海洋生态红线制度公众参与机制研究

随着我国沿海地区社会经济的迅猛发展,过度和不合理的开发活动已严重威胁海洋生态系统健康。2011年我国明确提出划定海洋生态红线,这是我国海洋经济可持续发展、海洋资源可持续利用的重要保障。目前我国公众参与海洋环境管理的现状存在制度不完善、操作性不强等问题,海洋生态红线公众参与更是处于起步阶段。文章通过阐述海洋环境管理中公众参与的内涵与重要性,总结国内外公众参与海洋管理的发展历程与研究进展,旨在为海洋生态红线中的公众参与提供建设性建议。     

烟台市大力加强海洋环境的保护与治理

近几年来,烟台市遵循“防治结合,总量控制”的原则,以水污染防治为重点,把海洋环境保护与城市环境综合整治、流域环境综合治理和重点废水污染源治理融为一体,实施点面结合的“大环境”保护,促进海洋经济逐步走上了可持续发展之路。自1993年以来,全市共投入环境保护资金35.57亿元,完成环保项目1691个。在经济快速发展、人口不断增加、城市规模日益扩大的情况下,全市环境污染得到有效控制,海洋环境质量明显回升,近岸海域水质符合     

南海区海洋垃圾治理的公众参与研究

南海区海洋垃圾污染日益恶化对治理提出了严峻的挑战,公众既是海洋垃圾污染的直接受害者,也是海洋垃圾治理的直接受益者,更可以成为南海区海洋垃圾治理的参与者。文章阐述公众参与南海区海洋垃圾治理有助于从源头上控制南海区海洋垃圾污染状况、提升南海区海洋垃圾治理决策的科学性和针对性、降低政府治理南海区海洋垃圾的人力、物力成本的必要性,分析南海区海洋垃圾治理公众参与存在公众海洋垃圾治理参与意识薄弱、公众海洋垃圾治理参与方式不足、知情权和参与权未得到充分保障、海洋环保NGO的作用未充分发挥等问题,借鉴日本濑户内海、美国墨西哥湾、厦门五缘湾等国内外区域海洋垃圾治理公众参与的实践经验,提出培育参与意识和技能、开发新兴参与方式、建立健全政策法规、发展海洋环保NGO等完善公众参与治理的对策。     

试论可持续发展与海洋环境监测（之二）

三、坚持可持续发展,必须强化海洋环境监测管理的力度坚持可持续发展,重在发展,要害在环境。而提高环境质量,基础在监测,关键在管理。监测并不等于管理,也不能代替管理,两者既有联系,又有区别。海洋环境监测是一项基础性工作,具有辅助性、技术性和服务性的特点,...     

浅析海洋环境管理中政府与企业的关系

本文分析了海洋环境管理中政府和企业关系的特殊性及协调政府和企业关系的必要性,指出目前海洋环境管理中政府和企业关系存在的问题,并提出海洋环境管理中协调政府和企业关系的新思路.     

我国海洋综合管理中公众参与的现状分析及其对策

海洋综合管理的实施要求公众参与,这是海洋事业发展和公众实现自身利益的现实需要.本文在对公众参与的内涵、我国公众参与的现状及问题进行分析的基础上,从制度化建设、思想观念转变和信息公开化三个方面提出了解决问题的对策.     

海洋环境管理中的政府行为分析

从海洋环境所具有的自然特征和经济属性出发，论述了政府管理海洋环境的必要性，并根据政府自身的优势，论证了政府管理海洋环境的可行性，在此基础上，分析了政府管理海洋环境需要把握的尺度。     

海洋环境影响评价中公众参与存在的问题与对策

公众参与是环境影响评价的重要内容,在海洋环境影响评价中公众参与的作用不可替代。文章通过分析海洋环境影响评价公众参与的相关问题,提出了通过提高公众海洋意识、制定公众参与库、发挥环境非政府组织（NGOs）、建立量化评价体系和完善立法等措施,以期解决问题,提高海洋环评中的公众参与有效性,保障公众参与决策的权利。     

基于新经济社会学视角的海洋垃圾公众治理意愿研究

海洋垃圾污染是全球十大环境问题之一以及全球共同面临的环境挑战，也是目前中国政府优先考虑的环境事项。文章基于新经济社会学视角，采用青岛市实地调研所得的微观数据，构建海洋垃圾公众治理意愿的多维分析框架。实证结果表明：青岛市公众对海洋垃圾污染有基本认知水平，且有迫切治理需求，70.28%的受访者愿意支持海洋垃圾治理；在参与海洋垃圾治理中，公众不仅具有“经济人”的特征，而且具有“社会人”的特征；政府治理、污染认知、社会文化、关系网络均对公众治理意愿具有显著正向影响，个人的社会、经济、居住特征等自主因素也对公众治理意愿产生显著影响。     

加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家.在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过"海洋环境质量"计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展.     

政府在海洋环境公共产品供给中的角色定位分析

长期以来,我国政府在海洋公共产品领域中,既是生产者,又是提供者.但随着海洋开发与管理的拓展和深入,面对环境的不确定性与信息的不完全性,政府难以使海洋资源的配置达到帕累托最优,导致海洋环境公共产品出现供给不适或不足.为此,需要在对海洋环境公共产品的内涵进行深入研究的同时,重新界定政府在海洋环境公共产品生产与提供中的基本职能范围,以此促进海洋环境管理事业的发展.     

海洋环境调查资料分类与编码研究

为确保海洋环境调查资料在汇集、处理、管理和服务全过程中语义表达的一致性,需采用统一分类和编码技术,设计资料分类编码体系,以满足海洋环境调查资料的汇集、管理与服务需求。在对海洋调查资料分类现状研究的基础上,系统分析了分类影响因素,提出了分类原则和方法,初步构建了基于学科、数据类型和调查方式为主的海洋调查资料分类体系,并对其进行规范化编码。目前该分类体系与编码已应用到海洋环境资料和信息管理业务化工作中。     

加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家。在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过＂海洋环境质量＂计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展。     

海洋、海洋经济与人类未来

正确认识和理解海洋,对规划海洋经济是有参考价值的。从海洋资源的分类、储量与合理开发利用,海洋环境与可持续性发展的辩证关系,阐述了海洋、海洋经济与人类未来的关系。合理开发海洋资源与保护海洋环境是维护人类生存的需要,是全人类共同的义务与责任。     

公众参与海洋事务的理论与现状研究

进入21世纪,海洋再度成为世界关注的焦点。怎样实现海洋有序、高效开发与管理已然列入海洋大国和相关国际组织发展规划的首列。2012年十八大报告首提"海洋强国战略"具有重要的现实意义和战略意义。海洋强国的评价标准是一个综合概念,包括海洋开发、管控、保护等诸多方面。公众参与,在我国法律体系中俨然已经不是一个新鲜的概念,但在我国海洋立法活动或海洋管理行为中公众参与还是一个未被开发的领域。因此,文章将从分析我国公众参与海洋事务的必要性与可行性出发,探析我国目前公众参与海洋事务的发展现状。     

渤海海洋环境治理的演化博弈分析

随着海洋强国战略的提出, 海洋经济进入快速发展期。尽管海洋开发的不断深入带来了巨大的经济效益, 但也造成 了海洋生态环境的不断恶化。本文基于演化博弈分析方法, 首先探究了渤海海洋环境治理面临的问题, 并就其治理的主体 (政府 、企业和公众) 构建演化博弈模型, 进一步分析三者达到均衡点所需要的条件, 最后提出相关主体参与海洋环境治理 的建议。结果显示, 监管成本是影响政府参与监管的主要因素, 企业是否非法排污取决于政府监管效率 、非法排污再治理的 成本、罚款与按照标准排污成本的利益比较, 而公众是否参与监督则取决于监督成本和回报。 因此为了实现渤海海洋环境的 有效治理, 应该降低政府监管成本以提高监管效率, 加大对企业非法排污的惩处力度, 畅通公众投诉渠道。     

浅谈加强海洋环境基层监测机构质量管理

近年来我国海洋环境监测保护工作取得长足发展,海洋站作为基层监测机构是海洋业务化运行的基础单元,获取大量的监测数据并提交各级海洋行政主管部门,为地方海洋经济建设做出巨大贡献,但与此同时质量问题也陆续显现。文章根据海洋环境监测中心站海洋监测工作经验,分析总结当下海洋站监测业务工作中存在的问题,提出加强监测质量管理的对策和建议。     

海岸带综合管理政策的制定、执行与效果论析 ——基于阿尔及利亚海岸带和厄瓜多尔海岸带综合管理的个案比较研究

为促进我国海岸带的可持续发展,助力海洋强国和海洋生态文明建设,文章综合运用奎德模型和琼斯模型,从问题进入政府、政府内部行动、政府处理问题和项目回到政府4个环节,比较分析阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的制定、执行和效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究结果表明：对于阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的对比分析主要包括海岸带面临的问题、政策目标、法律法规和项目规划制定、执行机构建立、人力资源培育、经济资源投入以及政策效果和问题;阿尔及利亚和厄瓜多尔在人文环境和自然环境方面与我国有相似之处,其海岸带综合管理经验对我国具有参考价值,主要包括提高海岸带综合管理的公众参与度和公众海洋生态环境保护意识、注重政策项目评估、保证项目资金供给充足、合理划分政府部门的权责范围以及协调海岸带经济社会发展与生态环境保护的关系。     

海洋环境数据三维可视化系统设计与实现

针对目前海洋环境数据可视化技术存在的问题,结合海洋环境要素特点和我国对海洋环境信息化建设的实际需求,设计并开发了海洋环境数据三维可视化系统,重点从海洋环境数据组织和管理、海洋环境数据可视化表达、海洋环境数据查询分析、三维场景交互与视图控制四个方面入手,实现海洋多源信息的集成与可视化共享,为智慧海洋管理提供深入的信息集成、分析与可视化服务。     

海洋环境突发事件应急管理中的政府协调问题探析

以2008年青岛近海海域突发的浒苔事件为切入点,结合我国当前应急管理法律法规、应急预案及海洋行政管理体制现状,对海洋环境应急管理政府协调中存在的问题进行剖析,希望能引起相关部门的重视。