辽宁省采矿用地方式改革的实践与探索

<正>采矿用地方式改革是为了创新用地方式,促进耕地保护和土地合理利用,保护农民的合法权益,降低企业用地成本的一项用地制度改革。按照中央关于深化土地管理制度和使用制度改革的有关决定精神,为有效破解矿地矛盾,促进矿产资源合法开采,实现既满足企业采矿用地的需要,又保护耕地,保障被占地农民不失地、少失地的目的,自2005年国土资源部在广西广西平果铝土矿探索开展短期采矿用地方式改革试点以来,先后批复云     

对广西露天采矿用地方式改革扩大试点工作的思考

正实施露天采矿用地方式改革试点工作,是通过临时用地方式取得采矿用地,使采矿用地实现合法化,采矿权作为用益物权得到实现和保护,而且通过配套的土地复垦相关规定,落实采矿用地复垦责任,有利于耕地保护和矿山环境恢复。2005年,广西平果铝土矿改革试点方案获国土资源部批复,并于2012年通过了国土资源部的验收。2013年4月,国土资源部办公厅下发了《关于广西露天矿开展采矿用地方式改革扩大试点的复函》(国土资厅函[2013]     

许昌市集体建设用地现状与思考

土地利用状况 许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村.全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩.在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%.在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%.据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,推算全市宅基地面积达45万亩.     

辽宁省采矿用地方式改革调查

<正>为更好地推进采矿用地改革,结合辽宁省实际情况,省自然资源厅深入到鞍山、朝阳、抚顺几个矿业大市进行调研,通过座谈讨论及实地勘察,对全省在采矿用地方式改革工作中遇到的问题进行了深入探讨。矿业用地属于土地管理和矿产资源管理的"接合部",是自然资源管理的一项重要内容。矿业用地包括探矿用地、采矿用地和选矿用地及附属用地,由于矿业用地具有占地面积大、用地情况复杂等特点,长期以来一直是自然资源用地管理的难点,特别是在矿业经济大市是一项非常棘手的工作。     

精确管地精确用地--浅议加强建设用地管理

建设用地管理粗放可以说是较为普遍的现象,由此引起的问题不断出现并困扰着管理者和用地者.随着经济发展,土地使用权作为一种财产权发挥重要的作用,各方对土地使用权的质(价值)和量(面积)的关注也达到了前所未有的程度,国土部门做到"精确批地、精确管地",用地者做到"精确用地,诚信用地",已刻不容缓."精确批地、精确用地"简单地概括为以下三方面:国土部门准确无误地批准一宗地,土地使用者按批准的位置与批准面积(净使用面积)精确使用,国土部门确定土地使用权的面积和位置与批准面积和位置一致(在允许的误差范围内).     

许昌市集体建设用地现状与思考

许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村。全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩。在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%。在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%。据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,…     

“铝都”突围——广西平果县采矿临时用地改革调查

正从南宁市向北驱车两个小时,就来到了广西最大的"铝都"——平果县。一下高速,一幅巨大的广告牌映入记者眼帘,上面写着邓小平那句有名的话——"广西平果铝要搞!"。这是一座建在铝矿上的城市。平果县城外遍布红土,这些红土里埋藏着丰富的铝土矿石。依仗丰富的铝矿资源,中国南方最大的氧化铝原料基地——平果铝土矿就坐落于此。铝矿产业为这里带来了数百亿的产值,年均GDP贡献率超过7%。因铝而兴,也因铝而困。平果铝土矿采矿占     

苏仙区:矿山用地的问题与对策

正苏仙区是郴州市的矿业大区,采矿历史最早可追溯到明朝初期。区内矿产资源丰富,素有"有色金属之乡"的美誉,矿产保有储量居全市第一位。目前矿产资源开发产业已形成规模。全区初步形成了以柿竹园矿、红旗岭矿、玛瑙山矿、街洞煤矿等大中型国有和股份制企业为主,民营中小矿山为辅的格局。根据2010年第二次土地调查结果显示,苏仙区采矿用地面积2012公顷,占全区建设用地总面积的24.78%。     

“平果”越来越“绿”——平果铝土矿资源综合利用示范基地建设略记

2012年5月12日,在广西平果县新安镇大隆村大隆矿区,自治区党委副书记危朝安、国土资源部副部长汪民、中国铝业公司总经理熊维平等出席中铝广西平果铝土矿资源综合利用示范基地揭牌暨100万吨/年低品位矿山项目奠基仪式,并为示范基地揭牌.参加仪式的领导还参观了平果铝氧化铝厂赤泥尾矿磁选铁车间、中铝(平果)采矿复垦区生态示范园等.     

中煤平朔煤业有限公司露天采矿用地改革试点工作浅析

中煤平朔煤业有限责任公司是中国第一个特大型露天煤矿.企业年总生产规模为6200万吨,用地需求较大,改革现行的用地方式迫在眉睫.按照部省协议和山西省综合改革试验区先行先试的政策,本文就该企业作为露天采矿用地改革的试点工作进行了研究.     

养老综合用地破题

2013年8月8日,深圳市发布《深圳市养老设施专项规划(2011-2020)》,深圳市公益性养老用地实行零地价,非公益性养老用地实行招拍挂制度.这是继北京养老用地招拍挂制度后,又一个城市养老用地创新性制度落地了. 今年2月4日,中投发展有限责任公司(以下简称"中投发展")以总价4.62亿元成功中标北京密云县一宗包含养老功能的居住用地,打响了养老综合用地实现招拍挂制度的"第一枪".该地块位于北京市密云县溪翁庄镇京密引水渠调节池东侧A-01、B-01地块(以下简称"密云A-01、B-01地块"),面积519965平方米,土地使用年限是50年,楼面价为888.5元/平方米.     

我国矿业用地使用权的设置与改革

●矿业用地使用权设置、矿业用地取得程序、土地使用权的某些设置等存在诸多不相适应的问题,给探矿、采矿,尤其是矿业权的市场化进程带来了消极影响。●国家应赋予矿业权人以土地使用优先权,矿业权一旦取得,并依法交纳有关规费外,即可对抗原土地使用权。●尽快制定矿业用地条例,规范矿业用地。●政府在矿业权拍卖、招标出让之时,应将矿业和土地使用权合二而一,一同处置。     

湖南市州国土资源2013中报盘点

长沙:土地成交价款增加100％ 上半年湖南省国土资源厅批准长沙市建设项目用地217宗,面积2629.09公顷,同比增长33.89％,其中农用地2245.22公顷.从用地结构来看,交通运输用地24宗,192.30公顷;公共管理与服务用地33宗,323.97公顷;工业用地70宗,1030.06公顷;保障性住房用地14宗,106.31公顷;经营性统征用地76宗,1039.44公顷.全市挂牌出让土地216宗,面积744公顷,同比增长3.72％;成交价款227亿元,同比增长101％;亩称成交价款203万元/亩,同比增长94％.市本级土地收入完成145亿元,完成全年目标任务数的84％.     

转变用地观念 创新管理方法 盘活存量土地 集约高效用地

近年来,嵊州市国土资源局按照"向盘活存量要空间"、"向集约用地要空间"的思路,努力谋求用地集约高效.特别是今年以来,我们全面开展"盘活存量土地,集约高效用地"工作,并取得了实质性进展.1-8月份,共盘活存量土地2432亩,落实投资34亿元,较好地处理了严格保护耕地和服务经济发展的辨证关系.     

安丘市建设用地需求预测及供需矛盾研究

以安丘市为例,通过对1999—2008年间建设用地面积变化趋势的分析,以及对安丘市建设用地增加的驱动力研究,采用平均增长率法、回归分析法和趋势分析法,预测分析安丘市2020年的建设用地需求量;通过对安丘市土地利用现状分析,依据上级规划和其他相关规定,分析安丘市2020年建设用地供给量,以此来探讨安丘市建设用地可能的供需矛盾,提出有效的解决方案。     

城乡建设用地增减挂钩实施工作探析

<正>城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基     

铁岭县创新用地模式 促进经济社会发展

近年来,铁岭县在集约节约利用土地上做了一些有益探索,2009年至今供应建设用地199宗,面积588公顷,其中利用原有建设用地比重32．5％。2011年全县生产总值实现300亿元,增长33％,固定资产投资完成253亿元,增长20％。主要采取七项措施。     

浅谈节约集约用地面临的挑战与对策

节约和集约利用土地是党中央、国务院在深化改革、严格土地管理工作中提出的一项战略举措.其意义就是说,如何更有准备地利用土地,以最小的土地成本,满足社会经济发展与环境建设的需要.详而解之,主要包含如下三层意思:一是节约用地,即各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,即每宗建设都必须提高土地投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率.为了落实党和政府这一重大决策,笔者根据自己多年从事国土资源工作的体会,结合我省实际谈谈个人浅见.     

积极盘活存量土地促进节约和集约用地

台州市濒临东海,陆地面积9411平方公里,人口550余万.2004年全市GDP1173.79亿元,财政收入126.67亿元.台州人多地少,耕地资源十分短缺,2004年末全市耕地面积294.78万亩,人均耕地不到0.4亩;基本农田264.31万亩,其中易地代保2.71万亩,农保率达到90%.台州近几年工业化和城市化建设势头迅猛,市区现有城市面积113平方公里,城市化水平达到32.8%,比1995年提高了8.8个百分点,城市化建设对土地的要求呈几何级数增长.台州今后可用于建设的空间只有11万亩,加上一般农田(可以逐步调整为建设用地)还有近26万亩,理论匡算上的建设可用空间仅仅37万亩,如果按照2003年以前的用地速度,不到6年就要用完.另一方面,台州土地利用还比较粗放,1999-2003年台州GDP年均增长12.38%,而建设用地量年均增长33.24%.台州2001年每平方公里固定资产投资额0.66亿元,居全省第十位.工业园区(开发区)平均投资强度为每亩30-40万元,有的县、乡镇搞的园区甚至不到10万元.2002年台州工业园区(开发区)GDP产出率平均为1 0.6万元/亩,低于全省平均水平.我市土地产出水平与发达地区相比差距还相当大,但也意味着存量土地利用大有潜力可挖.国务院28号文件出台后,我市国土资源部门深入贯彻国务院<决定>精神,从我市实际出发,把土地利用工作的重点转移到盘活存量建设用地上来.我们的主要做法如下:     

汶上县节约集约用地破解用地难题

汶上县辖区面积887km^2,耕地面积5．6万hm^2,全县人口72万人,其中农业人口64万人,人均耕地仅为0．073hm^2（1．1亩）,土地后备资源十分缺乏。近年来,随着汶上县工业化、城镇化的快速发展,土地供需矛盾日益凸显,为此,汶上县立足实际、不断更新用地观念,加强土地宏观调控,强力推进了粗放型向节约集约型用地模式的转变。通过加大土地整理力度、盘活存量建设用地、严把闸门等举措,有效破解了用地难题。