30年土地制度改革的历史记忆——原国家土地管理局局长邹玉川访谈录

记者:中国改革开放走过了30年,而国家土地管理局于1986年成立至今才22年.由此您怎么看中圈土地管理制度改革历程?     

土地制度改革对农业和农村发展的影响

土地制度是人们在一定的社会条件下的土地关系的总称,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社会形态中最重要、最基础的制度.在任何一种社会经济制度中,土地制度是其最基本的组成部分,它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用.从历史上看,土地制度的矛盾是引起社会变革的根本原因之一.一种社会土地制度的变革及调整,是任何一个国家政权首先要参与解决的问题.改革开放以来,我国土地制度虽然作了重大改革,促进了土地资源的合理利用和资源效益的提高.但是,随着改革的逐渐深入和社会经济的不断发展,原有土地制度出现一些与新形势情况不相应的新问题和新矛盾,阻碍了改革的深入和社会经济发展.要确保改革的顺利进行和社会经济的不断发展,只有进行土地制度改革.土地制度改革,必将在一定程度上影响农业和农村发展,清楚地认识这些影响,是确保农业和农村健康发展的必要前提.     

以三中全会精神为指导推进土地制度改革

正随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高,土地的稀缺性态势更趋彰显。尽管经过多年的改革和实践,土地管理制度已经得到了进一步完善,然而相关问题的存在仍在相当程度上严重制约了土地资源的可持续利用以及农民生产经营积极性的提高。鉴于此,党的十八届三中全会为我国土地管理制度改革提出了新的思路。深入学习和认真贯彻执行党的十八届三中全会关于土地制度改革精神无疑对化解土地管理工作的相关问题     

关于中国土地制度改革的思考

正消除《宪法》中有关土地制度的二律背反是理顺一系列土地法规的关键。自十一届三中全会以来,历次三中全会都作出了关乎国家发展的重要决定。但十八届三中全会不同于以往,党中央作出了"全面深化改革"的决定,涉及到经济、政治、文化、社会、生态和党建等6个方面。全会强调,经济体制改革是全面深化改革的重点,而经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,要发挥市场在配置资源中的决定性作用。市场的很大一个部分为要素市场,而经过35年的改革开放,我国的要素市场尚未完全建立。要素市场中的土地市场由政府独家     

姜大明:土地制度改革要切实做到“谋定而后动”

正"土地管理制度是一项基础制度,改革要遵循问题导向,坚持原则,严守底线,积极稳土妥审慎进行,在重大问题上不能出现颠覆性错误。"在1月10日召开的全国国土资源工作会议上,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明针对当前社会热议的土地制度改革,明确给予定调:土地改革事关重大,土地制度改革务必要积极稳妥推进。他强调,当前,要注意夯实扩大权能这一基础、完善征地制度这一关键,努力维护好广大农民群众的权益。"     

深化土地使用制度改革规范土地市场建设

一、深化土地使用制度改革,规范土地市场建设的根本措施 1．深化土地使用制度改革,规范土地市场建设是盘活存量土地资产的有效途径 深化土地使用制度改革,规范土地市场建设,使土地资产逐步盘活,实现了土地的资产价值,在土地市场建设中发挥了应有的效应。当前我国正进行经济结构特别是产业结构和产品结构的调整,这些调整势必关系到或者直接涉及到土地利用结构的调整,要适应这个大趋势,抓住机遇,在经济结构调整中,通过深化土地使用制度改革,规范土地使用制度改革,规范土地市场建设,优化用地结构。     

对三中全会土地制度改革的解读

十八届三中全会对如何建立城乡统一的建设用地市场做出了实际部署,解决了集体建设用地和国有建设用地如何同地同权进入市场的问题。     

以土地管理制度改革推动新型城镇化健康发展

土地是发展之基,在推进现代化建设的进程中,土地问题始终是一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题。我省人多地少,在推进城镇化进程中受到土地资源客观条件制约更为突出,如何通过土地管理制度改革,破除约束土地有效利用和保护的体制机制,探索完善与我省城镇化发展阶段相适应的土地管理制度政策体系不仅非常必要,而且意义重大。一、土地管理制度在当前经济社会发展中发挥着重要作用     

浅谈土地审批制度改革的必要性

国土局长被排在官场十大高危岗位排名之首,与现行土地审批制度存在的弊端有很大关系。在当前国土资源部门深入开展"两整治一改革"的专项行动中,深刻反思现行土地审批制度     

70年的变革唤醒沉睡的土地——浅谈深化农村土地制度改革的浙江实践

土生百物,地载万代。中国人对脚下的土地有着深情厚谊,中国的农民在几千年农耕文明的濡染下坚守着同土地最天然的血脉联系。'富者田连阡陌、贫者无立锥之地'现象古已有之。1949年,中国共产党领导中国人民,通过翻天覆地的土地制度改革,实现了'耕者有其田'的千年梦想。随着社会的发展,有地,却只能自耕自种;     

两型土地制度改革的株洲实践

"两型"社会建设的关键是资源节约、环境友好,资源节约的核心是节约集约利用土地.近年来,株洲市国土资源局按照"严格规范管理、积极主动服务"的要求,积极推行土地制度改革,严格落实节约集约用地各项措施,取得了一些成绩,也积累了一定的经验.     

深化土地使用制度改革 加强土地收益租金征管——对灵宝市加强土地收益租金征管的调查与思考

土地收益租金，包括土地收益金和土地年租金，从2001年1月1日起，统一规范为土地收益租金。土地收益金是指以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含的土地收益上缴国家，这个租金中所含的土地收益，即为土地收益金。而土地年租金指国有土地的使用者租赁国有土地所支付的租金。土地收益租金是国有土地有偿使用收入（以下简称土地收入）的组成部分，而土地收入又是财政收入的一项重要来源，     

改革现行征地制度的思考与建议

征地工作事关国家经济建设,事关农民切身利益。做好征地工作对保证国民经济持续快速健康发展,保障被征地农民长远生计,保持社会的长治久安具有积极作用。一、严格界定公共目的的范围。慎用征地权征地范围过宽,其直接后果导致不少政府凭借征地权不断扩大征地范围,谋求短期内本地区经济快速发展,体现政府任期内政绩,侵害了农民的土地权益。由于现行有关法律不完善,无力为土地所有者提供充分保护,公共目的范围的任何不确定将导致土地征用权被滥用,明确规定“公共目的”的范围可说是当前唯一可行的途径。     

对推进征地制度改革的几点思考

正征地制度改革是社会各界高度关注的一个热点问题,是当前土地管理制度改革的关键。对此,党中央、国务院一直高度重视,各级国土资源部门做了长期不懈的探索,广大农民始终热切期盼,理论界、法律界专家学者也开展了较为深入的研究。但5年多过去了,公益性和经营性建设用地仍没有界定清楚,缩小征地范围,合理设置补偿标准,完善被征地农民就业、住房和社会保障等方     

中国矿业改革30年——从计划走向市场的矿产资源使用制度建设

1978年,一个彪炳中国历史重新起步的特殊时间点. 从党的十一届三中全会确立事关国家发展命运的重要决策迄今,30年的改革开放,30年的探索实践,30年的破势凿空,30年的卧心藏胆,开创了中国有史以来国家的最好时期.     

深入推进土地管理各项改革 服务保障经济稳增长大局——在全省土地管理改革工作推进会议上的讲话

这次会议是按照省委省政府领导的要求召开的。会前,厅主要领导专门听取了汇报,对各项工作进行了研究部署。会议的主要任务是：贯彻落实7月12日省委常委（扩大）会议关于全省经济工作的要求部署,以国土资源部出台的《关于支持黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验土地管理制度改革的意见》为指导,统筹谋划、深入推进全省土地管理各项改革工作,更好的服务和保障全省经济稳增长大局。下面,我讲三点意见。     

关于当前土地制度改革“命题”的一些认识——学习《关于地权改革的思考》一文的思考

<正>最近接受学会领导指派的一项任务,即对北京市房地产法学会关于《中华人民共和国土地管理法》修订工作研究课题中的《关于地权改革的思考》一文提出意见和建议。笔者自认才疏学浅,尤其缺乏法学的相关基础知识,难以提出具有什么"价值"的建议,仅提出一些个人的肤浅认识和不同看法,以供参考。《关于地权改革的思考》一文是中国政法大学教     

建立土地督察制度加强改善宏观调控——在河南省加强土地调控严格国土资源管理工作会议上的讲话(摘要)

建立国家土地督察制度是党中央、国务院落实科学发展观、加强和改善宏观调控的重大举措,也是改革行政管理体制和建立最严格的土地管理制度的重要内容.     

关于农村宅基地管理制度改革问题的思考

正宅基地制度是我国农村经济社会中带有强烈保障和福利性质的制度,主要是为了解决农民最基本的"住房"问题。然而,随着城镇化加快,城乡之间的人员流动日益频繁,我国现有宅基地制度存在的矛盾和问题日益突出。一、我国农村宅基地存在的问题及原因