关于我国征地制度改革的思考

征地制度改革始终是我国国土资源管理工作的焦点和难点,备受社会各界高度关注,更是成为本轮《土地管理法》修订的重点。本文认为,谋划好我国征地制度改革的路径必须着眼于历史时代变迁和现实环境需求,必须理性研判国外先进经验的适宜性,充分置于国土资源管理工作全局,统一改革思路,明确改革重点,细化改革步骤。本文通过对我国征地制度演变历程的梳理及国际经验的借鉴,提出我国征地制度改革的有关原则与建议,希望能够为《集体土地征收条例》的起草和《土地管理法》的修订提供借鉴。     

征地制度改革之我见

近年来，随着我国工业化、城市化进程加快，大量农民集体用地经由征转为国家建设用地，但由于现行土地征用制度基本形成于计划经济时代，其不适应性和滞后性日益彰显，存在极不适应社会经济发展的严重弊端。为此，构建新的土地征用制度、从而保证农民在土地开发利用发展进程中分享收益，已成为社会主义新农村建设中亟需改革的重要内容。     

征地制度改革刍议

现行征地制度经过数十年的运行,其政策的生命力已经随着时间的推移而逐步趋于递减衰竭,目前总体上弊大于利,亟待改革突破。建议逐步取消现行征地制度,在符合规划、执行计划前提下,不改变集体土地所有权性质,"用而不征",让农民以土地所有者的身份参与各类经济建设,共享经济发展成果。改革的实质,是彻底解除地方政府通过土地征收与农民集体争利的法律基础,通过搭建新的、公平、持久的利益关系格局,重新构建维护农民集体长远生计、助推新时期我国农村新发展的新机制。     

征地制度改革的有益尝试——广东省佛山市在征地补偿和实施程序方面的改革探索

改革开放以来,我国社会经济发展迅速,非农建设用地需求量大,征地活动发生频繁。在征地过程中和征地后出现了很多新问题。怎样既保证国家建设的用地需要,又切实维护好农民利益,有利于理顺国家、集体和农民三者之间的关系,有利于促进社会发展和维护社会稳定,有利于实现征地制度规范化、市场化和法制化。为此,广东省佛山市国土资源局作为国土资源部2001年批准的征地制度改革试点单位之一,在征地补     

打开“天窗”——河北省国土资源厅举行征地制度改革听证会实录

征地制度改革，一直是河北省国土资源厅非常关注的一个问题。经过长时间的酝酿和反复修改，最近河北省国土资源厅代省政府草拟了一个《关于加强和改进土地促用工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》。     

确保农民长远生计无忧——浙江省嘉兴市实行征地制度改革的做法

浙江省嘉兴市从1993年起探索“以养老保障安置为主要方式、与就业市场化相适应”的征地制度改革,2001年11月,被国土资源部确定为全国首批进行征地制度改革的试点城市。几年来,在国土资源部和省国土资源厅的指导下,嘉兴市以点带面推进征地制度改革,在全市七个县(市、区)的城镇规     

征地制度改革及相关问题分析

征地是事关农民利益的大事，征地制度则是涉及国家、集体、个人等不同权利主体的复杂制度关系。近年来，由于原有征地制度已经与现实不相适应，在补偿标准、安置方式等直接关系农民切身利益方面明显滞后，操作程序也相对缺乏透明度，从而导致上访量剧增。据不完全统计，目前全国各地群众上访案件中涉及土地问题占近40%，其中约60％涉及征地。征地制度改革也因此逐步展开。自上世纪90年代以来，     

浅谈当前土地征用中存在的问题及征地制度改革

随着我国城市化、工业化、现代化的快速推进，多数建设项目需要通过政府征用土地的方式供应大量建设用地。由于我国现行的征地制度已很难与社会经济发展相适应，在一定程度上导致了征地过程中农民的权益常常受到侵害。因此，土地征用制度的改革已经十分紧迫。     

搞好试点 稳步推进 为建立新型征地制度努力工作—在完善征地制度调研暨改革试点工作座谈会上的讲话

同志们: 征地涉及集体土地所有权的转移和土地用途的变化,关系到农民的合法权益和长远生计。近年来,一些地方由于征地补偿低、安置不落实,影响了被征地农民的生产和生活。由此引发的群众上访、信访已成为社会关注的热点,也引起党中央、国务院的高度重视。 今年,中央财经领导小组办公室从贯彻保护耕地基本国策,解决好失地农民长远生计,保证社会长治久安出发,将研究征地存在的问题,完善土地征用制度作为重点     

让被征地农民真正分享城市化成果——学习中央领导同志重要讲话精神的体会

中央领导同志在最近的讲话中,都把改革征地制度、修改《土地管理法》作为一个重大任务,要求加快推进。 结合《土地管理法》的修改,就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神、改革土地征收制度谈点粗浅的看法。     

关于征地统一年产值标准测算方法的探讨

2005年7月，国土资源部下发了《关于开展制定片地统一年产值标准和地区片综合地价工作的通知》，通知中要求各地力争在2005年年底完成本地区征地统一年产值标准和区片综合地价的制定和公布工作。制定和实行征地统一年产值标准，是国务院提出的明确要求，是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民的切身利益、保障经济健康发展的重要基础性工作；是解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题的重要举措。如何科学合理的确定征地统一年产值标准就成为最为关键的问题，引起了国内一些学和专家的关注。[第一段]     

江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法

第一章总则 第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。     

采取“逐年领”与“一次清”两种办法切实维护失地农民的根本利益

前几年，我市的征地补偿安置工作主要是依照《土地管理法》、《河北省土地管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，按照法定标准给失地农民合法补偿，群众基本满意。2003年市政府结合我市实际，通过组织有关部门在全市有关乡镇办、村、农户进行调研，充分听取有关乡村村民代表大会的意见，依照土     

化解征地信访问题的策略

征地拆迁引发的信访问题,也就是稳定问题,一直是党和国家十分重视的问题。笔者认为适量而正常的信访对一个健康的社会是必要的。但是如果信访过度（重复、反复）、过头（非正常的上访、集访、武访）,则必然影响社会的稳定和发展。因此我们要想方设法把信访的数量和信访的表达方式控制在正常的范围内。因此本文从经济学的角度厘清发展、稳定、小康三点共面的关系,提出了要尊重信访问题的经济学规律、尊重稳定的市场经济特性,得出了信访问题最根本的是经济问题、稳定的最大意义就是要有稳定的收入的结论,得出了要用经济方法作为主要手段来抓信访稳定的结论,具体阐述了“综合保底”平衡补偿法、终身补偿法、动态补贴法、最低保障法、优先安排法等经济策略;并从制度改革的层面提出了基层调解、行政裁决、法院判决、中介参与、人大监督的信访工作制度改革的思路、办法;提出了解决遗留信访问题的“三三制”原则。     

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 当前,一些地方征地工作存在补偿低、费用不到位、安置不落实等问题,损害了被征地农民的利益。由此引发群众     

浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法

第一条 为了维护被征地农民的合法权益,规范征地补偿工作,保障被征地农民的基本生活,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。     

GIS技术在征地放样中的应用

1前言 随着城市建设和经济发展的不断深入,土地作为人类赖以生存的基础越来越被各级政府所重视,1998年8月29日经修订后的《中华人民共和国土地管理法》正式颁布实施,新“土地法”首次提出必须按照社会主义市场经济的要求建立土地利用的新制度和管理的新体制。