政府公共服务外包与地方公益性地调队伍的建设

在组建地方公益性地质调查队伍遇到组织关系难理顺、事企关系难分离、专业人员不足等矛盾的情形下,推行公共服务外包就不失为目前完成地方公益性地质工作的应对之策。此举不仅有利于精减地方上的事业机构,而且有益于引进公益性项目的竞争机制。但是,地方公益性地质工作合同外包制需要与属地化地勘单位改革相结合,明确地方公益性地质工作的范围和内容,确定合理的服务外包成本,完善项目的招投标机制,加强监督,预防腐败。     

关于进一步使用好中央地勘基金的几点建议

中央地勘基金的建立,是对我国多年来地勘管理体制和地勘投资体制的一次重大变革。它是当前条件下从国家层面运用新机制,着眼于解决国家急需矿种以及战略性地质勘查工作的带有产业资本性的生产基金。中央地勘基金着重用于重点矿种和重点成矿区带的前期勘查。中央地勘基金要实现国家确定的目标,应在服从、服务于《第二轮矿产资源规划》和《全国地质勘查规划》的基础上,加快编制地勘基金勘查规划;应不断完善地勘基金的运行机制,努力促进矿产资源勘查投入良性循环机制的建立。     

非洲国家坐标系统类型分析及在地质调查中的应用

非洲国家矿产资源丰富,国内越来越多的地勘单位在非洲国家开展境外矿产资源勘查项目。然而对技术人员来说,每一个项目在实施前,都要充分收集项目实施所必须的地形图等相关基础测量资料,弄清楚项目实施区域内已有测量基础资料的坐标系统、椭球类型、高程系统及投影方式十分重要。但是,不同国家和地区所使用的椭球及投影系统等不尽相同,这样会给技术人员带来困惑。因此,本文结合近几年在非洲国家开展工作的经验,对非洲国家坐标系统的类型进行了详细分析,并且结合相关地质调查实践进行介绍,为我国地质工作人员在非洲国家开展地质工作提供一些参考,以起到抛砖引玉的效果。     

关于新时期地质工作的几点思考

转变观念,树立地质工作为经济社会可持续发展服务的新思路:深化地质工作改革,实现地勘单位改革的新突破;矿产地质走出国门不仅是我国矿产资源国情的必然,也是实施资源全球化战略的必然,必须努力开创新局面;增强地质勘查行政管理是加强地矿行政管理工作的新举措。地质工作一定会在落实党的十六大精神中开拓创新。     

地勘单位应在推进地质找矿突破中发挥优势

云南是矿业经济大省,矿产资源十分丰富。国家安排部署了大量地质大调查项目,以及4个国家级整装勘查项目,地勘单位面临着艰巨任务。本文探讨了如何把握机遇和挑战,充分发挥拥有一大批基础理论扎实、专业精深、工作经验丰富的地质勘查和管理专家等优势,处理好基础地质调查工作程度总体偏低等一些制约找矿突破的重大问题,从人才、技术、拥有第一手资料及装备上保证找矿重大突破;如何运用勘查成果收益资金对大中型重要矿床的发现和评价等重大成果给予奖励,建立鼓励多找矿、找好矿、找大矿的激励和奖励长效机制,积极推进地质找矿突破。     

全国地质勘查规划

继续实施国土资源大调查,建立国家基础地质数据的更新机制。加大中央财政投入力度,加快公益性地质调查工作进度,不断提高我国基础地质、矿产资源和地质灾害调查的工作程度和水平。     

关于开展全国矿产资源潜力评价工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),中国地质调查局,部机关各司局:为进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神,科学评估我国矿产资源潜力,国土资源部决定在全国范围内开展矿产资源潜力评价工作。现将有关事项通知如下:一、目的意义全国矿产资源潜力评价,是我国矿产资源方面的一次重要的国情调查。其目的是通过系统总结地质调查和矿产勘查工作成果,全面掌握矿产资源现状,科学评价未查明矿产资源潜力,建立真实准确的矿产资源数据库,满足矿产资源规划、管理、保护和合理利用的需要。     

国土资源部关于巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果的通知

自2009年3月开展的地质找矿改革发展大讨论,是全系统、全行业的一次思想大解放、改革大探索、工作大部署、发展大推动,必将对加快我国地质找矿工作改革发展,产生重大而深远影响。为巩固和扩大"大讨论"成果,不断增强地质找矿工作的资源保障能力和社会服务功能,《通知》要求:继续坚持解放思想,持续探索创新;坚定"两个共识",不断健全完善地质找矿新机制;深化"三个探索",加快实现找矿突破;加强制度建设,完善矿产资源行政管理;建立有效机制,加强科技创新、队伍建设和人才培养;拓展服务领域,增强服务功能;强化服务管理,推动地勘单位改革发展;落实目标责任,推进"大讨论"走向深入。     

曾培炎副总理听取地质专家意见时强调 建设精干能打硬仗野战军 加强战略性矿产资源勘查

本刊讯据新华社北京1月21日电,近日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开座谈会,听取了国土资源部、中国地质调查局负责人和地质领域部分院士对加强地质调查工作的意见和建议。曾培炎指出,国土资源调查评价是国民经济和社会发展的一项重要基础性工作。当前,要以油气和重要矿产资源勘查为重点,积极推进地质调查,建设一支精干的、能打硬仗的地质野战军,努力提高资源对经济社会可持续发展的保障能力。曾培炎说,近年来,我国开展了新一轮国土资源大调查,广大地质工作者依靠科学,奋力拼搏,在油气资源、重要矿产资源、基础地质工作、地…     

地勘基金成果管理系统的设计与开发

本文在分析国内地质资料信息化服务现状的基础上,以地勘基金成果数据为管理对象,搭建了地勘基金成果管理系统,并以贵州省地勘基金成果数据为例,实现了该地区地勘基金项目、整装勘查项目地质数据的有效管理与查询,为地质资料的管理与应用提供了科学的决策支持.     

对建强建实公益性地质队伍的建议——勘查要素可以市场化

按照社会主义市场经济体制要求和地质工作的客观规律,切实做好公益性地质调查队伍建设工作,对于扭转我国地质基础工作薄弱的被动局面,充分发挥地质工作在经济建中的先行性、基础性作用都具有十分现实的意义。但是,正如大量的社会公共产品都是通过市场由社会企业所生产和提供的一样,公益性的地质工作也并非一律都要由国家专门组建的公益性地质队伍去完成;通过勘查要素市场化,通过市场招标来优选地勘项目的承担单位,充分利用各方面的勘查力量和勘查资金同样能完成公益性地勘任务,这已被实践证明是切实可行的。公益性地质队伍的建设必须考虑现实中的人才培养的可行性问题,而且必须坚持精干的原则。     

矿产资源储量管理改革成效与思考

矿产资源储量管理是经济建设、社会发展、生态环境和民生需求的物质基础,是制定相关规划、计划、政策的依据;矿产资源储量管理是矿政管理的核心和基础。国土资源部自成立以来,大力推进矿产资源储量管理的改革,探索创新储量管理方式,矿产资源储量管理工作取得了显著成效,矿产资源储量管理的基础性地位和作用得到进一步提升。但目前我国矿产资源储量管理仍存在着矿产资源储量管理内涵和定位不明确,矿产资源储量评审管理思路及管理体制有待完善,矿产资源储量管理及其评审法律地位低,资质管理制度不健全、导致不少省(区、市)矿产资源储量评审机构资质未解决和缺少评估,储量评审制度不健全储量评审管理中存在不少问题等诸多难点。为此建议:统一认识,明确矿产资源储量管理的定性与定位;进一步理顺矿产资源储量管理体制,明确强调矿产资源国家所有和管理主体;进一步完善矿产资源储量管理法规建设;进一步修改完善矿产资源储量管理规程规范技术标准;强化地质勘查资质管理,规范行业准入;建立地质工作质量监督检查机构,建立监理责任制,强化地质工作质量监督管理。     

促进商业性地勘工作发展，实现“商业跟进”

在贯彻落实地质找矿新机制“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”中,“商业跟进”是连接公益性地质工作与商业性地勘工作的关键。笔者通过近年来的调研,认为目前我国商业性地勘工作中存在着公益性地质工作不能有效地引导、支持商业性地勘工作的发展,商业性地勘工作投资不足,法制建设还不适应商业性地勘工作发展的需要,矿业权中介机构的建设不能适应市场发展要求,地勘单位改革进展与商业性地勘工作发展不相适应等问题,为此建议：加强公益性地质工作投入,减低商业性地勘工作投资风险;调整探矿权招拍挂政策,降低探矿权市场准入门槛;保障探矿权人投资权益;建实建强商业性地勘工作市场的主体。     

加强公益性地质工作,促进找矿突破战略

在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破和国务院关于加快找矿突破战略行动中,加强公益性地质工作是促进找矿突破战略的基础。但目前公益性地质工作中仍存在着认识、定位、行动不一,职能不到位,工作部署缺乏宏观统筹和统一部署,技术标准不适应地质工作改革与发展,科技创新引领的动力不足,地质资料信息社会化服务程度低,矿产资源综合开发利用在投入、体制、机制等方面不能满足找矿突破战略行动的需要,整装勘查工作缺乏规范和技术标准等问题。为此建议:进一步明确公益性地质工作的定位,保证公益性地质工作的稳定投入,加快基础地质调查工作步伐,加强海洋地质工作和油气能源基础地质调查,加强矿产资源综合勘查、综合开发利用,注重科技创新,做好地质资料服务的社会化,加强人才队伍建设。     

《2011中国矿产资源报告》概要

中国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一。矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础,其开发利用有力地支撑了中国经济社会的持续较快发展。中国政府高度重视矿产资源勘查、开发、利用和保护等工作。2006年出台了《国务院关于加强地质工作的决定》,加大了对地质调查与矿产资源勘查的     

国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见

<正>国土资发〔2010〕61号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),中国地质调查局及部其他有关直属单位,部机关有关司局:属地化改革以来,中央和属地化管理的国有地勘单位(以下简称"国有地     

华东地区找矿突破与矿业权管理情况跟踪

找矿突破战略行动启动以来,华东地区掀起了新一轮地质找矿高潮,华东地区各省立足重点成矿区带,以深部找矿和覆盖区找矿为主攻方向,以整装勘查区为突破口,扎实推进找矿突破战略行动方案的实施,地质找矿多处取得重大进展,发现一批具有世界级储量的矿床,勘查成果超出预期,“358”第一阶段目标已基本实现。华东地区找矿突破工作虽然取得了可喜的成绩,但仍面临着一些问题和矛盾：地质勘查工作管理体制不顺、公益性与商业性工作概念不清、地勘单位体制机制改革滞后于发展需要、现有科技水平和人才培养机制不能满足找矿需求、现有矿业权管理政策不利于找矿突破战略实施的需要、地质勘查外部施工环境不顺畅、地质勘查（调查）项目资料汇交不及时、找矿突破中矿业权管理问题较多。为加强地质勘查工作、促进找矿突破工作提出几个方面的建议：进一步明确公益性队伍建设与定位;深化地勘单位体制机制改革,出台制度支持地勘单位体制机制改革;加大财政投入,保持地勘业持续稳定;改进地勘成果分配奖励办法,激发找矿积极性;进一步建立地勘人才培养使用激励机制;落实给国有地勘单位配置探矿权的优先政策,改革矿业权管理制度,促进技术与资本结合;制定地质找矿统筹规划;进一步强化勘查成果资料汇交责任;修改完善相关法律法规,优化找矿环境;出台地勘行业“走出去”工作指导意见。     

遥感技术促进着我国地质矿产调查的发展

回顾30年来中国开展航空地质调查和遥感技术的发展历史和科技现状。叙述了开展遥感地质调查的主要成就和进展,包括充实提高了地质理论研究,加速了区域地质调查进度,促进了矿产普查,扩展了地质资源远景,改进了水文地质、工程地质、环境地质、城市地质和灾害地质勘测工作,使遥感地质应用的理论、方法和技术有了明显的发展。根据遥感技术与地质学理论的发展趋势,对遥感地质的发展提出了新的要求,跟踪遥感技术的最新发展、更新地质理论,进一步发挥遥感技术的潜力,争取在地质理论研究、矿产资源发现、环境地质应用等方面作出更广泛的贡献。     

遥感技术在境外地质调查中的应用——以津巴布韦大岩墙为例

津巴布韦大岩墙(简称"大岩墙")由形成于25亿a前的镁铁质-超镁铁质杂岩构成,盛产铂、钯、金、铬、镍、铜等矿产资源,是我国境外地质矿产资源勘查的重点地区之一。为适应我国矿产资源勘查开发"走出去"战略的需要,为大岩墙地区基础地质研究和找矿勘查快速提供基础资料,利用ETM+卫星数据对大岩墙的几何要素和地质特征进行了系统解译,从遥感地质角度对大岩墙的岩浆房划分方案进行了验证;利用ZY-1 02C高分辨率卫星数据对塞卢奎次岩浆房的形态、岩性、内部构造及矿业活动进行了详细解译和分析,提出其东西两侧围岩的不同是导致其变形强度差异的重要原因,超镁铁质岩层应是寻找铬铁矿的主要岩层;并探讨了遥感技术在境外地质矿产勘查领域的"五尺度"工作方法,为遥感技术在境外地质调查中的应用奠定了技术基础。     

国产高分辨率遥感数据在环境地质调查中的应用

以资源一号02C卫星（ZY-1 02C）数据为主要信息提取源,对山西省高平地区的环境地质进行遥感调查。经过室内解译和野外调查,不仅建立了高平地区环境地质的遥感解译标志,还查明了工作区内矿山环境破坏、矿山环境污染和地质灾害的类型及分布情况。调查结果表明,遥感手段的应用可以提高研究区内环境地质调查工作预见性,指导环境地质测绘工作,有效减少野外工作量,提高项目整体工作效率,是环境地质调查的重要手段。