一文看懂我国土地使用制度改革

正"敢为天下先",是中国改革开放精神的生动写照,也是中国土地使用制度改革的天然基因。40年前的那一夜,安徽凤阳小岗村18位农民以"敢为天下先"的胆识按下红手印,成为中国改革开放的实践起点;30年前的那一槌,深圳"敢为天下先"顶着压力首次公开拍卖土地使用权,改写了新中国的用地方式,给中国的改革开放插上了腾飞的翅膀。     

让蔗农心比蜜甜——广西扶绥县建设“双高”糖料蔗基地推进产业扶贫观察

正农民不用下田种甘蔗,把土地交给合作社耕作经营,摇身一变成"股东",种、管、收不用操心,可坐等分红。这是"中国甘蔗之乡"扶绥县一个村屯的创新举措。近年来,扶绥县以实施土地整治为切入点,不断创新方式推进"双高"糖料蔗基地建设,不仅有效降低了生产成本,大幅提升综合效益,而且转变了农业生产方式,促进农民脱贫致富,实现多赢。     

广昌:严把“五关”规范农村建房行为

正2017年以来,江西省广昌县国土资源局严把"五关",进一步规范农村建房行为,做到不批人情地、不办人情事,严格执行农村建房"一户一宅"制度。一是严把土地规划关。强化规划先行、合理布局的理念。按照因地制宜、经济适用、简便易行的原则,力求符合农村实际、满足农村需求、体现农村特色、方便农民生产生活,合理规划村庄布局。二是严把节约集约关。结合实际,因地制宜地组织开展"空心村"和闲置宅基地、空置住宅、"一户多宅"的调查清理工作,将清理出的闲置土地及时复垦或转给     

绍兴市柯桥区率先探索开展存量宅基地“有偿选位”

正目前,绍兴市柯桥区夏履镇首块115平方米的农村宅基地"微型土拍",经10轮竞价后最终以10万元成交;该做法是对"探索宅基地有偿使用制度"的又一有益尝试,在利用市场手段盘活农村宅基地,让优质宅基地价值实现最大化的同时,充分保障了农民的知情权、参与权及对改善住房的美好需求。一是强化资格审查。严格执行"一户一处、拆旧建新"原则,竞拍者必须是本村村民且符合建房条件,竞拍地块由村"两委会"讨     

我国农村改革中土地流转模式探索

国庆前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在安徽省考察农村改革发展情况时说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.     

一户多宅腾空1000余亩土地百姓乐享拆出的甜头——桐庐县开展一户多宅清理整治纪实

<正>今年以来桐庐县以省"三改一拆"行动为契机,以创建全省"无违建县"活动为载体,坚持"源头治理、政府主导、拆用结合、为民惠民"的原则,全面动员全县党员干部和人民群众积极参与,扎实有序地推动"一户多宅"清理活动开展。目前,全县共拆除农村非法"一户多宅"6973户,拆除一户多宅建筑面积114万平方米,占地面积695944平方米,折合土地1000余亩,且已初步规划,300亩可利用土地用于农民建房,350亩用于复耕,350亩用于村道、公园、绿化等公共服务设施建设,百姓乐享拆除的甜头。     

福州市对四城区生活困难被征地农民实施低保

最近,福建省福州市政府下发《关于四城区生活困难的被征地农民实施最低生活保障制度的通知》,明确提出从现在起对福州市鼓楼区等四城区生活困难、符合最低生活保障的被征地农民实施最低生活保障制度。一、土地完全被征用、家庭人均收入低于福州市城市最低生活保障标准的农民纳入城市低保范围,享受城市低保标准;原来已享受农村低保标准的也应调整为享受城市低保标准。对被征地后仍有部分土地、家庭人均收入低于当地农村最低生活保障标准的要纳入农村低保范围,按有关规定享受农村低保标准。城市最低生活保障标准现为单人户人月均220元、多人户…     

青海省被征地农民后期保障问题调查

正土地作为基本生产生活资料,是农民群众的"命根子",具有社会保障的功能。在城镇化加快发展的过程中,大量农村集体土地被征收,被征地农民不仅没有从城镇化成果中分得一杯羹,还在失去土地的同时,失去了就业岗位、住房等生活保障,逐渐成为社会的边缘群体。根据"十一五"期间全省被征地农民基本情况调查数据统计,"十一五"期间全省城市规划区内失地人数达55785人。为了解青海省被征地农民社会保障现状,以及被征地农民对现行征地补     

千呼万唤始出来

《土地管理法》颁布实施的20年,亦是中国改革开放的20年。应该说中国的改革开放先是始于农村,始于土地。最先呼唤土地大法保护的还是中国九亿农民。提到分田到户,没有人会不记得凤阳这个名字。凤阳,地处安徽省中部,在漫漫的历史长河中,历经沧桑。凤阳有三件事出了名:一是出了个     

新土改:三中全会最强音?

十八大三中全会召开在即,土地改革将作为新一轮改革红利的重要一环能否在会上有所突破,已成为社会各界关注的议题. 地方试点已展开 但凡牵涉到改革,中国总脱不了"土地"二字.不论是30多年前的"家庭联产承包责任制",还是2008年10月十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提到的"允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营",都与土地改革密不可分.     

浅析“农村土地流转”

正土地问题是农民最大的民生问题,涉及农民最核心的利益。土地使用权流转,本质上就是农民土地权利和利益的大调整。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则,并经过乡级土地管理部门备案,签订流转合同。纵观固始县农村,由于受地理因素影响,北部乡镇参与土地流转的行政村居多,且大部分以"出租"的形式为主,大致价格在每年每亩500~600元。形成土地流转的原因一般可分为以下几种:一是劳动力缺乏。随着农村富余劳动力     

湖南土地改革风云之一一张土地房产证背后的"土改1950"

编者按:土地问题,始终是中国革命和建设的根本问题.新中国成立后,几次土地制度改革,对解放和发展生产力,起到了重要的推动作用. 1950年代的土改,实现了"耕者有其田"的梦想;1978年开始的"家庭联产承包责任制",体现了农民与生产资料的直接结合的关系;2008年,中共十七届三中全会要求积极稳妥地推进农村土地改革,极大地解放了农村生产力.     

关于建立健全宅基地退出机制的探讨

土地是农民的命根子,而宅基地更是农民生活和生产稳定的基本保障.农村宅基地管理失范,既不利于保护耕地、集约和节约土地,也不利于提高农民生活质量和新农村建设.当前,由各种因素的制约,农村宅基地管理还存在不少问题:"一户多宅"、超法定面积占用宅基地现象较为普遍;建新房子不拆除或腾出老房子的情况难以有效消除;进城务工空置、闲置宅基地呈上升趋势.对此,我国不少地方出现了"双增"怪圈:一方面是城市建设用地急剧增长,另一方面是农村非农建设用地居高不下.为此,要使"农村建设用地的减少与城镇建设用地的增加相挂钩"的政策落到实处,积极探索农村宅基地的退出机制尤为必要.     

盘存量 优规划 重安置 严监管 全力破解农民建房难题

正近年来,东阳市上下高度重视农村住房问题,通过危旧房治理改造、"三改一拆""一户多宅"空心村整治、农村土地综合整治、地质灾害搬迁等工作,农村住房条件和人居环境得到一定改善。但农民建房的需求和向往依然很大,农村居民点布局和村庄规划有待进一步优化,农村节约集约利用土地水平有待进一步提高。如何加快农村住房改造建设,彻底改变     

严格界定征地范围 还原征地本来面目——对制定《公益性征地目录》的构想

综观新中国农村发展史,每一次农村社会生产力的发展和农民生产积极性的提高都离不开土地使用制度改革,因为土地是农民赖以安身立命的根本,是农民的"命根子"。然而目前的征地制度致使许多失地农民处于     

政策创新尊民意 进退自如可流转

农村宅基地是关系农村经济发展和社会稳定的重要制度,党的十八大报告指出,要"依法维护农民宅基地使用权"。为摸清宅基地利用及管理现状,研究宅基地闲置、违法用地、宅基地用益物权保障等问题,调研组对安徽省合肥市长丰县宅基地利用及管理现状进行实地调研,重点对2个乡2个村31户农户进行入户访谈。从访谈农户的基本情况看,农村劳动力大量外出,访谈对象以老年和中壮年为主,因结婚生子造成的分户需求压力较大。     

形成"空心村"的主要原因及对策

改革开放以来,随着农村经济的快速发展,农民收入不断增加,生活水平日益提高,农民对住房条件的要求越来越高,更新住房的周期越来越短,住房面积越来越大.但长期以来,农村宅基地管理欠完善,"一户多宅",宅基地面积超标,乱占乱建,房子闲置、浪费,村庄外延等现象十分突出,这不仅给农村宅基地管理带来很多不便,同时也造成了"空心村"、"村外村".近年来,各级国土资源部门非常重视"空心村"治理工作,2002年市国土资源局专门下发了文件,2003年又把"空心村"治理工作纳入三县一区工作目标.为了深入研究"空心村"形成的原因及对策,2002年5月以来,笔者先后两次深入临颖县大郭乡的小陈庄、巨陵镇的张庄村,走访了数十名群众、村委主任、土地所长等有关人员,通过实地调研,调查分析,逐步摸清了我县农村"空心村"形成的五大主要原因及特点:     

桐庐县集体土地房屋拆迁探出新路子

桐庐县滨江区块集体所有土地房屋拆迁工作在面临历史遗留、村级经济和村民身份情况复杂、区块周边农民安置政策不统一以及首次实行农民公寓房安置方式等多种问题和困难下,自2008年3月1日正式启动以来,仅在1个多月时间内就办理了滨江区块大联、中杭、上杭三个村926户签约手续,签约率达到99.2％。     

“土地银行”助推临颍现代农业发展

<正>今年以来,临颍县创新融资载体,探索土地承包经营权抵押担保的有效途径,积极组建成立"土地银行",有效破解融资难题,有力助推现代农业发展,给农业经济插上了快速发展的翅膀。临颍县的"土地银行"是今年3月份启动并开始运营的,全县农民和新型农业经营主体积极响应,目前已有3115户农民计1179公顷土地委托流转至"土地银行"。经过经营资格认定和优选,"土地银行"将流入土地全部流转给5个     

土地整治助推县域经济发展的探索与启示——以浚县王庄镇为例

正对以发展传统农业为主要类型的县域经济模式而言,解决县域经济水平相对落后的关键是要盘活土地,用活用好土地整治支持县域经济发展的政策,将土地整治和县域经济发展相结合,努力打造一把农村发展、农业增效、农民增收的"金钥匙",真正使土地这一农村最大的财富实现保值增值,为县域经济发展注入蓬勃力量。浚县是河南省典型的以农业生产为主体的县域,该县的王庄镇位于浚县城