“点土成金”的新模式——关于台州市节约集约用地的调研报告

浙江省台州市人多地少,人均耕地只有0．39亩,不到全国平均水平的1/3。当前全市城市化、工业化已进入关键时期,企业“排队等地”,政府“等地招商”,土地供应屡屡叫“渴”。在严把土地供应“闸门”,实施宏观调控的新形势下,如何破解土地供应难题,拓展用地空间？出路只有一条,就是转变土地利用方式,节约集约利用有限的土地资源。为此,笔者就台州市节约集约用地工作进行了调查研究,并总结出台州市12种集约用地模式。笔者认为,这些节约集约用地模式,在浙江省乃至全国都有推广和借鉴意义。     

供地新常态:有保有压因势利导——访国土资源部土地利用管理司司长廖永林

经济发展进入新常态,以往粗放增长、增量扩能的老路子遇到深度调整.这在土地利用上也有着切实反映,显著标志是:2014年建设用地供应呈持续下降态势,全国工矿仓储用地下降三成,房地产用地降了1/4,基础设施等其他用地基本持平,土地供需压力有所缓解,同时节约集约用地亟待向更大范围、更宽领域、更深层次推进.     

养老服务业用地土地供应情况分析

本文根据国务院《加快发展养老服务业的若干意见》,对养老服务业用地范围进行了界定,设计了养老服务业用地土地供应数据的提取方法,分析了养老服务业用地土地供应总量、用地类别、地区分布情况以及养老服务业用地土地利用管理中存在的问题,提出了相关对策建议.     

经济新常态下我国土地利用形势分析

本文以数据为基础,分析了近年来我国经济新常态下土地利用的总体形势,包括:耕地面积减速趋缓,耕地质量有所提升;伴随经济增速放缓和发展方式转变,建设用地供应在2013年出现拐点,供地结构逐步调整优化;土地利用效率显著提升,土地边际效益明显递减等.总结了耕地保护面临建设占用和生态保护双重压力、建设用地供应存在结构性错配和低效闲置等4方面问题.在此基础上,提出加强耕地保护和土地供给侧改革等5方面建议.     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。     

浙江省建设用地供应动态监管系统应用及新进展

在全面研究土地供应和开发利用监管业务需求基础上,以信息资源整合为出发点,进一步完善了数据内容及其指标体系。以基于移动GIS的PDA数据采集功能优化设计为切入点,实现了土地供应与利用过程的现场实时监管。以辅助决策功能支持为落脚点,进一步提高了土地供应政策参与宏观调控的服务能力,浙江省建设用地“批、供、用”统一监管技术平台建设与应用取得了新进展。     

采用“一二三四”方法节约集约用地

近年来,浙江省上虞市逐步建立和完善了强化源头控制、发挥政府调控、实行全程监管的节约集约用地新机制。扎紧“一个口子”。为确保整个土地市场规范、统一、有序,实现有计划供地、高强度用地,使政府牢牢控制土地供应的主动权,针对过去用地中存在的多头征地、多头供地、无序出让现象,市政府出台了《上虞市征用农民集体所有土地暂行办法》、《关于建设用地协议出让的实施意见》等文件,明确规定:对土地只允许由国土资源部门一个口子进出、一个口子供应,实行“七统一”管理,即统一制定计划、统一规划选址、统一征地补偿、统一确定地价、统一签…     

运作土地资产有效经营城市——关于福建省经营性房地产项目用地招标拍卖及土地供应的调研报告

按照厅党组的部署,为做好我省经营性项目用地招标拍卖及土地供应的调研工作,我厅和省监察厅联合开展全省经营性房地产项目用地招标拍卖执法检查工作,对全省19个县(市、区)的经营性房地产项目用地招标拍卖和土地供应进行了调研。     

北京市国有建设用地供应办法（试行）

第一条为深化土地使用制度改革,优化土地供应机制,有效调控宏观经济,促进首都经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的国有建设用地的供应。本办法所称国有建设用地供应,是指市人民政府根据年度土地供应计划依法以出让和划拨等方式提供国有建设用地使用权的行为。但以划拨方式取得土地使用权,经批准转让房屋的,不适用本办法。第三条本市国有建设用地供应遵循以下原则:(一)保护农用地,控制国有建…     

2003年以来我国国有建设用地供应变动及影响因素分析

基于统计数据,采用数理统计和灰色关联分析方法,探讨了2003年以来我国国有建设用地供应的变化特征与影响因素.结果表明:①各类型建设用地供应量存在明显差距,工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地是供应的主要类型,交通运输用地、水域及水利设施用地的供应量增速最快,二者连同工矿仓储用地成为建设用地供应规模扩大的重要载体;②建设用地供应具有明显的波动性,2009～2014年间较2003～2008年明显,水域及水利设施用地、交通运输用地的波动性明显大于其他地类;③建设用地供应可划分为3个阶段,2004～2008年为波动增长期,2009～2013年为快速增长期,2014年以来则进入调整期;④经济发展、生态、交通及水利建设是影响建设用地供应的重要因素,城镇化的作用被掩盖,居住条件改善的作用有待提高.     

国务院下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确——年度土地供应要适当增加旅游业发展用地

据新华社报道8月21日,国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）,提出编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时,要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求,年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。     

仁怀市喀斯特地区建设用地适宜性评价

建设用地适宜性评价是土地利用规划和资源管理的基础性工作.为合理确定贵州喀斯特地区城镇扩展方向,在GIS的支持下,以贵州省仁怀市为例,文章选取地形地貌、开发利用条件、地质因子3方面6个单因子,构建该研究区低丘缓坡建设用地适宜性评价指标体系,并对仁怀市低丘缓坡建设用地适宜性进行综合评价.结果表明:适宜建设用地和比较适宜建设用地主要分布仁怀在市中部和西南地区.     

以亩产论英雄以集约促转型——浙江省慈溪市节约集约用地的经验

浙江省慈溪市作为长江三角洲南翼的工商名城,是具有国际影响力的国内一流生产和制造基地,诸多行业已经形成产业集群。目前,慈溪市人均GDP已超过8000美元,进入了工业化中后期以及城市化加速发展的重要关口,经济和社会的快速发展对城市的综合承载功能和支撑能力提出了更高更新的要求。面对经济发展对于用地需求的进一步扩大、人口压力的持续加强及全市自身土地供应能力的限制,节约集约用地已经成为缓解慈溪市土地供需矛盾和保障经济社会健康发展的必然选择。     

2010年中国土地资源形势回顾与展望

加大土地供应力度,增强保障用地能力。全年供应土地42．82万公顷,有力保障了重点工程建设用地和民生工程用地需求。保障性住房用地、棚改房用地和中小套型商品房用地三类住房实际用地9．58万公顷,占全年住房用地实际供应量的76．4％。土地资源市场化配置程度稳步提高,土地市场活跃。地价稳步上升,第四季度平均地价同比增长8．62％。全国房地产开发企业完成土地购置面积达历史最高水平。房地产市场持续火爆,调控任务艰巨,房地产开发投资增长33．2％。在严格的房地产调控政策下,房价涨幅降至6．4％。     

建设用地供应监测评价问题的分析与研究

文章分析了建设用地供应监测评价的基本含义,总结了近年来国内外的研究进展,提出了我国建设供地监测评价技术的发展方向和研究思路。文章认为,建设用地供应监测评价,是在一定范围内按照一定时间序列对城乡建设用地的供应情况进行全程监测,对土地供应合理性进行全面评价的工作过程。内容包括供地规模合理性、结构合理性、布局合理性、实施时序合理性的监测评价。目的是帮助提出建设用地供应管理的对策建议：在某一城镇在某一时期是否要停止、减少、加大某一类建设用地的供应,以及停止多久,减少几何,加大多少。国际上关于土地供应的监测评价技术已从“城市发展规划编制前评估”阶段,进入到“城市理性发展进程连续监控”阶段。国内的主攻方向应集中于：探究建立城乡建设用地供应动态监测方法与评价标准,开展建设用地管理行为监测,以便及时掌握建设供地的现状;探索开发土地市场行情分析与预测技术,开展建设用地市场行为监测,以便科学评判建设用地供求的发展趋势;探求建设用地供应信息化服务的实现途径,研制专业化的建设用地供需信息发布系统,以便能充分发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,保障人民群众依法获取信息。     

基于情景分析的浙江省建设用地规模控制研究——以日本为鉴

文章以日本为鉴,以浙江省为例,基于情景分析思路,对比日本与浙江省土地资源、经济实力、产业结构、建设用地利用强度等关键因素,进行浙江省建设用地规模控制与集约利用的SWOT分析和建设用地开发潜力的情景分析,以此判断当前浙江省建设用地利用形势,提出建设用地规模控制与集约利用的政策建议。     

养老用地政策研究报告

本报告对我国人口老龄化现状、养老模式作了梳理和分析．对地方养老用地供应的政策和实际供地情况开展了调研．从保障养老用地供应、规范土地管理的视角．对养老概念、养老模式、养老用地政策提出了意见和建议。     

开展城市土地利用评价和空间监控预警的重要意义

中国正处于快速城市化的历史阶段,土地供应难以满足城市扩张用地需求和土地低效利用现象并存,凸显土地管理中对城市建设用地评价的缺失。本文借鉴国际精明增长和紧凑城市发展理念,建议开展城市土地利用评价与空间监控预警,对于提高土地节约集约利用水平、实现城市理性发展具有重要意义。     

迁安市五措并举节约集约用地

今年以来，迁安市通过土地置换、存量土地挖潜和开发未利用地，累计为建设项目提供用地44．97公顷，占建设用地供应总量的42．3％，供地比重同期相比增加近30%.     

东北地区供地效率分析与对策研究

从近几年土地督察的工作实践看,东北三省在一些地方存在着土地审批程序繁杂、时间过长,城市建设用地需求量和位置预测不准、项目落实变数大,政府财政困难、征地拆迁实施难度大,城市相关规划和用地条件调整造成土地批而未用,个别地市因历史遗留问题处理难度大而影响供地等情况,这些问题直接影响土地批后供应,必须以实事求是的科学态度,采取改革创新的措施加以解决,做到土地审批供应及时,土地资源及时配置到用地者手中,提高土地利用效率,节约集约用地。