中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出:要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,"赋予农民更多的财产权利"的提法既是众望所归的"亮点"和"新意",亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样     

激活土地要素加快邵阳城镇化

党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路,在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系.学习贯彻落实党的十八大精神,最大程度激活土地要素,充分发挥土地的空间载体功能、资产功能和生态功能,对于更好地抓住推进新型城镇化机遇,加速推进邵阳城镇化建设,打造八百万邵阳人的幸福家园,具有十分重要的现实意义.     

因地制宜 科学规划 突出重点——桐庐县“三措施”助力美丽乡村建设

美丽乡村建设是经济社会发展到一定水平的必然选择,也是顺应经济社会发展规律,推进城乡一体化建设的内在要求。桐庐县位于浙江省西北部,地处钱塘江中游,历史悠久、人文荟萃。近年来,桐庐县结合自身特点,以美丽乡村建设为突破点大力推进新农村建设,通过开展"千村示范万村整治"工程,大力改善农村人居环境,推进美丽乡村建设,不仅很好地体现了社会主义新农村建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的基本要求,同时凸显了自身农村田园自然风光秀美、绿色生态环境优势和农村宁静美丽的自然特质。具体来看,主要有以下几方面措施。建设美丽乡村,改善农村人居环境,关键要因地制宜,在发掘村庄自身特色上做文章。桐庐县美丽乡村建设,注重深挖村庄特色,做到"一村一品"、"一村一景"。桐庐县地域辽阔,村落之间差异较大,既有地理一、因地制宜     

农村土地综合整治应多方共赢

党的十八大提出"解决好农业农村农民问题,增强农村发展活力,加快发展现代农业,全面改善农村生产生活条件,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。"土地是人类赖依生存的物质基础。其要素的制约已成为地方社会经济发展的一个重要瓶颈,"双保"矛盾越来越尖锐。而农村土地综合整治却给这一"矛盾"带来了重大转机。一方面,能破解地方社会经济发展对用地指标的需求。另一方面,对推进美丽乡村建设、促     

对乡村振兴背景下保障农村产业发展用地的思考

正改革开放40年来,我国乡村发展取得了很大的成绩。但由于长期以来的城乡二元制度,城乡资源长期配置不均,因此乡村仍然是我国发展不平衡不充分的主要区域。中国共产党第十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略,并提出"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,其中"产业兴旺"是乡村振兴的基础。促进农村一二三产业融合发展则是产业兴旺的前提,而土地是农村一二三产业融合发展的载体。因此,乡村     

加快农村土地承包经营权流转要妥善处理好几重关系

正农村土地承包经营权流转涉及面广,政策性强,关系到广大农民的切身利益和农村改革发展稳定大局。要解决农村土地承包经营权流转过程中的一系列问题,必须准确理解党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的有关精神,妥善处理好农村土地承包经营权流转过程中的几重关系。一、妥善处理好农村土地承包权和经营权流转的关系农村土地制度改革,要推进城乡公共资源均衡配置,必须建立城乡统一建设用地市场。一是妥善处理好农村土     

提供要素支撑 助力乡村振兴 河南推进“多规合一”村庄规划编制

日前,记者从河南省自然资源厅获悉,自2022年3月1日起施行的《河南省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》),明确规定了村庄规划编制的任务和要求,确保全省乡村振兴发展有遵循、建设有依据。《条例》明确,乡村振兴规划的编制,应当与国土空间规划相衔接,利用专项规划成果,统筹安排目标任务,合理布局生产、生活、生态空间,优化配置公共资源,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。     

海盐县多项措施并举扎实推进农村土地综合整治工作

海盐县县委、县政府把农村土地综合整治工作,作为整治空心村、小散村。优化城乡建设用地布局和结构,促进城乡统筹发展,建设美丽乡村的重要抓手,多项措施并举,扎实推进。实现了“耕地数量不减、农民住房改善、农村环境美化、农业生产提升、城乡人口集聚”的多赢局面。2012年,该县农村土地综合整治工作在嘉兴市政府工作目标考核中名列第一,2013年5月,全省农村土地综合整治工作现场会在该县召开。     

农村公园景观用地管理存在问题及对策建议——以绍兴市为例

<正>公园景观是城市建设的一个重要功能区块,农村景区化是建设美丽乡村、实施乡村振兴政策、改善农村人居环境的重要举措之一。近年来,绍兴市以"五星达标、3A争创"、小城镇综合整治等为抓手,全域推进农村景区化建设。当前,农村公园景观已成为当地农民的主要休闲场所、社会主义新农村文化的重要传播基地,但随着农村公园景观的陆续建成和迅速发展,其统一建设标准缺位、用地空间后劲不足、建设用地指标缺乏、     

探索存量盘活 拓展增收途径 助推乡村振兴——诸暨市农村存量建设用地盘活利用实践及思考

正为进一步加强农村存量建设用地的盘活利用,拓展农村农民增收渠道,美化农村生产生活环境,促进城乡融合发展,助推乡村振兴战略实施,近年来诸暨市通过探索和实践"地票"政策,推进农村土地综合整治工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下。一、工作背景(一)根据客观实际改革开放以来,诸暨的经济社会发展经历了一段高速发展以后,逐步暴露出产业结构不均衡,居民增收来源单一,城镇吸引力不强,     

全力推进城乡统一的建设用地市场建设

《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求"建立健全城乡统一的建设用地市场".城乡统一的建设用地市场,既包括国有建设用地使用权市场,也包括农村集体经营性建设用地市场,同时还应该包括城乡建设用地的二级市场,其中房地产用地市场尤为关键,这些要素与人民群众的生产生活密切相关.进一步推进广西城乡统一...     

加快土地综合整治创新农村建房模式

近年来,富阳市以农村土地综合整治为抓手,结合“空心村”整治、美丽乡村建设等工作,加强村庄规划、基础设施和公共服务配套建设,因地制宜地创新农村建房模式,不仅优化了农村土地资源配置、促进了土地节约集约利用,而且使农民建房难题和农村人居环境得到了较大改善。     

基于全域旅游型浏阳市美丽乡村乡愁元素的挖掘

通过对湖南省浏阳市开展全域美丽乡村试点县(市)建设分析,提出了生态美丽乡村和乡愁经济的全域化整合发展思路,丰富了旅游市场和产品的多元化,保障生态新农村建设得到可持续的良性发展,围绕"全国先进、全省样板"目标,为全面推进美丽乡村示范建设抛砖引玉。     

贵州省城乡建设用地增减挂钩模式与经验分析

<正>城乡建设用地增减挂钩作为解决城市发展"缺地"和乡村发展"缺钱"的两难问题的解决措施,在优化配置城乡土地,优化国土空间开发格局,提高土地利用效率、新农村建设、农村生态环境整治等方面具有重要意义。近几年,贵州省城乡建设不断发展,尤其是快速城镇化的发展背景下,城镇发展用地需求不断增加,城市用地在当前存量的情况下逐渐显得紧张,相对而言,农村建     

聚焦“两江走廊” 推动全域美丽

正近年来,为推进乡村品质从局部盆景向全域风景转变,龙游县融合"两江走廊"乡村振兴示范带建设,以衢江、灵山江"两江走廊"为重点,统筹推进农村"山水林田湖草路人房"一体化综合治理,重点推进沿线生态保护系统化、环境治理全域化、村容村貌品质化、城乡区域一体化,实现"空间重构、山河重整、乡村重生",全力打造全域土地综合整治"升级版",构建生产生活生态融合、人与自然和谐共生、自然人文相得益彰的美丽宜居乡村建设新格局。     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点指标收益返还对策建议

正自2009年"增减挂钩政策"实施以来,辽宁省各地政府按照国家要求,及时将增减挂钩指标收益返还农村,用于提高补偿标准、安置基建、培训教育、养老医疗保障等,使农民分享到挂钩指标收益返还红利,部分地区农村环境得到了较大改善,促进了美丽乡村建设。由于国家和省尚未出台增减挂钩指标收益返还办法,各地政府在返还挂钩指标收益时,也遇到了收益返     

考察"三省四地"美丽乡村建设后的思考

<正>为更好的推进美丽乡村的规划和建设,金普新区近日组织了有关领导和工作人员先后赴浙江省安吉县、四川省成都市郫都区、泸县和湖南省浏阳市等"三省四地",围绕美丽乡村建设,农村宅基地改革、集体建设用地入市和土地征收制度改革等多项试点改革进行深入     

优化国土生态空间 助力美丽乡村建设——国土资源领域推进美丽乡村建设的思考

正小康不小康,关键看老乡。党的十八大报告提出"努力建设美丽中国",中央农村工作会议提出"中国要美,农村必须美"。美丽乡村建设作为一项系统工程,国土资源战线要充分发挥职能优势,在加强土地利用规划、保护国土生态空间、土地整治、地质灾害防治等方面主动作为,多措并举,积极参与并支持美丽乡村建设,让农村成为安居乐业的美丽家园,为推进美好、富裕、和谐、文明的美丽乡村建设作出应有的贡献。坚持科学规划与绘就美丽乡村新画卷同步推进。国土部门要发挥整体管控作用,坚持规划先行,高起点、高标准编制新一轮乡镇土地利用总体规划,在充分考虑县域     

农村集体经营性建设用地入市对乡村振兴影响的探讨——以广西北流市为例

文章通过分析北流市农村集体经营性建设用地入市改革的实践工作及阶段性成效,结合北流市的乡村发展状况,进而分析探讨改革进程对乡村振兴战略的影响,认为:北流市农村集体经营性建设用地入市促进了城乡之间产业要素的流动与组合,促进了乡村产业结构体系的构建,促进了乡村生态文明和物质文明的建设,提高了土地城镇化和人口城镇化的水平。     

用好深化改革这个法宝 激活乡村振兴内生活力

3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调:“用好深化改革这个法宝。要聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力。”这为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提供了强大思想武器和根本实践遵循,也为进一步深化农村土地制度改革指明了工作重点和方法途径。