我局是如何构建乡镇土地信访和谐新格局的

近年来,许昌市国土资源局主动出击,超前工作,着力化解各类矛盾纠纷,构建乡镇土地信访和谐新格局。今年1～8月份,全市国土资源信访量同比下降35％。在今年4月份召开的全省国土资源系统信访工作会议上,许昌市局作为先进单位做了典型发言。主要做法是：     

征地拆迁难度大占地未建遭清理怎么办？

2005年，某市国土资源局将一块已办理农用地转用、土地征收审批手续的建设用地挂牌出让给某开发商。在双方签订的《土地使用权出让合同》中约定，征地拆迁由开发商自行负责，国土资源局配合完成相关手续；从颁发《国有土地使用权证》之日起，建设工程必须在两年内完成。后国土资源局为该开发商颁发了《国有土地使用权证》，开发商向银行贷款并办理了土地使用权抵押登记。后市政府发布了《征收土地公告》和《征地补偿安置方案公告》，但由于征地拆迁难度较大，该项目迟迟未能开工。在市政府统一部署的闲置用地清理活动中，该宗土地被认定为无偿收回的对象。     

如何进一步做好土地登记发证工作的调研

德清县从1988年7月开始城镇土地初始登记,至1994年10月基本完成城镇地籍调查和初始登记,农村初始登记于1990年开始,结束于1993年。初始登记中,全县共完成城镇国有土地调查面积11.34平方公里,登记宗地8693宗。     

安徽：“六到位”为土地确权登记提速

安徽省土地确权登记进展迅速,截至8月底,该省完成农村集体土地确权登记发证1.7万本。确权和登记发证率达94％;完成集体建设用地使用权确权和登记发证446万本,确权和登记发证率81％;完成农村宅基地使用权确权和登记发证1078万本,确权和登记发证率85％。这一切,得益于该省实施的土地登记发证“六到位”政策,确保群众权益得到保障。     

导致土地信访的四大法制缺陷

之所以会产生土地信访事件，普通民众话语权的缺乏是深层次原因，地权歧视是根本原因，不完善的征地制度是直接原因、权利救济制度的空转是现实成因。     

“一房二卖”应如何处理

案例 张某系豫北某市人,1996年取得了一宗宅基地的国有土地使用权并办理了《国有土地使用证》,1997年盖了两层楼并办理了《房屋所有权证书》。2003年张某急需资金,与李某（在南方打工）签订了《房地产转让合同》,以15万元的价格将其房屋及宅基地转让给李某,李某也全额支付了费用。就在李某准备去办理变更登记时,因单位有事,李某暂时没有办理变更登记,也没有与张某约定何时办理变更登记。     

转让取得的房屋所有权如何办理土地使用权变更登记

1996年,张某依法取得了一宗宅基地使用权,并领取了国有土地使用证和房屋所有权证。2008年,张某将该宗地转让给李某。李某办理了房屋变更登记后,凭张某的出让合同和双方间的转让合同,向当地国土管理部门申请土地变更登记。国土部门告诉李某,要先注销张某的国有土地使用权出让合同和土地证,由国土部门与李某签订出让合同,然后凭新签订的出让合同办理土地登记手续。     

关于当前乡镇土地征收工作的反思

我国土地的所有制形式有两种,一是土地的国家所有制,二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征收是发生在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。就是这看似简单的所有权的转移,实践中却存在着大量的问题：     

农村宅基地土地登记疑难问题解决探索

农村宅基地土地使用权登记涉及千家万户,关系到广大人民群众的切身利益,农村宅基地土地使用权登记发证工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记,可以有效规范农村住宅建设,防止乱占滥用耕地,推进社会主义新农村建设,维护社会的和谐与稳定。     

宁夏厅免收农村宅基地使用权调查工本等费用

为落实中央支农惠农政策,减轻农民负担,保证农村宅基地使用权、农村集体土地所有权登记发证工作的顺利进行,宁夏回族自治区国土资源厅规定,今年自治区农村宅基地使用权、农村集体土地所有权登记的地籍调查费、工本费一律免收,将减轻农民负担约820万元。     

蒙城：“四到位”做好农村集体土地确权登记工作

安徽省蒙城县国土资源局进一步加大农村集体土地确权登记发证工作,截至2012年底,该县已完成农村集体土地所有权发证277宗,集体建设用地使用权发证10宗,农村宅基地使用权发证268605宗,     

土地登记卡的管理与使用

国家土地管理局颁发的《土地登记规则》（以下简称规则）和国土资源部颁发的《土地登记办法》（以下简称办法）中分别指出：“土地登记卡是土地登记的主件。也是土地使用权,所有权和土地他项权利的法律依据。土地证书是土地登记卡部分内容的副本,是土地使用者,所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。”     

北京：未经确权集体建设用地禁止流转

近日。由北京市政府下发的《北京市加快推进农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》明确,2013年起,所有被征收的农村集体所有土地必须具有集体土地所有权证,并以此作为征地拆迁补偿的依据。     

让被征地者得到应有的补偿--国外土地征用补偿安置经验介绍

大部分市场经济国家采用市场价格对土地征用进行补偿,价格评估遵循一条重要原则——最有效利用原则,也就是土地征用价格应以估价对象的最有效利用为前提。国外土地征用补偿费用非常高,一些国家轻易不会动用土地征用权。因此,人们在新加坡、日本到处可以看到火柴棍式高楼大厦,而不是我国火柴盒式大楼的现象。     

关于我国农村宅基地使用权流转制度存在的问题及对策

近年来中国城市化和工业化进程不断加快,农村人口不断减少,引起了一系列重大的社会经济变迁,其中最重要的变迁之一是农村人口与土地关系的变化以及农村正在进行根本性的结构变革。寻找建立新型农村宅基地制度的创新性办法和途径,对于合理开发利用土地资源,切实保护耕地,建设社会主义新农村具有十分重要的意义。实际上,严格限制宅基地使用权的流转并不能有效地保护耕地。农民超占宅基地建房,未经批准任意在承包地上建房,1.不能发挥土地的完整使用性能。     

农村“飞地”如何管理和利用

“飞地”,俗称插花地,分为外“飞地”与内“飞地”。本文仅指虽拥有集体土地所有权,但不在本行政区主体内的土地。     

不动产异议登记——减少土地登记行政诉讼案件的有效途径

[案例]：2008年4月3日,原告陈海标、陈海明、陈明英3人不服被告浙江省天台县人民政府核发给陈加森天集建（93）字第018781号集体土地使用权证,向该县人民法院提起诉讼。受县人民政府委托。该县国土资源局出庭应诉。在听取应诉律师的答辩后,原告主动撤诉。     

关于进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见 （2014年9月10日）

近年来,我省认真执行国家土地管理法律、法规和有关征地政策规定,有序推进征地工作,妥善安排被征地农民生产生活,较好地保障了各类建设用地需求。但是,一些地方仍存在征地程序不规范、征地信息不公开、补偿安置不到位、社保政策不落实等问题,损害了被征地农民的合法权益。为进一步加强征地管理工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会和谐稳定,现提出如下意见。