部长们这样解读《全国国土规划纲要(2016-2030年)》

《全国国土规划纲要(2016-2030年)》日前印发.2月9日,国务院新闻办举行新闻发布会,国土资源部部长姜大明、副部长赵龙对《纲要》进行解读,并回答记者提问. 关于《纲要》出台的背景和编制过程 国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础.改革开放以来,我国国土空间开发利用取得了举世瞩目的成就,以相对紧缺的资源赋存支撑了长达30多年的高速增长.当前我国已经进入全面建成小康社会决胜阶段,经济发展进入了新常态,供给侧结构性改革正在加快推进,国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战,比如一些地方出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化等问题.     

行业资讯

<正>国土是生态文明建设的空间载体国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计,首先要把国土空间开发格局设计好。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发。——2013年5月24日,习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话     

建设生态国土 践行绿色发展

<正>党的十八大把节约资源、保护环境、推进生态文明建设,纳入"五位一体"总体布局和"两个一百年目标"。当前我国经济发展进入新常态,正处在建设具有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要时期,探讨建设生态国土、践行绿色发展,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,坚持节约优先、保护优先、生态恢复为主的原则,切实转变资源粗放利用方式,优化国土空间开发格局,合理控制国土空间开发强度,建立美丽中国,实现中     

国土空间规划的诗意与远方

正《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:优化国土空间开发保护,立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学有序布局生产空间,形成主体功能明显、优化互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。国土空间作为美丽中国生态文明建设的载体,其开发保护应顺应时代要求,不断调整和优化。生态文明建设,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、     

规划科学是最大的效益

<正>建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。作为生态文明的空间载体,国土空间规划体系改革是建设生态文明的必然要求。改革开放40多年来,我国经济社会发展取得历史性成就的同时,国土空间无序开发、资源粗放利用、生态和农业空间被挤占等问题依然突出,建立国土空间规划体系并监督实施,是党中央、国务院作出的重大部署,是为解决我     

关于建立完善的国土空间治理体系的几点思考

正国土空间是一个国家和民族赖于生存发展的宝贵资源,是生态文明建设的空间载体。改革开放以来,我国的国土空间开发利用取得巨大成就,但是,也面临着开发失衡失序、资源环境约束趋紧等突出问题。当前,我国空间治理能力相对落后与国土面貌正在发生的巨大变化不相适应,自然资源供给总体短缺、国土开发利用效率较低,与人民群众生产生活持续增长的空间需求之间的矛盾突出。大力推进生态文明建设,迫切需要构建完善的国土空间治理体系,全面     

回首2016 硕果累累 展望2017 信心百倍 济源市国土资源管理工作再创新辉煌

<正>爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。过去的2016年,济源市国土资源局紧紧围绕省国土资源厅和市委、市政府决策部署,以改革国土、开放国土、责任国土、安全国土、模范国土的"五个国土"建设为总体要求,在挖掘资源潜力、保障用地需求、队伍作风建设等方面呈现良好发展势头,迸发出勃勃生机。王屋山-黛眉山世界地质公园成功"保级"。2016年,该局针对2012年联合国教科文组织专家对王屋山-黛眉山世界地质     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

辽宁省城镇空间利用对策和建议

<正>国土空间是区域经济、政治、文化、社会、生态等要素相互影响作用的重要载体。科学统筹国土开发、保护和整治活动,是支撑经济社会全面协调可持续并深入推进城镇化健康发展的重中之重。国家提出大力推进生态文明建设,优化国土空间开发保护战略格局,这就迫切要求加快转变国土开发保护的方式。只有加强国土空间开发引导和管控,控制开发强度,优化空间结     

聚焦"生态强省"加快"三个转变"

国土空间开发保护格局得到优化,能源资源利用效率大幅提高,生态保护修复走在黄河流域前列,森林河南基本建成……站在"十四五"开局之年,擘画2035年远景目标,河南提出了建设"生态强省"的宏伟目标. 扎根中原大地,守护绿水青山.作为生态文明建设主责部门,河南省自然资源厅党组在深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新...     

编制省级国土规划若干重要问题的思考

正2017年2月,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。为贯彻落实好《纲要》,目前各省正全面推进省级规划的编制工作。省级国土规划的编制是落实《纲     

地理信息技术支持的“多规合一”——以常州市新北区为例

开展"多规合一"是推进生态文明建设、新型城镇化建设,落实供给侧改革的必然要求。本文以地理信息技术为基础,以土地利用规划为底盘,统一城乡规划、环保规划、农业发展规划等的空间基础;以经济社会发展规划为目标协调各规划,划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界,实施严格的空间管控。最后,以常州市新北区为试验区,分析各规划的差异并落实重点项目,引导国土空间有序开发,优化资源空间配置,形成国土空间开发规划"一张图"。     

厘清国土“家底” 优化国土空间——山西国土空间现状分析及进一步优化的思考

十八大报告提出了"优化国土空间开发格局"的战略部署,这无疑也是建设富强美丽三晋的题中之义。优化山西国土空间开发格局,必须首先厘清国土空间的"家底":空间开发格局现状如何?与全国横向比较位次如何?与往年纵向比较变化如何?各区域空间分布如何?人均占有空间如何?开发格局如何进一步优化?本文将从国土总体空间、农用地空间、建设用地空间及生态空间等角度分别对此进行分析。一、国土空间总体情况分析从整体空间情况看,我省在全国及中部地区基本居于下游。资料显示,我省国土空间为1567万公顷,在31个省市中排第20位,约占全国的1.63%;在中部六省中排第5位,低于湖南、湖北、江西及河南,仅     

高屋建瓴擘画未来

正习近平总书记强调,国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划,搞好顶层设计,首先要把国土空间开发格局设计好。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确:"国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动     

建设“一张图”实施监督系统的实践与探索——以鹤壁市为例

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突等问题。为此,党中央作出组建自然资源部、实现"多规合一"、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策。文章结合鹤壁市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设的实践探     

绘好新时代乡村蓝图 ——《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》解读

<正>明确规划编制主要任务和目标乡村振兴,规划先行。在自然资源部国土空间规划局相关负责人看来,村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管     

有序有度开发国土空间

当前,针对我国国土空间开发无序等问题,我们应立足基本国情,以资源承载能力为基础,注重国土开发的生态文明导向,实施有序有度的国土开发,为经济社会可持续发展提供坚实基础。辽阔的国土,是中华民族繁衍生息的共有家园。目前我国存在国土空间开发无序、区域和城乡发展差距加大、资源开发利用效率不高、生态环境破坏加剧等突出问题。我们应立足基本国情,以资     

对农村私人建房管理的思考

为2020年全面建成小康社会,建设美丽中国,优化国土空间开发格局和全面促进资源节约的目标而奋斗是党的十八大报告对国土资源工作提出的一系列设想。农村私人建房管理是国土工作中基础而重要的一部分,随着小城镇经济的快速发展和农民生活水平的提高,农户私人建房日益呈现出新问题,如何有效管理农村私人建房,已成为国土部门必须高度重视、认真调研的一个课题。     

中国主体功能区规划出台助力农村人口转移城市

主体功能区规划出台,标志着唯GDP考核指标体系即将终结"未来不同区域的发展,将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,明确发展方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。"近日,作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,     

全域生态文明建设背景下我国国土空间用途管制研究

国土空间是全域生态文明建设的承载基础,建立合地、合序、集约高效的国土空间开发保护战略的前提是构建全域全要素的国土空间用途管制制度体系.本研究基于文献调研法及综合分析法,梳理我国国土空间用途管制制度演变历程,重点剖析我国国土空间用途管制制度的演变特征及在实践过程中存在的问题,并提出全域生态文明建设背景下国土空间用途管制体...