节约集约用地促进社会经济可持续发展

近年来，鹿泉市国土资源局在深入开展土地市场治理整顿的基础上，以盘活存量土地为导向提高土地利用率，以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，促进了非农建设用地由粗放型向集约型的转变，走出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必要的建设用地，保持全市经济社会可持续发展的新路子，     

土地资源管理对经济和社会可持续发展的影响—中央党校中青班部分学员赴杭州、宁波、温州实地考察的报告

最近,中央党校中青班第18期部分学员赴浙江杭州、宁波、温州进行了实地调研,着重调查了解土地管理政策对可持续发展的作用和影响情况。这些地方坚持从实际出发,加强土地管理政策的研究,充分发挥土地资源优势,推动经济社会持续快速发展,取得了令人瞩目的成绩,成为我国经济社会发展速度较快的地区。     

土地整理可持续发展评价研究

现阶段我国多数地区土地整理的目标主要是扩大耕地数量、补偿建设占用的耕地,并未进入以提高土地生产能力、改善生态环境为目标的可持续发展阶段。因此,在土地整理活动中融入"可持续发展"的理念是非常重要。本文以外屯土地整理项目为例,以期推动土地整理可持续发展评价的理论研究和实践工作。     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。     

节约集约用地保持社会经济可持续发展

随着我国经济的快速发展，工业化、城市化的快速推进，西部大开发和水利、交通、能源等一大批国家重大基础建设的实施，对土地的需求迅速增长，人多地少的国情又决定了必须保护耕地以保障粮食安全，生态退耕进一步加剧了“吃饭”与“建设”的两难局面，建设用地需求与耕地后备资源不足的矛盾日益突出。     

试论我国土地政策参与经济结构调整

为抵御国际金融危机的影响和确保我国经济持续快速发展,战略性的经济结构调整成为我国经济持续发展的必然选择,加强土地政策参与宏观调控、促进经济结构优化升级显得尤为重要和紧迫。因而,需加强与相关调控政策的协调配合,充分发挥土地规划的总体调控作用,制定促进区域协调发展的用地政策,加强产业用地管理和服务,完善土地参与调控的政策工具等,改善和提高土地调控效果,以实现我国经济结构优化和升级的目标。     

加强土地执法监察 保障经济社会可持续发展

土地作为国民经济发展中最重要、最可调控的自然资源，不仅是重要的生产要素，更是经济发展的重要保障。为实现土地资源的节约、集约利用，支持和保障全市经济社会全面协调和可持续发展，几年来，廊坊市国土资源局本着“预防为主”的原则，以制度创新为切入点，积极探索科学、合理高效的执法监察工作新模式，初步形成了“监督、执法、预防”三位一体的执法监察机制，全面提高了执法水平，加强了执法力度，维护了正常的土地市场秩序，为全市经济健康发展提供了坚实的用地保障。     

对土地开发整理项目管理规范化的几点思考

做好土地开发整理工作，是确保耕地总量动态平衡，实现耕地保护目标，扭转人口增长、耕地减少的失衡趋势，促进社会经济可持续发展的重要保障。但目前土地开发整理项目管理中还存在的一些问题，引起了笔的注意和思考。     

优化环境 强化管理 全力为开发区经济可持续发展服务

为了加强对开发区的用地管理，2003年6月承德市委、市政府研究决定成立承德市国土资源局高新技术产业开发区分局，隶属承德市国土资源局。经过筹备于同年10月15日挂牌正式开展业务工作。近一年来，在市局党组和开发区工、管两委的正确领导下，通过分局全体工作人员的共同努力，我们的工作得到了上级领导的肯定和有关入区企业的好评。     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

规范土地市场 促进可持续发展——第十三个全国“土地日”致辞

在全国人民坚持一手抓抗击非典、一手抓促进经济发展的特殊时期,我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场,促进可持续发展”。 人类社会跨入21世纪后不久,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。人口众多、资源相对不足的基本国情,决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源部肩负着我国土地、矿产、海洋等自然资源的调查、规划、管     

全面加强国有土地资产管理促进我国经济社会可持续发展——在全国土地资产管理工作会议上地讲话

同志们: 这次会议,是在全国上下深入贯彻国务院11号、15号文件精神,全面开展土地市场秩序清理整顿,大力加强国有土地资产管理并取得阶段性成果的形势下召开的,是国土资源部成立以来第一次全国性的土地资产管理工作会议。在土地管理上,我们一定要高举两面旗帜:一面旗帜是保护耕地,用世界上最严格的制度把耕地保护好;另一面旗帜,就是土地资产管理,也是本次会议的主题,要通过市场配置充分显化土地资产价值,这面旗帜也必须高高举起。这次会议的主要任务是:以江泽民总书记     

加强土地调控 促进经济结构调整

进行战略性结构调整是我国经济发展的客观要求,当前因抵御金融危机而采取一些应急措施后使得这方面需求更为迫切。在日益严峻的形势面前和中央政府的期望之下,加强土地调控促进经济结构调整成为国土资源部无可推卸的责任。有鉴于此,必须通过强化土地规划总体控制作用、加强与相关政策协调互动、针对不同地区特点制定并实行差别化用地政策、加强产业用地管理和服务,以及扎实开展各项基础工作等,改善和提高土地调控效果,促进经济结构调整。