡村建设新格局。     

诸暨市全域土地综合整治工作的探索与实践

实施全域土地综合整治就是在现有农村土地综合整治的基础上,对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对存量建设用地进行集中盘活挂钩,对新农村和产业融合发展用地进行集约精准保障,对乡村人居环境进行统一治理修复,促进土地利用方式和经济发展方式的转变.诸暨市根据浙江省委、省政府对该项工作的统一部署,积极探索实施,全力推进乡村...     

我国土地一级开发的风险分析

<正>土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求,由政府统一组织,土地一级开发主体实施,通过征地拆迁和市政建设,使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态,达到出让标准的土     

中西部欠发达粮食主产区乡村振兴的探索与思考——以濮阳市为例

<正>实施乡村振兴,是全面建设社会主义现代化强国、实现共同富裕的重大战略任务。我国中西部地区乡村经济发展缓慢、生产方式落后,农地利用碎片化、集体建设用地利用低效化等现象严重。如何通过全域土地综合整治实现生态产业化和产业生态化,激活乡村自然资源生态价值,激发内生动力,将乡村自然资源变资产、资金变股金、农民变股东,已成为我国中西部欠发达粮食主产区乡村振兴开篇破题的关键着力点。     

乡村振兴战略下村庄规划和实施的思路——以广西上林县三里镇黄境村为例

正村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。2019年1月4日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部印发     

以全域土地综合整治为抓手 高质量助推乡村振兴——以平湖市为例

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手,要加快推进农业农村现代化,高质量助推乡村振兴,土地是最大的资源和最重要的生产要素,只有解决当前农村土地利用低效化、无序化和碎片化问题,才能从根本上激发农村发展的内生力。在这一背景下,全域土地综合整治应运而生。如何通过全域土地综合整治这一有效抓手,对农村田水路林村进行综合整治,科学布局生产、生活、生态空间,激发土地活力,撬动乡村振兴是本文重点研究的问题。     

专家谈新型城镇化规划 人到哪去,钱从哪来,地怎么管？

＂这是一部指导我国走新型城镇化道路的纲领性文件,内容全面丰富,总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训,指导性强,意义深远。＂中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说。他说,为了避免走弯路,这份文件认真总结了我国近年来城镇化的经验教训,包括：土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出等。这份文件详细剖析了建设用地粗放低效等问题：一些城市“摊大饼”式扩张,过分追求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低;一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设,加剧了土地粗放利用,浪费了大量耕地资源,威胁到国家粮食安全和生态安全,也加大了地方政府性债务等财政金融风险。     

激活乡村 富在浙里——衢州市衢江区富里全域土地综合整治的实践探索

<正>富里农村综合改革试验区项目是华东地区最大的土地综合整治项目,位于衢州市衢江区江山港北岸,涉及廿里、后溪2个镇6个行政村8500人,总面积1.85万亩。两年来,该项目通过实施土地开发、乡村改造、配套建设,打造了全域土地综合整治的衢江样本,实现了"六大转变",取得了良好的经济、社会和生态效益,为浙江省农业产业空间全域布局优化、乡村人居环境统一治理修复提供了借鉴。     

江苏省县域乡村集聚与脆弱性评价

基于脆弱性视角探究乡村地域系统可持续发展情况与集聚特征的空间关联效应,对推进美丽乡村建设具有重要意义。以SPOT2/4全色和Landsat TM卫星遥感融合影像为主要数据源,解译校正得到2016年江苏省乡村聚落斑块。在利用平均最近邻距离指数、核密度估计和标准差椭圆方法明确江苏省乡村集聚分布特征的同时,从资源、经济和社会脆弱性视角构建乡村脆弱性综合评价模型,进一步探讨县域乡村空间集聚特征与脆弱性发展程度的关联规律。结果表明：① 江苏省乡村地域自内核向外缘分布密度逐渐递减,苏北地区中部、苏南和苏中地区毗邻处乡村聚落密集分布,整体空间异质性和集聚形态的方向性特征明显;② 江苏省县域乡村脆弱程度存在地域分区不均衡现象,子系统相关性较弱,空间耦合特征尚不明显;③ 资源脆弱性子系统与经济、社会脆弱性之间均存在显著负相关关系,是当前江苏省县域乡村发展的薄弱环节;④ 江苏省县域乡村资源、经济和社会单一脆弱子系统集聚分布特征明显,综合脆弱性与集聚特征并未实现空间良性共振。     

城郊型村庄用地发展问题研究—以2002—2014年莱芜市高庄坡草洼村为例

在城镇化快速演进的背景下,我国建设用地扩展导致耕地面积减少已成为学界共识。农民对城镇化进程成本支付能力低,土地成为来分享财富用于城镇化的工具,导致农村地区频频出现村庄“空壳化”、城镇人口“两头占地”、土地利用粗放等现象。作为城郊型村庄具有明显的区位优势、环境优势和资源优势,不断诱发村庄建设用地扩展、延伸,使土地集约利用的趋势更为严峻。该文通过研究坡草洼村近12年的村庄形态的演变进程,挖掘造成村庄土地利用混乱、耕地面积不断减少、人均建设用地不断增加的原因。在保障农民土地财产权的前提下,应让静态的土地“流”起来,使沉睡的资源“活”起来,不仅能解决“就地城镇化”的土地瓶颈问题,还能让村民生活质量真正的“市民化”。     

湘潭建立城镇土地潜力调查科学评价体系探索

在国家推行建设节约型社会,严格土地管理,紧缩“地根”的情况下,充分利用和盘活存量土地显得尤其重要,而建立科学的城镇土地潜力调查评价体系,真实全面掌握本地城镇土地利用状况及其资产量与价值量,有效调控土地供应势在必行。     

实施土地开发整理必须以科学发展观为指导

一、土地开发整理工作的主要任务和目标当前,我国土地开发整理一般定义为是在一定的时间和空间限制范围内,按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理的根本任务是形成合理、高效、集约的土地利用结构,提高土地利用效率,适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地的需求层面来看,土地开发整理尤其是农地整理工作有以下五方面任务和目标:一是增加耕地有效面积。在挖掘现有土地利用潜力的前提下,通过土地开发整理的多种方法和手段来增加有效耕地面积,以弥补建设用地对耕地的占用,实施耕地总量动态平衡,这一目标也是现阶段土地开发整理的主要目标。二是加快城乡一体化步伐。土地开发整理是按照现代化的生产要求进行的一种资源再配置过程,反过来又可以为城乡现代化建设提供广阔的土地资源空间,土地开发整理要实现以建制镇为单位,与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤地推进农民居住向城镇集中,工业向工业园区集中,耕地集约化的目标。三是调整人地对应关系。按照社会生产力的要求,通过土地开发整理对...     

济南市人口城镇化与土地城镇化协调发展研究

人口城镇化与土地城镇化协调发展是推进新型城镇化的重点所在。通过构建指标评价体系和评价模型,从"人口—土地"协调的视角分析演算1995—2013年济南市的城镇化水平与协调发展状态。研究结果表明,济南市城镇化整体协调发展度从1995年的严重失调衰退阶段发展到2013年的优质协调发展阶段,但是从2008开始,人口城镇化滞后于土地城镇化发展,表现出一定的失调现象。研究结果可以为制定地区城镇化发展策略提供科学依据。     

基于GIS的城市建设用地节约集约利用评价系统研究

在我国工业化和城镇化建设不断加快的今天,如何兼顾好"保护资源"与"保障发展"的关系,提高城市土地节约集约水平,解决城市土地供求紧张的矛盾、促进发展经济方式转变和实现可持续发展,是摆在政府面前的严峻问题。本文将GIS技术应用于城市建设用地节约集约利用评价的过程中,探索利用GIS强大的空间数据组织、管理与分析功能,在遵循城市建设用地节约集约利用评价相关标准与规范的基础上,提高城市建设用地利用的数据管理和评价分析。同时,本文通过功能图块划分、海量数据管理与历史信息回溯,优化了评价过程,并有利于建立城市建设用地节约集约评价和监督的长效机制。最后,本文基于ArcGIS Engine和ArcGIS Server实现了地理空间化的西宁市城市建设用地节约集约利用的评价,结果表明,该系统的设计思路有助于提高评价效率、评价数据管理与成果管理。