矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议

我国现行“一证两权”的矿业权管理模式,将矿业权用益物权的取得、流转与行政审批许可进行捆绑,严重地制约了矿业权物权属性的发挥.矿产资源不动产登记的缺位、繁杂的矿业权行政审批和监管程序、种类繁多的矿产资源税费,增加了矿业企业经济活动的制度成本,不利于矿业企业市场活力的激发.因此,完善矿产资源产权制度,明析矿业权的物权权能;建立矿产资源不动产登记制度,保障矿业权交易安全;完善矿业权流转制度,提高市场化配置程度;推进简政放权,促进资源税制度改革,减轻矿业企业负担,激发矿业企业的市场活力,是当前矿业权管理制度改革的重点.     

马拉维的矿产资源及其矿业管理现状

马拉维是非洲东南部的一个内陆小国,北与坦桑尼亚接壤,东、南与莫桑比克交界,西与赞比亚为邻。马拉维有广泛的矿产资源蕴藏量,然而其矿业发展还处在起步阶段,因而在该国寻找矿产资源的潜力较大。本文主要介绍了马拉维的矿产资源和矿业管理现状,希望可以为我国矿业企业赴马拉维从事矿业投资提供参考。     

美国阿拉斯加州有土地上的矿产资源管理

美国阿拉斯加州有三种类型的土地——联邦所有土地、州政府所有土地和私人所有土地,其上矿产资源管理权归三种不同性质的主体.对州政府所有土地,其上矿产资源归州政府管理.本文着重讨论了州有土地上矿产资源与矿业管理问题,包括主要矿业法律、主要矿业管理机构、主要矿业权设置、主要矿产资源勘探与开发政策、矿业土地利用管理、矿业税费、矿山环境管理与复垦管理等,目的是丰富和完善我国对美国州级层次上矿产资源与矿业管理的认识,学习他人先进之处,创新和完善我国新时期的矿产资源与矿业管理工作.     

我国周边国家的矿业税费制度

我国周边各国矿业税费制度基本上由两大部分构成:一部分是包括矿业在内的所有工业企业都适用的普通税制,如所得税、增值税和预扣税等;另一部分是矿业特有税费制度,如权利金、矿地租金等。各国矿业专门税费制度是由矿产资源勘查、开采活动的特殊性所决定,并随着矿业的发展而逐步形成和完善的。     

科学架构，拓宽渠道，建立矿产资源开发管理决策支持系统

随着我国矿业领域的蓬勃发展,快速变化的矿业形势对完善矿产资源管理信息系统的要求日益迫切。本文从目前矿产资源开发管理现状的角度,结合美国、加拿大的先进经验,提出完善科学的矿产资源开发管理信息系统统计工作的建议和措施。     

矿产资源权益金制度研究

本文在研究矿产资源权益金内涵的基础上,分析了国外权益金的征收方式,梳理了矿产资源权益金与其他税费的关系.基于这些分析,本文指出正在建立的权益金制度对我国矿产资源税费制度改革具有重要意义.通过建立权益金制度,能够使政府更好地保护和合理利用矿产资源,有利于矿产资源管理的公开透明,有助于理顺中央地方利益关系,能完全体现国家对矿产资源的所有权促进矿业可持续发展.价款制度不适应市场规律,应随着市场机制发挥充分作用而取消.     

蒙古国矿业现状与展望

矿业是蒙古国经济的基石,随着全球经济增长中心转移到亚洲,蒙古国的资源潜力吸引了各国矿业公司。笔者对蒙古国矿产资源概况及蒙古国矿业对外合作现状进行了总结,论述了蒙古国矿业制度改革进程,并对蒙古国矿业未来发展前景进行了展望,对我国矿业企业"走出去"全球矿产资源战略提供科学依据。     

勘查和采矿的法律及财政框架

过去20年来,相当多的发展中国家对其矿业部门成功地实行了改革,并且吸引了大量的私人资本进行矿产资源开发。在拉丁美洲国家,智利、秘鲁、墨西哥和阿根廷已经进行了全面的改革并且达到了最令人鼓舞的结果。在矿业部门改革中,非洲是第二活跃的地区,加纳、坦桑尼亚和布基纳法索一     

“十二五”期间我国矿产资源开发利用的形势和特点分析

本文根据系统的统计数据阐述了“十二五”期间我国矿产资源开发的基本情况和特点,分析指出矿业秩序治理整顿、矿业企业整合等措施有效地提升了我国矿山开发规模化、集约化的程度.同时,分析研究了“十二五”期间我国矿山企业取得的经济效益和矿业投资情况,对未来我国矿产资源开发的前景进行了展望.     

中外矿业用地准入制度对比研究

矿业用地准入制度作为矿业用地制度的重要内容,体现了一个国家矿业活动的开放程度,其相关的准入规定反映出进入该国开展矿业活动的风险程度,同时对矿业权的行使也会产生重要影响。本文系统研究了世界78个国家的矿业用地准入制度,分析总结了矿业用地准入限制和制度规定,为我国矿产资源立法和国内企业"走出去"进行境外矿业投资提供借鉴和参考。