我国离实现现代化目标还有多远? 《中国现代化报告2001》课题研究给出结论

从国家自然科学基金委员会 2 0 0 1年 4月 2 0日召开的专家座谈会上获悉 ,由国家自然科学基金资助的“中国现代化报告研究”项目取得阶段性成果。其中 ,《中国现代化报告 2 0 0 1》课题研究表明 ,我国完全可能在 2 0 50年基本实现第二次现代化。“中国现代化报告研究”得到全国人大副委员长周光召、成思危等领导的关心和支持 ,完成了对世界 131个国家和中国 34个地区 2 8年来 ( 1970～ 1998年 )现代化进程的研究和系统评价 ,为实施我国第三步发展战略提供了有价值的参考数据 ,并由北京大学出版了《中国现代化报告 2 0 0 1》一书。《中国现代…     

国外区域经济政策对我国西部大开发的启示

区域发展不平稳是范围内普遍存在的现象,但地区差距过大会影响到一个国家的整体发展和社会的稳定,因此,许多国家十分重视解决地区差距问题,制定相应的区域经济政策,加强对欠发达地区的开发,保进国家经济的协调发展,分析和总结国外区域经济政策的成功经验,对我国西部开发具有一定的启迪和借鉴作用。     

中国西部大开发与西部资源环境学术研讨会开幕式祝词

新世纪的钟声已经敲响 ,人类又进入一个崭新的千年纪元 ,吹响于 2 0世纪末信息革命和全球经济一体化的号角 ,将伴随着人类和平发展的主旋律 ,奔向人类更加美好的明天。我国党和政府 ,面对世界形势的变化和我国社会发展的现状 ,不失时机的提出西部大开发的战略决策 ,为中华民族构画出 2 1世纪壮美的蓝图。开局之年 ,带给社会各界的希冀、梦想似乎格外充溢。《盐湖研究》作为资源研究和开发的学术性刊物 ,在实现国家第三步战略目标进程中 ,肩负着光荣而又艰巨的任务 ,责无旁贷应该为西部开发贡献力量。为了更好地贯彻党和政府西部大开发的战略决策 ,《盐湖研究》编辑部会同中国地理学会干旱半干旱地区建设委员会 ,将2 0 0 0年 7月在古城西宁召开的中国西部大开发和西部资源环境学术研讨会上的有关资源和生态环境的论文刊发于该期 ,以使盐湖研究领域的专家学者开拓视野 ,大胆创新 ,抢占盐湖研究的科学制高点     

我国区域政策实施效果与区域发展的基本态势

改革开放以来,在国民经济发展取得巨大汲社会主义市场经济逐步确立的宏观背景下,区域开发与发展问题愈来愈成为各级政府规划决策和学术界关注的重大问题。科学院地理研究所针对区域发展问题开展研究,并每两年编制《中国区域发展报告》,上全国及各地区为国土资源开发与经济发展的重大举措和动态;分析各地区实施的区域发展战略和政策对经济增长,结构改善及生态环境产生的效果,揭示地区经济增长水平和地区间差异的形成机制与变化     

“十一五”规划中的西部铁路

为了促进我国区域经济的协调发展,加快西部地区开发的步伐,2007年初,中国铁道部根据国家《西部大开发“十一五”规划》,再次将铁路建设作为西部开发工作的重点。决定建设兰州至重庆、临河至策克、西安至平凉、奎屯至北屯的铁路及青藏铁路延伸线,以改善西部铁路网布局;修建西部各省区联系中东部地区的中卫至太原、重庆至利川、贵阳至广州的铁路;建成中缅国际铁路一大理至瑞丽段和中吉乌国际铁路——喀什至吐尔尕特段。     

西部大开发的重点区域--关中高新带

以西安为中心的陕西关中地区及其已建成的关中高新技术产业开发带,其在西部大开发中的地位和作用,与东部开发时期深圳在沿海开放时的地位和作用、上海在沿江开放时的地位和作用非常类似,也具有率先发展的区位优势、政治经济优势及科教与高科技产业优势,并对推动西部大开发具有重要的驱动和示范引导作用。因此,按照国家《“十五”西部大开发总体规划》中提出的西部大开发要实施“以线串点、以点带面”重点开发的战略要求,应把关中高新带建成西部大开发的重点开发区域。     

中国西部地区的迟发展效应、后发优势及创新对策研究

文章首先分析了中国西部地区迟发展和东、西部经济发展差距扩大的现状，在总结各种有关“迟发展效应”后，给出了“迟发展效应”的定义，提出了限制西部地区发展的重要因素是“迟发展效应”的不良影响及其累积循环作用机制，并从5个方面分析它所造成的不良影响；在分析其有利影响－后发优势的基础上，对中国西部大开发战略进行了政策，制度、技术、组织4个方面的创新对策探讨。     

退耕还林(草)过程中存在的主要问题与对策——以安塞县退耕还林(草)试点为例

<正> 西部大开发战略的实施,标志着中国经济开始实现从区域梯度发展战略向区域协调发展战略的重大转变,将对西部及整个国家的发展产生极其广泛和深刻的影响。但西部地区是我国生态问题严重,生态环境极其脆弱的地区。由于长期滥伐森林、过度放牧、陡坡种植,我国西部地区的生态环境恶化已发展到触目惊心的地步。截至1999年,西部地区(不包括西藏)水土流失面积为10436.9万公顷,占全国水土流失总面积的62.5％。部分省区水土流失     

关于促进中部地区崛起的政策问题研究

中部崛起面临着与东部率先发展、西部大开发和振兴东北老工业基地战略都不相同的发展环境、主要矛盾和战略任务,绝不是把在东部、西部和东北已实施过或正在实施的区域政策简单向中部地区加以延伸和推广就可以实现促进中部崛起的战略目标的.必须本着"消除二元经济结构"的功能定位,站在"弥补市场缺陷"角度,对中国的区域政策及政策工具进行与时俱进的创新,才能提高促进中部崛起政策实施效果.对如何从政策制定的源头增强政策设计、政策选择与中部地区区域特征和发展阶段的有效结合,进行了思考和探讨.     

新经济地理学模型的政策含义及其对中国的启示

新经济地理学自1990年诞生至今获得了长足进展,然而对新经济地理学模型的实证研究以及相关的政策分析还很少,已有的研究主要针对特定的经济背景和经济结构。该文探讨一般意义上新经济地理学模型所体现的政策含义,包含政策的区域附带效应、门槛效应、地区滞后效应、非线性效应、选择效应和协作效应。这些效应对我国的一些区域政策给以启示。在“西部大开发”方面,政策介入的地区滞后效应可能会使“西部大开发”战略的实施效果降低;从基础设施建设方面看,地区间交易条件的改善并非单一的效果,交易条件改善对落后地区可能不利;从区域壁垒的角度看,欠发达地区建立的区域壁垒有其理性成分;“预期实现效应”在一定程度上为“地方营销”的实践提供了理论支持;在劳动力流动方面,户籍制度以及相应的制度安排可能产生政策的区域附带效应,从而导致区域差异在一定程度上的强化。最后给出政策含义的未来研究方向。     

无锡加入西部大开发的重点领域与实现途径

文章运用区位论、区域投资开发理论,结合国家实施西部大开发的战略决策,从区域城比较优势角度,通过对无锡与西部地区经济要素互补性、无锡加入西部大开发的可行性领域进行综合分析,提出了无锡优势产业对西部地区的投资可行性领域取向与实现途径。     

新时期西部地区贫困问题研究

西部地区是我国贫困面最大、贫困程度最深的地区，同时也是从类发展水平非常落后的地区，收入贫困与知识贫困、人力贫困并存。在上世纪末基本解决温饱之后，西部地区仍然面临着能否稳定脱贫、人力资源开发落后、农民税费过重等诸多扶贫新问题。在深入分析西部地区贫困特点及面临的新问题的基础上，提出了新世纪西部地区消除贫困战略的政策导向以及分三阶段实施贫困地区发展目标的基本设想。建议扶贫开发方式逐渐从以物质投入为主转向以人力资源投入为主，并与国家西部大开发中的“退耕还林（草）”、“西气东输”、“西电东送”等重大工程项目密切结合。     

西部大开发与投融资体制创新

如何创新投融资体制 ,有效调动国内外资金服务西部开发 ,对西部的开发速度、经济发展至关重要。1 产业投资基金　　产业投资基金是 2 0世纪中叶首先在美国出现的一种特殊投资基金 ,它以特殊产业 (通常为基础产业和高科技产业 )为投资对象 ,以追求长期稳定收益为目的。作为一种新型融资工具 ,可弥补国家财力和银行信贷投入不足 ,因此非常适合西部开发中的基础设施建设和特殊产业发展。2 设立区域性非国有银行　　在大范围的区域开发过程中 ,设立地区性概念的银行是国际上通行的做法。目前 ,我国西部地区虽然已基本形成了以国有商业银行为主…     

中国西部地区城市群形成发育现状与建设重点

中国西部地区城市群是西部大开发的战略重点区和率先发展区,是西部地区未来经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区,西部地区城市群的发展不仅影响着我国西部大开发战略实施的大局,更重要的是肩负着缩小东西部经济社会发展差距、全面建设小康社会、维护民族团结和国防安全的历史重任。西部地区城市群由成渝城市群、关中城市群、南北钦防城市群、天山北坡城市群、银川平原城市群、呼包鄂城市群、兰白西城市群、酒嘉玉城市群、黔中城市群和滇中城市群共10个城市群组成,城市群基本上沿交通干线和大江大河流域发育,总体发育程度低,大部分处于快速发育阶段或发育雏形阶段;城市群紧凑度和空间结构稳定度低,大多数城市群处于低度紧凑和不紧凑状态;城市群投入产出效率偏低,且西北城市群的投入产出效率高于西南地区;城市群经济发展的差异显著,与东部地区城市群相比的发展差距很大。国家相关区域政策对推动西部地区城市群的形成发育起到了决定性作用。最后提出了西部地区城市群的总体发展目标和具体建设重点,对西部地区城市群可持续发展具有重要的指导意义。     

中国老龄事业发展水平时空演化及其与经济发展水平的空间匹配

基于“积极老龄化”理论框架,从健康、参与和保障三大维度构建中国老龄事业发展水平评价指标体系。以中国大陆31个省（自治区、直辖市）为研究对象,运用数理统计、重心和空间重叠性、空间错位分析和计量经济模型等方法,分析了2004—2016年中国老龄事业发展水平的时序变化、空间格局、错位特征及其影响机制。结果表明：① 2004—2016年,中国老龄事业发展水平整体快速增长,区域差异逐渐缩小,但区域失衡特征不容忽视。东部地区整体水平高于中部、西部及东北地区,并伴有“西部崛起,中部及东北地区塌陷”特征。东部地区呈现“两极化”现象。② 中国老龄事业基本处于低水平发展阶段,空间分布由西南-东北辐射递减模式转变为显著的“中部塌陷”式,形成一条由北向南的低值集聚带,纵贯中国中部,与区域经济发展存在错位关系。③ 负向错位区主要分布在黄河、长江中上游地区,正向错位区主要集中在东部沿海、长城以北等地区。空间错位强度存在显著的地域差异性,其中西部地区尤为显著。④ 老龄事业发展水平的动态变化是多因素交互作用的结果。经济发展水平、政府政策和行政导向及产业结构的时空分异对其产生正向影响。市场经济规模扩大和人口老龄化未对老龄事业发展起推动作用,与理论预期不符。家庭规模小型化的倒逼作用不显著。     

“中国西部大开发与西部资源环境学术研讨会”在西宁召开

中国西部大开发与西部资源环境研讨会于 2 0 0 0年 7月 1 2日至 1 4日在西宁市召开。本次会议由中国地理学会干旱半干旱区地理建设委员会主办 ,青海师范大学、中国科学院盐湖研究所、青海省地理学会承办。来自全国的 1 0 7位代表参加了这次会议 ,会议收到论文 80余篇。青海省副省长马培华、省科协主席谢承志在开幕式上就西部大开发及青海省资源环境和经济发展概况作了重要讲话。本次会议就西部地区资源开发利用、生态环境治理 ,软、硬件基础设施建设、地理信息系统的建立、经济开发战略、可持续发展及民族繁荣与国家安全等重大问题展开了讨…     

新常态下中国区域旅游发展战略若干思考

新常态正深刻影响着中国区域旅游业发展。本文在分析新常态下区域旅游发展几个新特点基础上,阐释了未来区域旅游业发展格局与趋势,提出了推进区域旅游业发展总体思路。文章指出,新常态下旅游业发展正呈现规模扩张和个性消费同步提升,“旅游强国”特质开始显现;跨界、跨行业企业集团逐步主导产业发展,并在全球范围谋篇布局;旅游产业地位日渐凸显,区域旅游协调发展成为重要目标;“第二次人口红利”开始释放,旅游服务开始引领“中国服务”建立;“互联网+”新型运营模式全面渗入,逐步拓展旅游业发展版图;“以人为本”的绿色发展模式导入,全面助推生态文明建设进程等六大特征。与之相对应,全面融入国家区域经济战略,中、西部地区旅游业整体崛起,城市休闲和城市旅游异军突起,生态文化功能区整体开发,区域旅游产业“网络化”成为重要发展趋势。最后指出,新常态下区域旅游业发展要有新思路,重点包括：以跨区域旅游目的地建设为突破口,全面推进区域业协同发展;以重大项目投资驱动为突破口,形成区域旅游投资与创新双轮驱动发展;以全面改革开放为突破口,形成内外源结合联动发展;以国家层面统筹协调为突破口,形成多层次区域旅游治理模式;以跨界渗透和兼并重组为突破口,培育区域化和国际化旅游市场主体;以综合旅游风险防范为突破口,实现区域旅游业可持续发展。     

国外开发欠发达地区的经验教训对中国西部城镇化的启示

美国、英国、日本、意大利、巴西等国先后对本国欠发达地区进行了开发建设。它们以城镇化为动力、大力发展城镇工业，已经取得许多成功经验，也有着深刻的教训。中国西部大开发可从国外开发欠发达地区的经验教训中受到启迪，以城镇化为增长点带动区域经济的全面发展，重视生态环境的保护和建设，加强以交通运输为重点的城镇基础设施建设，探索出西部地区城镇工业独特的发展道路，实现经济、社会和环境的可持续发展。     

国家节点战略的实施路径及其经济效应评价

以试点改革为特色、依托关键节点逐步推进是改革开放以来中国区域开发的重要经验。在对改革开放以来中国区域政策演进的过程与特征梳理的基础上,本文将围绕重要节点的区域开发战略界定为国家节点战略,系统阐述了其理论基础与基本内涵,并以改革开放不同时期的深圳特区、上海浦东新区和天津滨海新区为例,定量考察了国家节点战略对中国区域经济格局演变的影响。研究发现,中国区域政策大体上经历了以经济特区为龙头的探索阶段、以开发区为主导的推广阶段和以国家级新区与国家综合配套改革试验区为载体的优化阶段等三个阶段,其中国家节点战略发挥了重要的示范与引领作用,推动了中国区域政策由点及面的螺旋式演进,在此过程中政府的角色也发生了相应的转变。作为增长极理论在中国转型时期的创新性应用与发展,国家节点战略不仅是区域发展“引擎”和重要增长极,也是转型期中国制度创新的重要载体;国家节点战略地区与区域发展实现了良性耦合,形成了梯次区域开发模式。实证研究表明,国家节点战略是政府引导与调控区域发展的重要手段,其经济效应呈明显的复杂多元特征及阶段性和尺度差异特征。     

中国西部开发战略创新的经济地理学理论基础

在分析了对中国区域发展产生重大影响的经济地理学理论的基础上，探讨西部开发的重大问题，就国家－地方－个人利益的协调、跨越式发展的可能性、以及经济建设与生态环境保护的关系等进行经济地理学理论层面的思考，论证了西部可持续发展的必要条件，进而提出了“富民”优先、缩小社会发展差距、建设特色经济、非均衡开发、东西合作等西部开发战略创新的基本思路。