国土资源部住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、住房城乡建设厅(建委、房地局、规划局): 为切实贯彻国务院关于房地产市场分类调控、因地施策的总要求,进一步加强住房及用地供应分类管理,合理优化住房及用地供应规模、结构,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,现就有关问题通知如下: 一、合理安排住房及其用地供应规模     

2012年1—6月份全国住房用地供应计划调整与落实情况公告

2012年第18号为落实国家房地产调控政策,严格住房用地供应管理,确保住房用地供应计划有效落实,国土资源部对2012年1-6月份全国住房用地供应计划落实情况进行了汇总分析,现公告如下：一、住房用地供应计划及时调整,调整后的总量、结构符合宏观调控要求,能够满足市场有效需求。     

江阴市房地产市场调查报告

围绕国务院关于“做好稳定住房价格工作”的要求,部党组安排的“住宅用地供应在保持房价稳定方面有何经验和做法?房地产用地结构状况与主要问题是什么”调研专题,是落实国土资源管理参与宏观调控的具体部署。本期刊发了部土地利用管理司一个调研小组关于《江阴市房地产市场的调查报告》(第45页)。我们希望各地更多的调研报告在本刊发表,以推动国土资源工作。     

2010年中国土地资源形势回顾与展望

加大土地供应力度,增强保障用地能力。全年供应土地42．82万公顷,有力保障了重点工程建设用地和民生工程用地需求。保障性住房用地、棚改房用地和中小套型商品房用地三类住房实际用地9．58万公顷,占全年住房用地实际供应量的76．4％。土地资源市场化配置程度稳步提高,土地市场活跃。地价稳步上升,第四季度平均地价同比增长8．62％。全国房地产开发企业完成土地购置面积达历史最高水平。房地产市场持续火爆,调控任务艰巨,房地产开发投资增长33．2％。在严格的房地产调控政策下,房价涨幅降至6．4％。     

住宅用地是保障住有所居不能拿来炒作囤积——姜大明部长全国两会“部长通道”答记者问现场直击

“土地管理法修正案草案充分吸收了改革试点成果,请大家多提宝贵意见!” “大家放心,居民购买住房,财产一定会受到法律的充分保护!” “重点城市一城一策、靶向治理,房价上涨压力大的要合理增加住宅用地供应.” 3月8日下午,十二届全国人大五次会议第二次全体会议后,全国人大代表、国土资源部部长姜大明在“部长通道”接受中外记者们的集体采访,聚光灯下,言简意赅,用土地制度改革与管理探索的最新成效,回应了民众的最热关切,给大家吃了“定心丸”,落实了中央最新要求,列出了新招、实招.     

国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知

这是继8月份《国土资源部关于印发《国有建设用地供应划编制规范》(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)之后,国土资源部为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的又一重拳。文件从住建、国土两部门计划的高度协调配合,强化对保障性住房用地的监管,加快房地产开发的行政审批,严格招拍挂竞买人资格审查等多个层面进一步明确了相关政策要求。《通知》明确提出,竞买人参加招拍挂出让土地时,要提供竞买(投标)保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明;限制和禁止有违法违规行为的企业新购置土地;各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设,自开工之日起三年内竣工。这些都将成为房地产市场调控政策的新亮点。     

2010年各省(区、市)住房供地计划公告

<正>中华人民共和国国土资源部公告2010年第10号为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)及《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号),现将各省、自治区、直辖市上报汇总的2010年住房用地供地计划予以公告。     

今年重点建立健全“人地钱”挂钩政策

本刊讯(记者 吕苑鹃)在3月5日举行的十二届全国人大四次会议开幕会上,李克强总理作政府工作报告时提出,今年要重点建立健全“人地钱”挂钩政策. 李克强指出,城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在.今年重点抓好三项工作:一是加快农业转移人口市民化,包括深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策,扩大新型城镇化综合试点范围,发展中西部地区中小城市和小城镇等;二是推进城镇保障性安居工程和房地产市场平稳健康发展,包括因城施策化解房地产库存,建立租购并举的住房制度等;三是加强城市规划建设管理,包括增强城市规划的科学性、权威性、公开性,促进“多规合一”,打造智慧城市等.     

建立土地收购储备机制实现政府与市场的有机衔接

长期以来,城市土地出让大都采取由原用地企业或其主管部门自行招商.然后由开发公司进行土地开发和房产开发,土地管理部门只抓土地管理的中间环节,即用地审批和收取土地出让金,政府尚未真正成为土地供应市场的唯一主体,对市场的调控极为有限。要改变这一现状,政府可以通过建立土地收购储备机构,发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控     

强化土地资产管理 构筑城市发展平台

近年来,吉林省大安市积极探索加强城市土地管理的新路子、新方法,不断强化土地资产管理,大力加强土地市场建设,全面推进土地资产运营的市场化进程。(一)坚持用途管制,强化统一管理,全面推行土地供应市场化制度。首先,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,显化土地资产价值。市有关部门科学制定全市年度土地供应计划,坚持以供应引导需求的原则,根据经济发展需要和土地市场供应关系,合理控制供地总量。根据市政府确定的年度市区房地产供地计划,制定土地“招拍挂”方案,确保房地产供地的均衡性,促进了房地产市场的健康发展。其次,大力推进土…     

国土资源部关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局): 为深入贯彻实施《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法》,积极推进城镇住房制度改革。依法保护住房用地产权人的合法权益,部决定在已有城镇商品房、已购公有住房和经济适用住房等住房用地登记工作的基础上,以护民、     

建设用地供应监测评价问题的分析与研究

文章分析了建设用地供应监测评价的基本含义,总结了近年来国内外的研究进展,提出了我国建设供地监测评价技术的发展方向和研究思路。文章认为,建设用地供应监测评价,是在一定范围内按照一定时间序列对城乡建设用地的供应情况进行全程监测,对土地供应合理性进行全面评价的工作过程。内容包括供地规模合理性、结构合理性、布局合理性、实施时序合理性的监测评价。目的是帮助提出建设用地供应管理的对策建议：在某一城镇在某一时期是否要停止、减少、加大某一类建设用地的供应,以及停止多久,减少几何,加大多少。国际上关于土地供应的监测评价技术已从“城市发展规划编制前评估”阶段,进入到“城市理性发展进程连续监控”阶段。国内的主攻方向应集中于：探究建立城乡建设用地供应动态监测方法与评价标准,开展建设用地管理行为监测,以便及时掌握建设供地的现状;探索开发土地市场行情分析与预测技术,开展建设用地市场行为监测,以便科学评判建设用地供求的发展趋势;探求建设用地供应信息化服务的实现途径,研制专业化的建设用地供需信息发布系统,以便能充分发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,保障人民群众依法获取信息。     

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

为进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,《通知》提出10条要求:统一思想,提高认识;建立考核问责机制;实行更为严格的差别化住房信贷政策;发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用;增加居住用地有效供应;调整住房供应结构;确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务;加强对房地产开发企业购地和融资的监管;加大交易秩序监管力度;完善房地产市场信息披露制度。     

国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知

《通知》提出五个方面要求:坚持房地产调控政策不动摇,进一步明确重点工作任务;全力抓好住房用地供应,切实惠及民生;坚决落实保障性安居工程建设用地,实现"应保尽保";严厉打击违法违规,大力促进开发建设;强化监测分析和新闻宣传,积极引导市场。     

国土资源部关于加强保障性安届工程用地管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,各派驻地方的国家土地督察局： 近年来,各级国土资源管理部门围绕落实党中央、国务院确定的房地产调控和保障性住房建设目标任务,采取积极有效的政策措施,调整优化土地供应和利用结构,千方百计增加住房用地供应总量,     

北京市国有建设用地供应办法（试行）

第一条为深化土地使用制度改革,优化土地供应机制,有效调控宏观经济,促进首都经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的国有建设用地的供应。本办法所称国有建设用地供应,是指市人民政府根据年度土地供应计划依法以出让和划拨等方式提供国有建设用地使用权的行为。但以划拨方式取得土地使用权,经批准转让房屋的,不适用本办法。第三条本市国有建设用地供应遵循以下原则:(一)保护农用地,控制国有建…     

国土资源部 住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门： 去年以来,各级国土资源主管部门、住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门按照中央要求,认真贯彻落实国务院有关房地产调控政策,做了大量工作,发挥了应有的作用,促进了房地产和土地市场平稳运行。但今年5月份以来,部分城市商品房销售量明显回升,新建住宅价格出现环比上涨,土地市场也随之出现了一些波动,部分城市再现高价地,引发社会热议。为更好地落实中央要求,巩固已有调控成果,切实维护好房地产和土地市场的稳定,现就有关工作通知如下：     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知

为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求,促进国民经济平稳运行,遏制一些地方违法违规占用土地,充分发挥土地供应的调控作用,国土资源部日前发出《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(第6页)。《通知》作出五项重大部署,即:不得违反土地利用总体规划和年度计划用地;从严审批各类非农建设用地;确保房地产调控的土地政策落到实处;严肃查处违法违规用地;继续深入开展“完善体制、提高素质”活动。国土资源部门要按照《通知》的要求,坚决顶住扩张用地的潮流,坚持严格管理土地不动摇。     

协调与监管并重——国土资发〔2010〕151号文件相关土地政策解读

为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),进一步加强房地产用地和建设的管理调控,9月21日,国土资源部与住房城乡建设部联合下发了《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号,以下简称《通知》)。《通知》从强化计划管理、加快行政审批、严格出让管理、加强用地监管、加大查处力度等方面进一步明确了相关政策要求。为指导各地国土资源主管部门准确理解和把握政策,规范业务工作,本刊约请国土资源部参与文件起草的有关人员,就《通知》中的土地政策相关内容做一解读。     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。