国内外区域国土空间规划的经验与启示

<正>国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础。2016年,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》,从国家层面上对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署和统筹安排。然而,随着我国经济发展进入了新常态,全面建成小康社会和供给侧结构性改革正在加快推进,国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战,特别是一些地区出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化、城区的盲目扩张和土地资源     

编制省级国土规划若干重要问题的思考

正2017年2月,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。为贯彻落实好《纲要》,目前各省正全面推进省级规划的编制工作。省级国土规划的编制是落实《纲     

国土资源部:正式启动《全国国土规划纲要(2011-2030年)》编制工作

<正>9月2日,全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议在京召开,会议通过了《全国国土规划纲要编制工作方案》,《全国国土规划纲要(2011-2030年)》前期研究和编制工作正式启动。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、全国国土规划纲要编制工作领导小组组长徐绍史在会上强调,随着国土空间开发的广度和深度不断加大、资源环境保护问题更加凸显,加强国土规划工作日益重要和紧迫,要扎实做好《纲要》前     

《国家可持续发展国土资源战略纲要》印发

日前,国土资源部印发《国家可持续发展国土资源战略纲要》,立足经济社会发展全局,对未来15～20年全国国土资源开发利用进行全方位、宽视野的顶层设计. 《纲要》主要内容包括战略形势、战略思想和目标、战略任务及战略保障四个部分.其核心思想是通过实行节约优先的资源科学保障战略,按照"充分挖潜、合理保障、协调开发、高效利用"的总体方针,建立科学、多元、安全的资源供应及保护体系,建立节约、高效、绿色的资源利用体系,形成安全、和谐、富有竞争力的国土空间开发格局,构建以市场配置为基础的资源配置机制,到本世纪中叶基本实现"国土安全和谐、资源持续利用"的总体目标,促进经济社会发展与资源利用相协调.     

国土空间规划的诗意与远方

正《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:优化国土空间开发保护,立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学有序布局生产空间,形成主体功能明显、优化互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。国土空间作为美丽中国生态文明建设的载体,其开发保护应顺应时代要求,不断调整和优化。生态文明建设,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

树国土新风为党旗增辉——全省国土资源系统庆祝建党85周年文艺汇演

尸一-一“‘-一~一一庆视.觉日5周年文艺汇演获奖名单一.典舞蹈《春风又绿》丽水市国土资源局女声小组唱《我和我的祖国》等台州市国土资源局摇滚快板《希兑的土地》温州市国土资源局二.典婆剧小戏《拆房风波》衡州市局王亚萍等歌舞《把一切献给党》绍兴市局唐卫良歌娜《红梅赞》金华市局傅有蔺诗乐娜《永远的野菊花》省地勘局刘梦瑶等男声小组唱《七律·长征》湖州市国土资源局三.典小品《徽笑托起一方晴空》杭州市国土资源局小品《雨过天晴》舟山市局毛伟兵姚养飞男女声小组吸《赞共你，土地》宁波市国土资源局小组唱《没有共产党就没有新…     

编制辽宁省国土规划的几点思考

正根据《全国国土规划纲要(2016-2030)》(以下简称《纲要》)要求和部署,辽宁省全面组织开展了国土规划编制工作。党的十八大提出要控制开发强度,调整空间结构,优化国土空间开发格局。十九大报告又提出开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,构建国土开发保护制度。生态环境根本好转,美丽中国基本实现的目标是对新时期国土资源工作提出的要求。刚组建的自然资源部统一行使全民所有自     

中国主体功能区规划出台助力农村人口转移城市

主体功能区规划出台,标志着唯GDP考核指标体系即将终结"未来不同区域的发展,将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,明确发展方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。"近日,作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,     

土地政策服务于社会主义新农村建设的几点思考——学习《十一五规划纲要》的若干体会

刚刚闭幕的十届全国人大四次会议通过了《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议草案》（以下简称《十一五规划纲要》）,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.同时,也给国土资源部门提出了新的课题——土地政策如何为建设社会主义新农村服务.通过认真学习《十一五规划纲要》,笔者认为,社会主义新农村建设,对土地政策提出了新的要求,涉及土地规划、耕地保护、集体建设用地管理、土地征收征用等方面,迫切需要国土部门提高认识,采取有力措施,切实提供坚强的政策服务与保障.     

海洋决策支持系统初探

引言二十一世纪是人类全面认识、开发利用和保护海洋的新世纪。《中国21世纪议程》把海洋资源的可持续开发与保护作为主要行动方案领域之一,提出“要建立可持续利用海洋资源的综合管理体系,及海洋生态系统监测与保护体系和环境预报服务体系,我国拥有约300万平方公里的海洋国土。在我国陆上资源越来越匾乏,生存发展空间潜力愈来愈小的情况下,海洋提供了广阔的发展空间和丰富的资源。所以建立一个较为完善的实用性的海洋决策支持系统非常必要。     

建设生态国土 践行绿色发展

<正>党的十八大把节约资源、保护环境、推进生态文明建设,纳入"五位一体"总体布局和"两个一百年目标"。当前我国经济发展进入新常态,正处在建设具有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要时期,探讨建设生态国土、践行绿色发展,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,坚持节约优先、保护优先、生态恢复为主的原则,切实转变资源粗放利用方式,优化国土空间开发格局,合理控制国土空间开发强度,建立美丽中国,实现中     

关于建设“菏泽数字国土”工程的初步探讨

根据国土资源部《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》和山东省国土资源厅《关于加快国土资源信息化建设工作的意见》，菏泽市国土资源局组织建设菏泽市“数字国土”工程。“菏泽数字国土”工程，广义上是指通过建设宽带多媒体信息网、地理信息系统等基础设施平台，整合全市国土资源管理信息资源，实现国土资源管理和公共服务领域的信息化。     

河南省印发 《"十四五"国土空间生态修复和森林河南建设规划》

近日,河南省印发《"十四五"国土空间生态修复和森林河南建设规划》(以下简称《规划》),明确了"十四五"期间河南省科学开展林业保护发展和国土空间生态修复的目标指标、重点区域、主要任务、重大工程和政策举措.到2025年基本建成森林河南.     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

信息视点

市级国土空间总体规划两项试行规范发布日前,自然资源部办公厅下发通知印发《市级国土空间总体规划制图规范(试行)》和《市级国土空间总体规划数据库规范(试行)》(以下分别简称《制图规范》和《数据库规范》)。     

构建自然生态碳汇体系助力河南绿色发展

2021年10月24日,中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,对碳达峰、碳中和工作进行了系统谋划和总体部署.笔者认为,河南省自然资源领域在助力"双碳"目标实现方面,应立足职能定位,从科学开展国土绿化、优化国土空间布局、严格国土空间用途管制等方面多管齐下,引导城乡建设增汇降碳.     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例

<正>当前,中国已进入生态文明建设的新时期,国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,初步构建城乡一体的空间规划体系,开展国土空间规划编制工作,并以空间治理为手段,通过全域全要素管控、整治、修复,优化国土空间开发利用格局。     

关于建立完善的国土空间治理体系的几点思考

正国土空间是一个国家和民族赖于生存发展的宝贵资源,是生态文明建设的空间载体。改革开放以来,我国的国土空间开发利用取得巨大成就,但是,也面临着开发失衡失序、资源环境约束趋紧等突出问题。当前,我国空间治理能力相对落后与国土面貌正在发生的巨大变化不相适应,自然资源供给总体短缺、国土开发利用效率较低,与人民群众生产生活持续增长的空间需求之间的矛盾突出。大力推进生态文明建设,迫切需要构建完善的国土空间治理体系,全面