明确职责 规范操作——解读《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》

2011年,广西国土资源厅将农村土地整治列为八个＂主动战＂之一。农村土地整治主动战以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向,以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标,以切实维护农民权益为出发点和落脚点,推动农村土地整治规范、健康、有序发展。农村土地整治主要内容为：抓好土地整治项目;积极稳妥推进农村土地综合整治试点;严格土地整治项目管理。其中严格土地整治项目管理,要求严格实施已经出台的土地整治项目管理的有关规定,并陆续出台一些新办法,全面加强和规范土地整治项目管理,严格监督管理,严肃查处违法违规行为,确保土地整治取得实效。根据农村土地整治主动战的内容和要求,为了营造农村土地整治良好的舆论氛围,确保农村土地整治顺利进行,夺取农村土地整治主动战的胜利,从第6期起,本刊将陆续刊登广西国土资源厅土地整理中心相关人士就土地整治的法律法规、部门规章进行解读的文章。     

统一标准 规范行为——解读《广西壮族自治区土地整治项目立项审查要点》

一、背景 从土地整治项目建设的周期看,可行性研究是项目前期工作的重要内容,是项目立项阶段的重要组成部分。在项目投资决策前,必须对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对各种可能拟定的技术方案进行分析、比较和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。进行项目可行性评估论证,严格项目立项审查,     

关于“耕地破坏程度鉴定”问题的探索

近年来，各地在查处非法占用农用地涉罪案件时，司法机关一般均要求对耕地破坏程度进行鉴定，确定是否够得上造成“耕地大量毁坏”。该鉴定一般要求农业或国土部门作出，但由于没有“鉴定标准”，且不属于专业知识范畴的内容，农业、国土部门往往不能作出鉴定。故这类案件因此不能成案，致使犯罪分子逃脱了法律的制裁，造成了非常坏的社会影响。     

明晰权责 确保实施——解读《广西壮族自治区土地整项目规划设计审查细则》

一、背景 土地整治项目规划设计是对土地整治工程进行全面布局和系统设计的过程,不仅是确定控制工程造价的重要阶段,也是组织工程实施、施工监理的基础和依据。土地整治项目的规划设计是项目前期管理的关键环节,规划设计质量的高低直接关系到项目建设的成效。     

《广西土地登记办法》与《物权法》的衔接

由广西国土资源厅组织起草制定的《广西壮族自治区土地登记办法》（以下简称《办法》）,于2008年1月1日起实施。《办法》的出台填补了广西一直无省级土地登记法规的空白,也是《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）实施以来全国第一个涉及不动产登记的省级法规,从而为广西开展土地登记工作提供了具有针对性和可操作性的法律依据,标志着广西土地产权制度建设的一次里程碑式的跨越,在广西地籍管理工作中具有深远的意义。     

为了广西这片“净海”的可持续发展——解读《广西壮族自治区海洋环境保护条例》

2013年11月28日,广西壮族自治区第十二届人大常委会第七次会议表决通过了《广西壮族自治区海洋环境保护条例》（以下简称《条例》）,《条例》自2014年2月1日起正式施行。《条例》出台的背景是什么？《条例》中的主要内容有哪些？作为广西第一部规范海洋环境保护的地方性法规,《条例》具有什么特殊的作用和意义？就这些问题,本期刊登相关解读文章。     

耕地保护形势依然严峻——《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》的解读

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,国土资源部在深入研究、总结实践经验基础上,制定下发了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（同土资发[2014]18号,以下简称《通知》）,提出了新形势下进一步严格耕地保护的新目标、新要求和新举措,这是指导未来一个时期耕地保护工作的纲领性文件。 充分认识保护耕地的极端重要性和现实紧迫性党中央、国务院高度重视耕地保护工作,党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议站在改革发展全局的战略高度,客观分析了粮食安全和耕地保护面临的严峻形势,深刻揭示了土地管理的薄弱环节和突出问题,突出强调要毫不动摇地坚守耕地保护红线,明确提出了新形势下进一步严格耕地保护的战略目标和总体要求。这充分体现了对坚守耕地保护红线和粮食安令底线的战略定力,体现了深化改革创新和对子孙后代高度负责的鲜明态度。     

加强国有土地保护保障华侨土地权益——解读《关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见》

2013年10月28日,国土资源部、国务院侨务办公室联合出台了《关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》出台的背景是什么？《意见》的核心内容有哪些？《意见》对于广西有哪些作用和意义？就这些问题,本刊记者采访了广西国土资源厅地籍处、利用处和广西侨务办公室的相关专家。     

落实共同责任，贯彻实施好《规划》——广西土地利用总体规划解读三

国务院在批复《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）中指出：“广西是西南地区的重要出海通道和交通枢纽,是国家实施西部大开发战略的重要省份,拥有优良的海港资源和丰富的矿产资源,土地利用率高,人均耕地少,后备耕地资源紧缺,区域发展不平衡,人地矛盾日益突出”,强调广西“要以科学发展观为指导,     

山东省召开学习贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》电视会议

2008年9月11日,山东省政府召开学习贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》电视会议,会议提出：要把贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法》与学习实践科学发展观紧密结合起来,统筹经济发展和耕地保护之间的关系,按照问责制的要求加强土地管理,从机制、制度上促使各地把中央加强土地调控、严格耕地保护的各项政策措施落到实处。副省长才利民作重要讲话。     

临沂市监察局、国土资源局联合出台《违反土地管理规定行为约谈办法》

为严格耕地保护,加强辖区土地管理,预防和制止各类违法违规用地行为,近日,临沂市监察局、国土资源局联合出台《违反土地管理规定行为约谈办法》,明确对4类人6种行为进行约谈和警示。     

土地登记委托代理申请如何办理——解读《土地登记办法》中的代理

申请人在申请土地登记时,时常会委托他人代理。为解决委托代理的真实性问题,不少地方的土地登记办理人员要求申请人当场写授权委托书,这样的做法是否可行？     

《规划》的地位与作用——广西土地利用总体规划解读一

编制历时近5年的《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006-2020年）》（简称《规划》）于2009年9月28日获国务院批准。2009年11月25日,广西壮族自治区人民政府颁布实施。《规划》是指导全区土地管理的纲领性文件,其获准批复及实施意味着广西5年的土地利用总体规划修编工作取得了突破性的进展,标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。《规划》作为纲领性的文件,对广西的区域发展有什么指导意义？如何指导全区的土地管理？编制的过程又是从哪些方面考量？从本期起,本刊开辟专栏,特邀专家就有关问题进行解读。本期解读的内容是：《规划》的地位与作用;《规划》的主要目标与指标;落实共同责任,贯彻实施好《规划》3个方面。     

《规划》的主要目标与指标——广西土地利用总体规划解读二

根据《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》下达广西的主要用地控制指标和要求,广西的土地资源禀赋条件与经济社会对土地的需求情况,《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）提出了耕地保护、建设用地保障、节约集约用地、改善生态环境等规划目标,     

创新土地整治模式促进土地集约化经营——解读广西《关于鼓励农民自发开展耕地整治工作的意见》、《自治区鼓励农民自发开展“小块并大块”耕地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》

一、《意见》、《办法》出台的背景 耕地是人类赖以生存和发展的基础,保护耕地资源、坚守耕地红线是确保国家粮食安全的战略举措,是造福子孙后代、实现永续发展的长远大计。近年来,广西大力开展土地整治工作,取得了很大的成绩。通过平整土地、     

集思广益 贯彻《决定》形成共识——广西就开展大规模地质找矿勘查工作展开讨论

“如何理解自治区人民政府关于开展大规模地质找矿的内涵？”“如何突破制约大规模地质找矿的体制机制问题？”……2009年4月30日。广西大规模地质矿产勘查工作研讨会在南宁召开。会上。来自广西国土资源厅、财政厅及地质矿产勘查开发局的领导和专家们就以上问题展开了热烈的探讨。通过研讨。大家对如何深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作决定》和《广西壮族自治区人民政府关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定》,如何深入开展好地质找矿改革发展大讨论活动、推进地质工作根本转变,更加主动地为经济与社会发展做好服务形成了共识。     

规范矿业权市场的有力举措——解读《矿业权交易规则（试行）》

近日,国土资源部出台《矿业权交易规则（试行）》,据了解,这是国土资源部出台的第一份规范矿业权交易的文件。应怎样准确理解《规则》的内容？其对矿业权市场建设的重要意义何在？记者就此采访了国土资源部矿产开发管理司负责人。     

规范使用，让新增费发挥更大效应——《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》解读

4月19日,财政部、国土资源部印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》,并从印发之日起施行。原有的《中央分成新增建设用地新增费资金使用管理办法》同时废止。为什么要出台这个《办法》？《办法》的主要内容是什么？对原有《办法》重点进行了那些修订？围绕这些问题,国土资源部财务司司长赖文生近日接受记者采访,并对《办法》进行具体解读。     

预防监管并重 促进节约集终——王守智解读《闲置土地处置办法》

日前，国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》，并于7月1日起施行。《办法》就闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题明确了政策界限和要求，为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要法律支撑。     

涉矿责任追究有法可依——《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》解读

2008年11月19日，湖南省人民政府以第232号省长令的形式公布了《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》（以下简称《办法》），该《办法》于2009年1月1日起施行。这是全国第一个对矿产资源管理相关责任主体实行责任追究的省级规章。