城镇化下“新土改”的九大趋势

十八届三中全会对我国城镇化建设做出了新十的战略部署,明确了农村土地制度改革的主要任务,拉开了新一轮土地改革的大幕。新土改的力度将有多大？这支牵一发而动全身的＂利箭＂会发往何方？本文根据中央新一轮改革精神,结合当前各地探索实践、国外土地变革的规律和经验,尝试从改革目标导向、城镇化模式、集体土地产权、土地市场主体、土地收益分配、＂三农＂问题、新增建设用地来源、小产权、土地法规等九个方面,就＂新土改＂的可能趋势进行前瞻性判断。     

未利用地高效优化利用的措施建议——以辽宁省为例

辽宁省是东北老工业基地振兴的重要区域。当前,辽宁省正处于工业化、城镇化加快推进的重要发展阶段,城市拓展、工业发展对建设用地的需求上升,用地保障刚性约束和土地保障的压力越来越大。为缓解建设用地供需矛盾,促进辽宁经济社会全面快速发展,辽宁省编制了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革总体方案》,已获国土资源部批准;起草并实施了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革实施方案》,实施方案把未利用地开发利用作为重点工作之一。     

综改试验区国土资源管理改革图谱

正2014年是全面深化改革的第一年,13个综改试验区着力在行政体制、城乡统筹、生态文明等多方面先行先试,并注重提高改革的系统性、整体性和协同性。通过对各个综改试验区2014年度改革方案的梳理,总结了涉及国土资源管理改革中有关行政审批制度改革、土地管理制度改革和自然资源管理制度改革三大重点领域的新举措。     

改革土地管理制度 促进城镇化发展

城镇化指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。改革土地管理制度推进城镇化科学有序发展,是辽宁省土地管理工作落实十八大提出的＂四化＂同步发展的必然选择。笔者围绕征地与土地审批、土地产权制度、耕地保护和土地综合整治、土地节约集约利用、宅基地管理、土地增减挂钩等方面存在的问题进行了分析梳理,并深入到沈阳市于洪区、大连市后革镇、鞍山西柳镇、丹东凤城市、锦州黑山八道壕镇、昌图县八面城镇等各具特点的乡镇开展实地调研,广泛听取县乡政府领导及部门、基层国土资源管理工作者、村书记和村长、村民代表等各层面的意见建议,在此基础上形成了改革土地管理制度促进城镇化的相关对策建议。     

国土资源部调研组来青海省调研土地管理制度改革情况

正6月3日~6日,国土资源部调控司副司长吴太平率国土资源部调研组一行来青海省就土地管理制度改革情况进行调研,在听取青海省关于土地管理制度改革情况的工作汇报后,与会人员围绕国土资源部《深化土地管理制度改革总体思路框架》(征求意见稿)进行了座谈讨论并提出了意见建议。部调研组对青海省推进土地管理制度改革的做法和成绩给予充分肯定,认为青海省在推进征地制度改革中结合当地     

“盘活存量”成核心——国土资源部酝酿密集出台土改建议

土地供应要着眼于由单一扩大总量供应转向盘活存量,提高用地节约集约化程度,尤其是强化土地供后监管,加大闲置土地处置力度。推进城镇化过程中面临着土地供需失衡、利用率低下以及地方政府过度依赖土地财政等难题,尤为关键的是对新增建设用地的大量需求。记者获悉,国土资源部对于改革完善土地管理制度、促进城镇化健康发展已形成初步框架,在化解用地需求矛盾上,未来将提高存量用地比重,建立起以＂盘活存量＂为主的制度体系。     

创先争优促发展 勇立潮头破两难

近年来,我局认真贯彻省厅党组关于广泛开展创先争优＂联创齐争＂活动的各项决策部署,凝聚全系统广大干部职工的智慧和创造力,国土资源保障和服务全市经济社会发展取得明显成效。不久前,中央农办主任陈锡文、国土资源部部长徐绍史、省委书记卢展工、省长郭庚茂先后莅新调研指导工作,对新乡市开展土地整治、高标准基本农田建设、城市存量土地开发利用、矿山环境恢复治理以及推进城乡土地管理制度改革等方面取得的成绩给予充分肯定。     

30年土地制度改革的历史记—原国家土地管理局局长邹玉川访谈录

记者：中国改革开放走过了30年,而国家土地管理局于1986年成立至今才22年。由此您怎么看中国土地管理制度改革历程？邹玉川：国家土地制度的改革是中国政治、经济体制改革的一个重要组成部分。国家土地行政机关的设立是我们土地管理制度改革的一个里程碑,但它是在之前我国土地制度的其他一些改革的基础上诞生的。     

谁动了18亿亩唐僧肉？

从＂最严格耕地保护政策＂说起 留意过我国土地政策的人,大概都知道这样一个词汇——＂最严格耕地保护政策＂。 这个提法应该是十六届三中全会上胡锦涛首次提出来的。在2004年和2006年国务院颁发的有关土地管理的文件中,出现了＂最严格土地管理制度＂的字样,耕地保护应该是＂最严格土地管理＂的重要内容和应有之义。在2010年国务院文件中,正式出现了＂最严格耕地保护政策＂的字样。     

辽宁：公布土地管理制度改革任务表

辽宁省国土资源厅近日下发《全面深化土地管理制度改革工作方案》（以下简称《方案》）。贯彻落实中央全面深化改革部署及推进辽宁省“一区一带”科学发展土地管理制度改革。     

国土资源部“双保”行动成效显著单位：辽宁省国土资源系统8个单位榜上有名

在“双保行动”中,各地不断深化土地管理制度改革,形成了一批制度性创新成果。事实表明,“双保行动”成为推促地方土地管理制度改革的有力“推手”。记者从国家土地总督察办公室近期的一份“双保行动”工作报告中得出这一结论。     

国土视野

深圳土地管理制度改革综合试点启动 5月25日上午,由国土资源部、广东省人民政府主办,深圳市委、市政府承办的深圳市土地管理制度改革综合试点在深圳正式启动。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在启动仪式上强调,要继续深化改革创新,加快制度供给。试点在推进过     

存量土地二次开发:深圳土地制度改革调研

正2016年4月26~29日,中国国土资源经济研究院评估组赴深圳市开展土地管理制度综合改革试点第一阶段成果实地调研。通过资料查阅、座谈交流、实地考察等方式,对《深圳市土地管理制度改革总体方案》(以下简称《方案》)第一阶段(2012~2015年)实施情况进行了全面了解,并对改革试点成效进行了评估。一、深圳市推进土地管理制度综合改革试点任务情况     

国土资源部批复支持“两大平原”综合配套改革17条政策——我省搭上全国土地改革“头班车”

5月29日上午,省政府在哈尔滨召开全省“两大平原”土地管理制度改革座谈会,副省长于莎燕出席会议并作重要讲话。土地管理制度改革是“两大平原”农业综合配套改革试验的六项重点任务之一。3月31日,     

以三中全会精神为指导推进土地制度改革

正随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高,土地的稀缺性态势更趋彰显。尽管经过多年的改革和实践,土地管理制度已经得到了进一步完善,然而相关问题的存在仍在相当程度上严重制约了土地资源的可持续利用以及农民生产经营积极性的提高。鉴于此,党的十八届三中全会为我国土地管理制度改革提出了新的思路。深入学习和认真贯彻执行党的十八届三中全会关于土地制度改革精神无疑对化解土地管理工作的相关问题     

王世元:认真总结基层经验 加快研制改革总体思路框架

正为认真贯彻落实党的十八届三中全会决定和党中央、国务院关于深化土地管理制度改革的一系列指示精神,按照中央重大改革问题要深入调研、问计基层的要求,2月18日,国土资源部在广州市召开全国深化土地管理制度改革地方座谈会。部党组成员、副部长王世元出席会议并讲     

长株潭土地“型”政周年大事

成立土地管理改革专题研究小组2008年1月,湖南省国土资源厅成立了长株潭城市群土地管理改革专题研究小组,并先后赴重庆、成都、天津、武汉等地开展土地管理制度改革调研.     

郑州市长马懿:进一步深化土地管理制度改革

正6月23日,郑州市政府召开土地管理制度改革创新暨存量建设用地集中清理处置工作会议。市委副书记、市长马懿出席会议并作重要讲话。马懿市长在讲话中指出,土地管理制度改革创新是一项复杂的系统工程,政策性强、涉及面广、社会关注度高,必须坚持政策导向、市场导向和需求导向,统筹谋划,分步推进。要科学把握改革的战略重点,统筹协调改革配套文件,持续构建土地管理制度改革的政策体系。当前要以存量闲置建设用地集中清理处置和建立土     

国土资源部:征地农民分享增值收益

正尽管《深化土地管理制度改革总体方案》至今尚未得到国务院的批准,但土地管理制度深化改革的"新秩序"已经基本建立。征地制度改革、农村经营性集体建设用地入市、宅基地改革将构成未来深化土地管理制度改革的主体。根据这一"新秩序",国土资源部将陆续制定出台"农村经营性集体建设用地入市指导意见""农村宅基地管理办法"等,并适时开展征地制度改革试点。"在说明试点原则的过程中,对于完善补偿这一领域,国土资源部做了比较多的解释和要求。"东部某省国土资源厅相关人士告诉记者。不仅提出     

省厅召开深化土地管理制度改革专家座谈会

<正>3月27日下午,省厅召开深化土地管理制度改革专家座谈会,传达近期中央和省委有关土地管理制度改革的主要精神,讨论《浙江省深化土地管理制度改革方案(征求意见稿)》,听取专家学者和相关部门领导意见建议。会议特邀省政府咨询委员会主任章猛进出席会议,邀请了省人大环境与资源保护委员会副主任陶君毅、省农业和农村领导小组办公室副主任邵峰、省政府研究室副主任陈东凌、浙江大学公共管理学院院长、教