刘守英：新一轮土改内涵

“原来中央搞征地改革,总是搞不下去;地方用一句话就顶回来了：还要不要发展。”如何看待围绕土地问题的意见纷纭的局面？如何全面、准确把握新一轮“土改”的内涵和实质,找到现实的推进途径？近日,记者专访了国务院发展研究中心研究员、农村经济研究部副部长刘守英。存量建设用地入市的制度保障记者：《决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场,它与征地制度改革是何关系？下一步改革的重点是什么？刘守英：我建议,下一步改革应该把重点放在存量集体经营性建设用地上。这个问题解决了,土地制度的连环套就解开了。     

测绘机构改革势在必行——会议综述

中国测绘学会第三届测绘经济与管理专业委员会工作会议暨学术研讨会于1998年3月上旬在珠海召开。会议围绕贯彻党的十五大精神,促进测绘经济体制改革等问题展开了全方位、多层次、多侧面的研讨,会议特别对这次国家机构改革后的省级测绘管理机构的改革问题表示了重点关注,并就此进行了认真的讨论。会议认为,国家测绘局应当加强对各省的测绘机构改革工作的指导,并予以重点关注。与会委员认为,在测绘经济体制改革过程中,应当充分发挥专家的作用,为测绘业的改革决策提供咨询服务。 国家测绘局的机构改革问题大盘已定,各省局都将面临改革,省级测绘机构改革以什么模式存在,是大家关心的焦点。尤其是现在的省级测绘管理机构模式各异。与会同志建议国家测绘局多开一些小型的专题调研会、研讨会,准备一些可操作的方案。坚持不搞一刀切,允许各种有效的机制运行。 与会同志认为测绘与土地的管理机构合并是大势所趋。测绘与土地,古今中外,相互依存,互为发展。测绘事业离不开土地,土地管理需要测绘,这是历史的必然。测绘与土地体制合一,能优势互补,相得益彰,在我国已被广东、贵州、湖南的实践证明。测绘与土地机构合一,推动了测绘事业与土地管理工作的发展,主要体现在:理顺了测绘与土地管理部门的职责关系;促进了     

私有化不是高效配置 土地资源的必要前提

正私有化不是高效配置土地资源的必要前提,也不是解决中国问题的良策。第一,土地问题不仅仅是经济问题,不能只从经济角度考虑,土地问题还是社会问题,更是政治问题。我们不能简单地从经济角度,而应该考虑到我们的国情和发展阶段等多个方面。私有化也许能够解决一些问题,但不可能解决一切问题。第二,新中国成立前我们的土地就是私有制,     

经营城市及其土地的理论与机制(下)

经营城市土地的机制设计 1.新机制选择的重要性 政府垄断市场形成于转型期政治体制改革滞后经济体制改革时期。其理论基础,一是国有土地所有权是国家的,政府是当然业主,有权以市场主体的资格经营土地;二是社会主义的经济特征是公有制为主体,政府有权凭借政治权力提供制度安排保护公有土地产权利益;三是土地是特殊商品,关系国计民     

节约集约利用土地探析——以安阳市文峰区为例

<正>土地资源既是重要的稀缺资源,也是经济发展的核心要素,土地在为经济发展提供强大支撑的同时,供需矛盾也日益凸显。文峰区地处安阳市城区中心,集政治、商贸、文化中心于一体,是安阳市重点发展区域,既包含传统的旧城区,又有不断发展的新城区。全区土地面积179平方公里,人口38万人,而耕地面积仅有7408公顷,人均耕地不足0.5亩;加之近年来经济的快速发展,耕地后备资源严重     

浅谈如何搞好土地开发整理工作

土地开发整理工作是国土资源部门的一项主要工作,也是确保耕地占补平衡的主要途径。搞好土地的开发整理,有利于田间机械化作业,有利于排灌工程和设施的配套,有利于田间防护林网的建设,对提高农业综合生产能力,确保农业旱涝保收和可持续发展,建设社会主义新农村有着重要的作用。这可以讲是件利国利民的好事,但同时也是一件问题多、矛盾比较集中的难事。以下笔者仅就自己的实际工作经历和调查了解的情况,对如何搞好土地开发整理工作谈点粗浅意见。一、宣传发动土地是人类赖以生存的根本,是农民的主要经济来源之一。因此,要想搞好土地开发整理,必须做好宣传教育工作,消除农民的思想顾虑,使他们明白通过土地开发整理,会给他们带来诸多好处:第一,开发整理后的耕地权属不变,即使其数量有所增加,但权属仍然不改变;第二,土地开发整理原则上不会破坏耕地的耕作层,耕地的整体质量将大大提高,同时沟渠和道路等设施将有很大改观,有利于实现机械化耕种;第三,土地开发整理工程所需资金全部是财政资金,决不向农民搞摊派或要求出义务工,竣工验收后新增的所有耕地和设施,国土资源部门也不收取任何费用,将按原有权属关系无偿移交;第四,国土资源部门搞的土地开发整理决不会是“半拉子”工程...     

发挥自身优势办活土地学会

莒县土地学会自2005年6月25日成立以来,在山东省土地学会理事长李明启、秘书长张增顺和市、县局领导的关心支持下,在省土地学会以及社团登记机关的指导下,以科学发展观为指导,依照《学会章程》和理事会、常务理事会会议决议的精神,充分发挥参谋和助手作用。做到既注重规范管理。又注重开拓创新;既做好技术服务和学术研讨运用,又搞好多种经营增强发展后劲,为全县土地可持续利用,节约、集约利用土地,服务全县经济建设做出了积极贡献。取得了一定成绩。     

中国农村土地制度改革的两个问题

正我国土地制度的"二元结构"刺激了改革开放的动力神经,也引发了诸多弊端的显现。中国的改革开放发轫于贫穷落后的农村,启动于农村土地制度改革。改革开放的巨大成功,很大程度上得益于我国土地制度的改革发展。我国土地制度的二元性结构,刺激了改革开放的动力神经,但经济高速发展的同时,也引发了土地制度中诸多弊端的显现。随着近年来严重依赖土地的发展模式深度固化,土地问题变得更加复杂化,由经济层面波及到政治层面。因此,农村土地制度的进一步改革迫在眉睫,其中有两个问题是最容易受到公众关注的。     

报刊文摘

两位作家呼吁:保卫土地就是保卫民族命根子作家彭瑞高撰文说,我和作家竹林去西北开会,一路上说起土地粮食,都很着急。她说她以前乘车沿郊区高速走,两边都是大片农田,现在没有了;全国都这样,那么多土地搞房产、搞开发区,将来粮食怎么弄?     

浅析当前土地市场存在的问题及对策

一、当前土地市场存在的主要问题 （一）未经批准，自行占地搞建设。根据规定，单位和个人进行建设，需要占用土地的，必须依法提出申请。涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续。但一些地方在未办妥供地审批手续的情况下，同意（或默认）开发商占地搞建设，存在边报边用和未批先用的问题。     

领导干部廉洁自律四个不准 五个严禁

四个不准 不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取私利; 不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;     

生态文明引领土地调查创新发展

<正>党的十八大以来,生态文明建设被摆在和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同样突出的地位。国土资源作为生态文明建设的基石和载体,其开发与利用的方式、管理的体制机制与生态文明建设休戚相关,目前已进入改革攻坚期。其中,土地调查是对全国土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的清查和记载,是科学规划、合理利用、有效保护和管理土地资源,促进经济、社会和生态协调发展的重要基础工作,也是服务国土资源管理的基础     

城市土地集约利用问题探讨

针对我国人多地少,耕地后备资源不足的国情,在城市化的进程中,如何提高土地使用效率,集约利用城市土地,已引起国土资源管理部门的重视。当前值得探讨的问题：何谓城市土地的集约利用?为什么要搞城市土地集约利用?如何搞好城市土地集约利用?     

加强土地例行督查 依法行政保护耕地——在青海省海南藏族自治州土地例行督察工作启动会上的讲话

<正>按照国家土地总督察的总体部署,从今年5月29日开始,我们将利用20多天时间对海南州土地管理和利用情况开展土地例行督察,这也是我局在青海省部署开展的第三个例行督察城市。下面,我就这次海南州土地例行督察工作讲几点意见:一、从讲政治、讲纪律的高度,充分认识加强土地督察工作的重要性土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家的长治久安。土地问题始终与江山社稷和人民福祉息     

国土资源部：基层政府往往成为土地违法主体

国土资源部有关负责人近日指出，新一轮圈占土地的动因主要是各地竞相攀比搞招商引资的土地政策优惠，基层政府往往成为土地违法主体。随着省以下国土资源管理体制改革的推进，进一步理顺土地审批管理与执法监督的关系，加强中央对省级国土资源管理的监管，成为迫切需要解决的问题。     

重塑土地与人的关系

在中国经济深度转型的今天,从政的迫切已经变成了从商的焦虑,城市的发展带来了无限机遇,也带来了无限破坏,所有与人相关的因素都与土地发生了关系,比如经济、比如人性、比如政治.88年前,国学老人梁漱溟疑惑"这个世界会好吗?"如今依旧有针对性.     

治国理政地为本

<正>"地者,万物之本原,诸生之根菀。"从远古华夏的刀耕火种,到当代中国的城乡建设,土地与百姓衣食住行息息相关,与社会和谐稳定紧密相连,与国家治乱兴衰相伴相随。中华农耕文明源远流长,土地在政治、经济、社会乃至家庭生活中至关重要,为历代统治者所重视。开发地力、分配地权、保护地产、保障民生,向来是治国理政的重要内容。     

浅析土地财政对地方政府的影响

一、土地财政与地方经济增长相关性分析 土地财政是推动地方经济增长的重要力量。在推动本地经济增长的过程中,地方政府往往把“土地财政”当成了,可以动用的重要力量。其具体的原因无非有三：一是政府出让上地不仅可以进行招商引资,促进投资增长和经济规模的扩张,而且还可以带来一笔额外的财政收入;二是政府出让土地不仅可以促进城市基础设施建设,     

沁县土地利用现状分析与可持续发展的对策

随着经济的飞速发展,土地利用与可持续发展问题日益受到重视。以山西省长治市沁县为例,在分析当地自然条件和社会经济条件的基础上,详细阐述了沁县土地利用现状、土地利用中存在的问题,提出了合理利用土地资源、保护耕地、注重生态环境保护等土地可持续发展的对策。     

浅析我国土地整治中存在的问题及解决对策

<正>土地开发整理是一项系统工程,关系到农业、农民问题和新农村建设,关系到地方经济的可持续发展,是解决一些基本农田产量低、布局不合理的有效途径。通过土地整理,能够有效的扩展耕地面积,提高土地的利用率和产出率。近年来,我国土地整理工作取得显著成效,但工作推进中发现仍存在一些问题急需解决。我国农田有较大数目的地块分割细碎,基础设施不完善,零星的闲置土地和荒地多的现象,农村居民点布局分散,土地利用