坚持制度创新 推进农民集体建设用地使用制度改革——在国土资源部农民集体所有建设用地使用权流转芜湖试点总结研讨会上的讲话

这次会议开得很成功,东道主作了周到的安排,更主要的是芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转试点工作搞得好。刚才会议讨论了对试点工作的总结评价意见,高度评价了试点工作的成效,充分肯定了试点工作的有益经验。我代表国土资源部向直接指导试点工作的安徽省领导、省国土资源厅和参加试点工作的全体同志表示衷心感谢。今天上午和下午,专家们的研讨和点评意见,对于进一步搞好这项试点工作,具有十分重要的指导意义。我们一定要     

集体建设用地使用权流转呼唤法制

前不久,在国土资源部主持召开的芜湖集体建设用地使用权流转试点总结研讨会上,专家们对芜湖试点的经验给予了高度评价,认为开展农村集体建设用地使用权流转试点体现了中央农村政策的基本精神,对保护农民的土地财产权、促进农村经济发展和社会稳定、加快小城镇建设,都具有十分重要的意义。 集体建设用地使用权流转制度创新适应了社会主义市场经济的需要,具有强大的生命力。在计划经济时代,集体土地的使用和流转受到严     

宅基地使用权和集体建设用地使用权调查控制测量的一种方法

相对于一般的平面坐标系统,宅基地使用权和集体建设用地使用权的平面坐标系统还有自己的特点,采用有抵偿高程面的高斯正形投影统一3.带的平面直角坐标系统,可以很好地满足使用权平面坐标系统的要求.同时,该方法理论严密,公式严谨,实际操作简单,实践检验则进一步验证了该理论的正确性和可靠性.     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一章总则第一条为加强国家对集体建设用地的管理,合理利用土地,规范集体建设用地使用权流转市场秩序,促进经济可持续发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,结合我省实际,制定本办法。第二条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押,适用本办法。第三条取得农民集体土地进行非农业建设,应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的,应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。第四条有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转:(一)不符合土地利用总体…     

广东省人民政府关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 为了加强农村集体建设用地管理,盘活农村集体存量建设用地,提高土地资源的利用效率,进一步推动全省民营经济和农村社会经济的发展,促进农村工业化、农业产业化和城镇化进程,促进“三农” 问题的解决,现就试行农村集体建设用地使用权流转的有关工作通知如下: 一、切实提高对试行农村集体建设用地使用权流转重要性的认识 改革开放以来,我省农村集体建     

农村宅基地及集体建设用地使用权确权工作的技术方法探讨

农村宅基地和集体建设用地问题是我国农村急需解决的问题,它关系到国家、集体的利益,更关系到个人的利益,要正确处理好宅基地和集体建设用地的使用权确权发证相关事宜,这样就可以协调国家和集体、个人之间的关系[1]。本文主要是探讨农村宅基地和集体建设使用权确权工作在实际工作中的主要技术方法。     

城乡一体化背景下集体建设用地流转问题分析与对策研究——以芜湖市为例

我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。     

产业升级背景下的集体建设用地流转及供需机制研究

为解决新型城镇化进程中农村经济水平提升不可回避的关键问题——农村产业发展用地,本研究沿循产业升级的视角,对集体建设用地流转的动力机制及供需机理进行了理论性探讨.基于上述理论分析框架,提出产业升级背景下集体建设用地流转的建议.     

分层建设用地使用权登记的思考

比较了二维地籍与三维地籍的登记要素,分析了三维地籍研究的现状,提出了分层建设用地使用权登记的模式.     

集体建设用地流转信息发布与电子交易系统设计及应用

在深入研究重庆地票制度基础上,根据传统地票交易管理模式,设计了基于互联网的B/S构架系统,实现了交易信息推送发布、交易管理、态势分析和收益分配溯源等一系列功能,构建了土地流转网上交易平台,并依托课题项目在重庆城乡统筹示范区开展农村土地流转过程数字化监管技术集成及应用示范,替代纯文本、纯人工的工作管理环境,以一体化的数据管理方式为土地流转的管理和相关决策提供信息化手段与支持。     

国土资源部关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见

国土资发〔2011〕118号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展＂两整治一改革＂专项行动的通知》（国土资党发〔2010〕45号）对推行国有土地使用权网上交易（以下简称网上交易）提出了明确要求,     

中华人民共和国国土资源部令：招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会     

土地市场制度建设调研分报告之一——创新制度 规范流转—集体建设用地流转调研报告

集体建设用地流转问题已成为推进集体土地使用制度改革,建立完善土地市场面临的主要问题。研究和规范集体建设用地流转已成为国土资源管理面临的十分紧迫而且重要的任务。为此,2001年3月,在苏州市召开的土地制度创新座谈会后,我司集中组织力量重点对河南、浙江、上海、江苏、广东五省(市)的集体建设用地流转情况进行了专题调研。五省(市)的情况具有一定的代表性,基本反映了全国的集体建设用地流转情况。     

国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局——关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、财政厅（局）、住房和城乡建设厅（建委、建交委）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）,林业厅（局）、新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、建设局、农业局、林业局,解放军土地管理局：为落实党的十八届三中全会关于“赋予农民更多财产权利,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度;建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下。     

临沂市国有建设用地使用权交易系统的设计与实现

本文通过对数字国土的探索,论述了国有建设用地使用权交易系统的总体框架和功能设计,介绍了系统数据库建设模式,针对数据安全问题详细说明了数据备份及恢复,并对体统的核心功能模块进行了论述,最后对系统的应用效果进行了总结。     

国土资源部 国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局,新疆生产建设兵团国土资源局。计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,规范国有建设用地使用权出让合同管理,     

国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知

国土资厅发[2013]20号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门。解放军土地管理局。新疆生产建设兵团国土资源局：为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为,部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件,以下简称“《规范》”）,现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构,结合本地实际遵照执行。同时,为进一步完善国有土地出让底价确定程序,加强出让地价评估管理,促进土地市场平稳健康运行,现就有关问题通知如下：     

国有建设用地使用权出让合同使用说明

一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图）、附件2（出让宗地竖向界限）和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件）。     

农村集体建设用地现状调查及处置方式探究——以辽宁省丹东市为例

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”、“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

城乡建设用地增减挂钩是国土资源管理的一项制度创新,但其中存在许多值得注意的问题,包括地方政府强力推进,而农民利益受到损害;农民被"城镇化",但安家不能安身;增减挂钩变形;增减挂钩收益的使用缺乏专门监管等。本文在深入分析这些值得注意的问题的基础上提出了以下建议;一是提高准入门槛;二是加强对增减挂钩土地收益的监管;三是改进和丰富增减挂钩的内容;四是探索和开辟农村社会保障新路子;五是推动集体建设用地法制化。