土地利用管理:聚焦主线 服务大局

<正>党的十八大以来,中国经济发展进入新常态,重大的趋势性变化映射到国土资源领域,突出表现为土地需求结构的变化。土地利用管理工作"观大势、谋大事、懂全局、管本行",以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为动力,紧紧围绕"稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险",聚焦节约集约用地和城乡统一建设用地市场建设两条业务主线,更好地服务了经济社会发展大局。瞄准难点痛点,助力供给侧改革"攻坚战"供给侧结构性改革一头连着经济发展新常态,     

湖南：加快建设用地报批改革

正近日,湖南省自然资源厅召开全省新版建设用地报批系统视频培训会,新系统2月1日试运行。据了解,去年以来,湖南省自然资源厅深化"放管服"改革,采取系列措施,加快建设用地报批,服务经济社会高质量发展。启用新版建设用地报批系统是湖南省进一步深化"放管服"改革的又一举措。去年,湖南省推行以"审管分离"为核心的行政审批制度改革。实行审批流程再     

新形势下存量土地再利用方式浅析

正一、新增建设用地形势"管住总量、严控增量、盘活存量",是土地利用方式转变的方向,浙江省在《浙江省国土资源发展"十三五"规划纲要》中提出"建设用地规模‘总量控制’、新增建设用地‘节流减量’、存量建设用地‘挖潜增效’、批而未供土地‘减量加速’、城镇低效用地再开发利用等工作,实现建设用地总量和强度双控目标"。全省土地利用将面临新的形势,即以少量新增建设用地撬动存量建设用地。在经济转型阶段,保障经济社会平稳发展,新     

农村集体经营性建设用地入市的实践探索——以广西北流市为例

正农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步统筹协调推进。北流市依托自身资源禀赋特征、区域发展现状,积极实践探索,以商住用地为抓手全面推进农村集体经营性建设用地入市(以下简称"农地入市"),启动了县域经济社会发展新引擎,     

深耕“三块地” 全力保发展

<正>成为全省国土资源管理改革创新试点县后,遂平县委县政府立即着手开展调研,摸清家底,发掘优势,确立了以改革城镇规划建设用地管理利用方式为突破、实现土地利用管理方式转变,以改革农村耕地管理利用方式为抓手推进农业供给侧结构性改革,以改革乡村建设用地为支点助推全县新型城镇化的改革创新思路。坚持节约集约,推进城镇规划区内建设用地改革在城镇规划区建设用地改革中,我们紧紧把握"钱""地"两个要素,统筹运     

信访:土地制度观察的另类视角

<正>2010年6月25日,第20个"全国土地日",主题为:"土地与转变发展方式——依法管地,集约用地"。硬币的正面是依法管地,集约用地。背面则是土地违法,是制度的瑕疵与不合时宜。"三农"问题是中国现代化的最大瓶颈。土地问题是"三农"问题的核心。随着中国改革发展进入关键阶段,现行的土地制度也面临许多新情况、新问题。在新的起点上进一步推进土地制度改革是中国改革的关键环节,是中国发展的战略基础。     

永城市国土资源局获1+X巡查全市第一名

<正>2016年,永城市国土资源局用心打造"六张名片",为保护耕地、保障永城发展做出积极贡献,在2016年度全市第二次1+X巡查中,荣获了全市第一名的好成绩。拓展空间,保障发展。2016年该局共申报建设用地9个批次,面积286.07公顷;永久基本农田划定和规划调整完善成果全部完成,新追加建设用地规模1500公顷,为永城发展拓宽了用地空间。     

东阳市建立自然资源智能动态监管新模式书写数字化改革"关键代码"

2019年以来,东阳市自然资源和规划局以机构改革为契机,将工作方式革新作为促进体制机制创新的重要引擎,在自然资源监管领域,积极探索以高起点、高标准建设"慧眼守土"自然资源动态监管平台,以信息化推进节约集约用地"双提升",致力打造新常态下科技与业务融合、数据与决策融合、管理与服务融合、机制与效能融合的"四位一体"自然资源...     

新时期东北三省农地入市改革试点工作的思考与建议

正党的十八届三中全会明确到2020年要"建立城乡统一的建设用地市场"、"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",为集体经营性建设用地使用权改革指明了方向。2018年是农村土地制度改革试点的收官之年,也是对33个试点地区进行全面深化总结的关键之年,对全面推行农村土地制度深化改革、创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、推动城乡融合发展具有重大意义。为了审慎稳妥推进改革,东北地区的辽宁省鞍山市的     

扩大交易范围 合理分配收益——基于乡村振兴视角构建城乡统一的建设用地市场思考

正乡村振兴,既需要健全的政策"软环境",更需要真金白银的"硬投入",通过推进土地供给侧改革,构建城乡统一建设用地市场,扩大交易主体范围,探索增加农民财产性收入渠道,促进乡村振兴由"输血式"投入向"造血式"自给转变。建立城乡统一的建设用地市场发展历程2008年,党的十七届三中全会首次明确提出,"逐步建立城乡统一的建设用地市场"。2013年的十八届三中全会进一步重申,"建立城乡统一     

改革创新释放更多政策红利

对于各地正在试点探索的增加建设用地的办法,国土资源部一方面希望能从中提炼出有益经验,作为下一步制度改革参考;另一方面,却又对试点办法与现行土地管理制度的冲突"心里没底". 1月11日,2013年的全国国土资源管理工作会议在北京召开.时任国土资源部部长徐绍史表示,保障经济社会发展合理用地需求的新道路就是"1+8"组合政策:"1"就是每年的建设用地增量安排,近几年每年下达计划约700万亩;"8"就是拓展建设用地新空间的8条途径,分别是"农村土地整治、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发、闲置土地处置、科学围填海造地和未利用地开发".     

助推设施农业用地新政快速落地见效

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,也是新时代"三农"工作的总抓手。近年来,浙江深入实施"八八战略",沿着绿水青山就是金山银山的路子,坚定不移推进农业供给侧改革、深化农村改革、开展农村生态文明和美丽乡村建设,农村面貌发生了巨大变化。为适应现代农业发展需要,原国土资源部会同原农业部先后两次制定下发设施农业用地文件,在用地地类划分、用地规模、用地管理方式、     

城镇低效用地再开发工作现状、潜力与对策 ——以宁波市江东区为例

城镇低效用地主要是指土地利用总体规划划定的城镇扩展边界范围内,不符合现行城市规划用途,利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃,不符合产业政策、安全生产和环保要求的存量建设用地,以及在"三改一拆"中计划实施改造和已经拆除建筑物的土地.城镇低效用地再开发是指在城市化进程中土地制度改革的创新路径,由传统的依赖新增用地的粗放占用,转向存量用地的盘整利用;由粗放低效使用,转向内涵高效挖潜;由行政主导的被动"征地",转向政策引导的主动"腾地",有效构建政府引导下的以市场配置为基础的土地节约集约利用长效机制.加快推进城镇低效用地再开发工作,严格实行"以节约集约为主线、存量挖潜为主、增量配给为辅"新型用地模式,对促进经济社会的可持续发展,具有重要的现实意义.     

乘势而上谋思路 振奋精神抓改革——谈学习十八届三中全会精神体会

正党的十八届三中全会就全面深化改革作了总体部署,出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),更是改革的"路线图"和"时间表",党中央将改革推向了前所未有的高度。《决定》指出,要健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的机制体制;从严合理供给城市建设用地,提高城市土地利用率;划定生态保护红线;建立城乡统一的建设用地市场等。这不仅为南宁市     

聚焦土地利用综合改革主战场

<正>土地利用综合改革的内容土地利用综合改革是指城镇规划区内的建设用地、农村耕地和乡村集体建设用地等"三块地"改革。我们要开展的"三块地"改革不同于国土资源部讲的农村"三块地"改革。国土资源部的"三块地"改革是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,集中于农村土地,仅限于在全国33个试点县市开展,而我们的"三块地"改革还涵盖了城镇规划区内的建设用地,将要在全省全面推开。     

盘活土地资源 提高服务效能

正2018年以来,在省委、省政府和省国土资源厅的正确领导下,在各级政府和相关部门的大力支持配合下,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足创新、敢于担当,以保障用地为重点,以"三块地"改革为手段,攻坚克难、真抓实干,充分发挥土地资源资产资本价值,切实做好百城建设提质工程用地保障,全面展现新时代国土资源事业发展新作为。     

考察"三省四地"美丽乡村建设后的思考

<正>为更好的推进美丽乡村的规划和建设,金普新区近日组织了有关领导和工作人员先后赴浙江省安吉县、四川省成都市郫都区、泸县和湖南省浏阳市等"三省四地",围绕美丽乡村建设,农村宅基地改革、集体建设用地入市和土地征收制度改革等多项试点改革进行深入     

浙江省生态“坡地村镇”建设研讨会在余杭召开

正以"实现生态价值转化,助推乡村振兴发展"为主题,8月24日至25日,浙江省自然资源厅在杭州市余杭区召开全省生态"坡地村镇"建设研讨会。会议强调,生态"坡地村镇"建设用地政策,要对面向社会公众服务的、开放的产品,为地方经济社会发展有带动力、影响力、辐射力的项目提供用地保障,使其真正成为乡村新产业、新业态发展的助推器。     

兰溪:以“巧思、韧劲、担当”打好低效用地再开发攻坚战

正低效用地整治的出路在哪?只有向"存量"要"增量"。城镇低效用地再开发工作的推进,有力推动了高质量发展和新型城镇化建设。近年来,兰溪市自然资源和规划局扎实推进闲置低效用地"三年清零行动",紧紧抓住"亩均论英雄"改革这个突破口,出台一系列政策,全力做好节约集约用地,推进低效用地清理整治,显著提高了土地利用效率。2017—2019年,共消化批而未供土地7138.86亩,盘活存量建设用地5324.86亩,低效用地再开发7769.42亩。     

“云审批”“云会审”助力用地审批“接得住、管得好”

正3月初,一场用地审批权改革引起了社会的广泛关注。国务院决定,在土地严管不"放松"的前提下,下放用地审批权,自然资源部同步下放建设用地预审权,浙江入选首批试点。对于这次用地审批"放权",浙江省自然资源厅坚持早部署、早安排,以"领跑者"标准,制定委托事项审批流程,全力完善自然资源行政审批系统,打造"不见面""在线会审"、省市县三级联网的审批模式。浙江省"最多跑一次"以惊人速度带来了改革红利,简政放权的成效日益显著,如何在此基础上将