财政分权和矿业税收

过去10年来,很多国家进行了矿业部门改革。其中之一是有百余个国家修改了矿业法律制度。作为改革的一部分,大多数国家都重新分析了矿产税收问题,各国的纳税手段和税收水平也趋于一致。但是,大多数国家财政部门的改革都集中在税种和税赋水平上,却很少通过重新界定征收税收的部门或通过预算分配工作考虑税收分配的部门政策。随着人们对可持续发展的日益关注及矿业对当地社区和土著人的影响的意识的增强,在财政改革中,财政分权问题日趋突出起来。本文分析了可以进行财政分权的税收类型,并包括了大约20个国家目前征收的税收类型和相应层次的征收机构方面的信息。该文描述了政府可以直接或间接达到较高层次财政分权水平的方式。作者认为,应用于国家矿产部门的最佳财政分权程度应该考虑该国特殊的政治、经济和社会形势。     

2005年世界矿业政策与管理新动态(上篇)

一、在矿业对外开放政策上,每个国家遵循其各自的轨迹,有松有紧 80年代末90年代初以来,由于矿业不很景气, 加之很多发展中国家处于转轨时期,对矿业方面的投资极其渴望,很多国家逐步开放对外商投资矿业的政策,同时也采取了诸如放开股权限制、提供税收减免优惠等各种措施来吸引国际矿业投资。但自 2002年国际矿产品价格进入上升周期以来,一些国家开始感觉到,在矿业处于低谷时期所提供的引资     

世界主要矿业国家矿业税收政策(一)

本刊将分三期刊登由美国科罗拉多矿业学院奥托博士组织编写、23个国家矿业税收专家参与完成的《全球矿业税收比较研究》中的第三章,题目为译者所加,内言有删减。《全球矿业税收比较研究》一书中译本将于近期公开出版。     

2008年全球矿业政策概述

2008年矿业经济较为动荡,许多国家通过宏观、微观等多种调节手段调整国内矿业政策,顺应世界经济影响下的矿业形势的变革,本文通过对2008年主要国家矿业政策的事件综述,回顾并总结全球矿业政策变化的特点。     

从国外主要矿业税目看我国的矿业税费

矿业税没有全球统一的模式和惯例,每个国家都必须基于自身的基本制度、需求和目标,制定适合本国的矿业税收政策,好的税制要能最大限度地减少管理成本,维护国家整体利益,促进国家宏观经济的稳定和增长。本文从研究国外矿山企业的主要税收科目出发,对我国的资源税和矿产资源补偿费进行了分析,两者尽管有明确的法律规定,但它们的征收性质和目的仍存在着争议。随着今年资源税改革的启动,矿产资源补偿费的改革也不可避免,在整体上还应根据矿业的阶段特点对我国的矿业税费体制进行综合设计。     

关于确定最佳矿业税收的思路

一、前言 近年来,许多矿产出口国特别是智利的政治 家、矿业官员和学术届人士一直在争论是否要通 过征收权利金来提高矿业税收。争论的焦点有两 个。其一是,国家是否应提高对矿业公司的税收 水准?其二是,如果回答是肯定的,那么是否应通 过征收权利金来提高其税收水准(即对矿山总产 量的税收是按毛量测算还是按毛利测算)?     

柬埔寨地质矿产资源概况及矿业政策

柬埔寨基本上没有真正的矿业。20世纪60年代中国和苏联曾经援助柬埔寨进行矿产勘查,以期建立钢铁、煤炭、化学肥料和石油工业的原料基地。为了吸引更多的国内外矿业公司对矿业开发投资,柬埔寨政府于2001年颁布了矿业管理与开采法令,国家工业部、矿产部及能源部主管该法令及国家其他相关矿业法的实施。近几年柬埔寨矿业投资的优惠环境吸引了中国、越南等大批矿业集团和公司的介入,使柬埔寨矿业基础工作进入一个新的时期,发现了金、铜、铅锌、铁等许多矿床和有进一步工作价值的矿产地。     

2005年世界矿业政策与管理新动态(下篇)

(下篇)在矿业处于低迷之时,很多国家都把降低矿业税费作为吸引外资的重要手段之一,尤其是拉丁美洲和非洲的国家。但是随着近年矿业公司利润的提高,加之矿业公司投资规模的不断扩大,对于一些国家来说,吸引外资已经不再那么迫切。在这一背景下,很多国家开始重新审视矿业税费,重点是提高权利金征收比例,使政府在矿业大好形势中获得应有的利益。尽管增税的过程不那么顺利,但是智利、秘鲁等国家都成功地增收矿业税。另一方面,税收的利益分配、社区的利益等问题受到越来越多的关注。矿业税费改革方面,较受关注的当推智利。2006年1月1日,智利越过重…     

2007年世界矿业事件

2007年底,国际权威矿业资讯机构《英国采矿杂志》列出了本年内世界矿业领域发生的、影响较大的事件。     

亚洲矿业立法概览

了解和认知目标国的矿业立法情况是每一个计划“走出去”企业的必备工作。本文对亚洲地区主要国家的矿业立法情况做了概略的介绍,并对其中一些国家近年来在矿业立法方面的重大变化及其对矿业投资的影响进行了分析和评述,以供相关企业和机构参考。     

中国现行矿业税费制度改革之我见

本文从阐述中外矿业特有的行业税费制度入手,并对我国现行矿业税制在税费关系、税费结构、税费标准、征收主体计征方式、目标设计、分享体制、行业特点等方面存在的问题进行系统剖析后,就此提出了:完善税费功能定位、改革税收征管方式、调整优化税率结构、理顺各方利益关系、拓宽资金使用范围、强化税收调节作用、实行财税优惠政策和推进生态安全税改等8点矿业税制改革建议.     

加拿大马尼托巴省矿业投资环境(下)

本文讨论了加拿大马尼托巴省的矿业投资环境,包括矿业税收、主要矿业管理政策、与矿业有关的土地政策、促进矿业发展与投资的若干措施等。     

非洲矿业立法及变化

了解和认知目标国的矿业立法情况是每一个计划"走出去"企业的必备工作。本文对非洲地区主要国家的矿业立法情况做了概略的介绍,并对其中一些国家近年来在矿业立法方面的重大变化及其对矿业投资的影响进行了分析和评述,以供相关企业和机构参考。     

简评拉美国家矿业投资环境

2006年加拿大Fraser研究所发布了2005/2006年度矿业公司调查结果。这是该公司第九个年度的调查,调查对象涉及全球322家矿业公司,2005年这些公司矿产勘查支出总值为18．3亿美元,约占全球总量的三分之一。这些公司对全球主要国家或地区的吸引矿业投资的矿产潜力和政策潜力作了评价。调查中的“政策潜力指数”是Fraser研究所制定的一个综合指数,用以衡量政府政策对矿产勘探投资的影响,包括政治稳定性、政策解释、法规实施、环境、环境控制、税收、土地占有制度、相关经济协议、地质数据库、安     

世界主要矿业国家矿业税收政策(二)

五、预扣税 (一)汇出红利的预扣税很多国家征收红利预扣税。该税不容忽视,税率有时可达30％甚至更高。表4列出了一些国家的税率。在使用表中一般性税率时,必须审慎。虽然很多国家出于促进再投资的目的制定了较高的红利预扣税税率,但国家之间往往签署有双边投资协议(或双重税收条约),因为这类协议的存在,那些总部设在主要贸易伙伴国的公司,往往可     

加拿大矿业投资环境

加拿大是世界矿业大国。2012年2月加拿大弗雷则研究所发表的2011／2012年度对世界不同国家和地区矿业投资吸引力状况调查结果表明,加拿大是世界最具矿业投资吸引力的国家之一。笔者根据对政治稳定性、政策法律的一致性、法律法规的健全性、政府信用、地质找矿潜力、政府管理框架及办事效率、矿业税费的合理度、矿业在经济中的重要性、矿业政策的鼓励性、对外国投资的欢迎度（资源民族主义情绪）、国家间关系、争端解决机制、矿业中介和矿业服务商、基础设施条件等14项因素的专家评判结果,也得出结论认为加拿大是世界矿业投资相对低风险国家。在此基础上,笔者分6个方面,包括：①鼓励矿业投资的政策;②充分保障（矿业）投资人权益的立法宗旨和机制;③有效的矿业管理框架和制度;④良好的矿业融资市场;⑤健全的矿业法律法规体系;⑥完善的矿业中介服务和矿业服务体系等,对加拿大能成为矿业投资环境良好国家的原因进行了初步分析和讨论。     

拉丁美洲矿业立法最新进展

从80年代开始,很多拉丁美洲国家奉行的保护主义经济模式开始发生变化。也是在80年代,经济全球化开始。而且很明显,国家是一个无效的管理者,市场是资源的最佳配置者。 拉丁美洲一些国家的政府认识到,矿业立法是其经济政策中有价值的手段,但是要想吸引大量的矿业投资,仅凭此是不够的。     

东盟矿业投资环境

东盟地区矿产资源比较丰富,特别是铜、镍、铝、钛,钾盐、石油、天然气,与我国有较强的互补性。近年来一些东盟重要国家矿业立法和矿业权管理发生了较大变化,对其矿业投资环境产生了较大影响。本文就该地区主要的矿产资源情况和矿业权管理作了概要介绍,并就主要国家的矿业投资环境作了重点分析,以期为我国相关机构和企业提供参考。     

土耳其矿业投资环境

土耳其领土横跨亚、欧两大洲,矿产资源比较丰富,其铬、锑、钍、硼、天然碱等矿产在世界上占有重要地位.特殊的地理位置加上较好的矿业投资环境,近年来受到我国矿山企业的较多关注.本文对该国的矿产资源、矿业经济、管理、税收、合作等矿业投资环境的主要方面进行了较系统介绍,以供投资者参考.     

中外矿业用地准入制度对比研究

矿业用地准入制度作为矿业用地制度的重要内容,体现了一个国家矿业活动的开放程度,其相关的准入规定反映出进入该国开展矿业活动的风险程度,同时对矿业权的行使也会产生重要影响。本文系统研究了世界78个国家的矿业用地准入制度,分析总结了矿业用地准入限制和制度规定,为我国矿产资源立法和国内企业"走出去"进行境外矿业投资提供借鉴和参考。