《天津市海洋环境保护规划》批准实施

为更好地贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关要求，日前，天津市人民政府批准实施了全国第一个省级海洋环境保护规划——《天津市海洋环境保护规划》。     

新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。     

海洋环境保护价值探析

随着海洋开发的深度、广度的不断扩展,全球的海洋环境质量每况愈下,海洋环境保护问题日益成为国际社会普遍关注的热点。海洋环境保护价值观的模糊不清,导致了人们对海洋环境保护的忽视。鉴于此,文章对海洋环境保护的内在价值和外在价值及其相互关系进行初步探讨,以期引起对海洋环境保护的进一步重视。     

制定与实施“国家海洋经济可持续发展战略”的建议

按照《中共中央关于国民经济第十二个五年规划的建议》发展海洋经济的总体要求,以可持续发展原则为指导,从加快转变海洋经济发展方式、合理布局海洋经济区域、发展现代海洋产业体系、切实加强海洋环境保护力度和深入实施科教兴海战略等5个方面,提出制定与实施国家海洋经济可持续发展战略的建议。     

澳大利亚海洋综合规划与管理——情况介绍

澳大利亚的海洋环境总体上说是比较好的，但是澳大利亚政府对于海洋环境保护工作仍然非常重视。澳大利亚是世界上最先几个通过区域性海洋规划来实施海洋政策的国家之一，他们试图通过区域性海洋规划，综合协调利用海洋的各个方面，同时保持良好的海洋环境。在区域性海洋规划中，他们兼顾了不同人的利益和活动，如商业或娱乐钓鱼，海洋运输，海上旅游，水产，土著人的利益，海洋科学和技术研究以及水下文化遗迹等。他们的原则是既要保护和保全澳大利亚的海洋空间，又要体现２１世纪议程提出的生物多样性保护、可持续发展以及几代人之间的平等…     

增强海洋环境保护的忧患意识

海洋环境与人类生存发展密切相关,世界许多沿海国家把它列入当今海洋科学研究重点之一。我国对海洋环境极为重视,1982年8月,国家颁布《海洋环境保护法》,到了90年代,在短短的十多年时间内共制定了近十项有关海洋环境保护方面的法律和法规,内容已包括海洋石油勘探开发以及海洋倾废、船舶、拆船、陆源、海岸工程建设项目等污染防止的各个方面,并建立了海洋环境监测、监视机构,实施有效的保护办法,涉及海洋环境的开发活动正朝着规范、有序展开,海洋环境保护工作走上了法制轨道。但沿海各省市的海洋环境保护工作由于起步不一,故发展很不平衡。那么,广西海洋环境现状如何,存在哪些问题?     

信息不对称对发展海洋循环经济的不利影响及对策分析

随着我国海洋经济迅速发展,海洋资源持续利用和海洋环境保护问题逐步得到各级政府的重视。应用循环经济理论探讨海洋可持续发展问题正得到学术界的重视。本文从海洋循环经济运行机制入手,探讨信息不对称对海洋循环经济发展的影响,并提出缓解信息不对称的对策。     

构建广东省海洋规划体系的策略研究

重视海洋政策、海洋发展战略与规划已成为当前国际海洋综合管理的热点。综合考虑海洋事业发展的影响因素、科学构建海洋规划体系是提高海洋综合管理能力的关键,也是海洋经济快速健康发展的重要保障。文章结合广东省海洋规划的实践,分析了现行规划中存在的主要问题,提出了构建广东省海洋规划体系的原则、内容和措施。     

基于海洋环境保护视角的海洋功能区划评价问题研

海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提出科学划分区划的海洋开发与保护格局、加强区划对海域开发利用方式的转变、实施分类分区的海域生态系统等建议,以强化海洋功能区划的海洋环境保护作用。     

海洋污染监测在海洋环境保护中的地位与作用

近20年来,海洋经济已经从传统的海洋捕捞、晒盐、航运逐步发展成为包括旅游、海水增养殖、海洋生物工程、海洋油气开采、盐化工、港口建设在内的新兴海洋产业体系。但一些不合理的开发也使海洋资源和环境遭到严重破坏,直接损害了海洋经济的可持续发展。因此,新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)加强了海洋环境保护管理,而作为海洋环境保护管理组成部分的海洋污染监测也将发挥更大的作用。     

广东建设海洋强省战略研究

广东省在"十三五"规划纲要中提出率先在全国建成海洋经济强省的目标,文章从创新、协调、绿色三大发展理念出发,重点阐述"十三五"时期广东省海洋开发和保护的途径与重点,提出创新海洋开发理论、优化海洋空间规划体系、分类管制围填海以及加强海洋生态环境保护等策略。     

天津市海洋局局长蔡明玉——励精图治 锐意创新 全力服务滨海新区发展

记者:专项规划和功能区划的制定是保障海洋事业科学发展的"纲".请您简单介绍一下2010年天津市海洋局在这项工作上有哪些进展. 蔡明玉:以推动天津市海洋事业科学发展为目标,专项规划编制和功能区划调整工作进展顺利.2010年是规划之年,在做好"十一五"规划评估的基础上,组织编制<天津市海洋经济和海洋事业发展"十二五"规划><天津市海洋环境保护和防灾减灾"十二五"规划>等6项规划.其中,<天津市海洋经济和海洋事业发展·"十二五"规划>是沿海省市首个由海洋部门组织编写,并纳入省一级重点规划的海洋规划,在充分调研、广泛征求意见的基础上,该规划已完成送审稿,待天津市政府批准.     

全面推进新一轮海洋功能区划工作

国家海洋功能区划专家委员会第二次全体会议暨海洋功能区划学术研讨会是在中央出台扩大内需、促进经济平稳较快发展的宏观政策大背景下召开的一次重要会议,来自海洋科学、海洋管理、海洋规划和海洋资源环境等领域的100多位专家学者和代表聚集一堂,围绕"海洋功能区划与经济发展"、"海洋功能区划与资源环境保护"、"海洋功能区划与相关规划"等主题共同交流、共同研讨,意义非常重大.     

新修订《中华人民共和国海洋环境保护法》述评

为落实我国海洋强国建设和政府机构改革部署，进一步改善海洋生态环境，新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》针对以往法律实施过程中出现的问题进行内容调整，在明确目的原则、完善治理制度、优化体制机制、强化监督管理以及严格责任承担等方面有显著体现。文章综合评析新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，旨在为我国完善海洋治理体系提供具体建议，并力图为我国海洋生态环境保护和管理提出有效的改进方案。     

关于修订我国海洋环境保护法的若干思考

海洋环境保护法是我国海洋环境保护管理的重要法律依据,为海洋事业持续健康发展发挥了重要作用。随着经济社会活动对海洋依赖程度不断加大,海洋环境保护问题和困难不断显现,加上海洋生态文明建设的现实需求,海洋环境保护法已经不能适应新形势的发展要求,亟需进行修订和完善。通过分析海洋环境保护法在实施过程中存在的问题,阐述开展海洋环境保护法修订工作的现实意义,并对进一步完善海洋环境保护法内容提出了若干意见。     

深圳市数字海洋建设浅析

根据深圳市海洋信息资源现状与海洋工作实际需求,提出深圳市"数字海洋"建设思路与内容,明确深圳市海洋发展方向,合理规划利用海洋资源,建立面向海洋执法监察、经济资源、环境保护、综合管理、防灾减灾等方向的应用信息系统,实现对海洋信息资源的整合、共享与利用,增强深圳市海洋管理和决策支持服务能力,以期达到深圳市"海洋强市"的宏伟目标。     

中国海洋人文历史景观的分类

20世纪70年代以来,全球性的生态恶化、资源短缺、人口激增等问题日益严重,景观生态研究受到重视,而文化景观的经济价值和生态价值亦受到了相当的重视,在旅游开发、区域规划与城市规划、农业发展、海洋发展、环境保护等领域已经得到开发利用,取得了较好的经济效益和社会效益。本着弘扬中华海洋文化,发挥海洋人文景观优势的宗旨,文章对中国现存的海洋人文历史景观进行较为系统全面的分类和梳理,从海洋文化、旅游开发、城市规划、海洋发展以及生态保护的角度认识这些宝贵的人类海洋文化遗产至关重要。     

首届中国海洋博览会暨“海洋事业60年成就展”成功举办

2009年7月18目，全国海洋宣传日主场活动在广东省珠海市举行。本次活动主题为“海洋中国60年”，重点回顾新中国成立60年来在海洋规划体系、海洋法制建设、海域管理、海洋生态环境保护、海洋经济以及海洋科研调查等方面的发展和成果。在主场活动现场，还揭晓了新中国成立60周年“十大海洋事件”和“十大海洋人物”。同时，首届中国海洋博览会暨“海洋事业60年成就展”在珠海中国国际航空航天博览中心拉开帷幕，这是我国首个综合展示海洋产业发展的博览会。     

基于生态优先的海洋空间资源高质量开发利用对策研究

海洋空间资源开发利用质量与政府公共资源规划配置决策、资源使用者利用方式密切相关。文章通过对目前海洋空间资源开发利用特征研究,揭示了影响海洋资源开发质量的资源储备、规划配置、生态环境、开发方式等方面的制约因素,并从政府机制建设和使用者资源开发模式两个层面提出完善和改进对策。一是政府在海洋资源收储、统筹集约规划、生态环境保护方面建立保障与引导机制;二是资源使用者选择技术创新和精细化开发策略,以期为实现海洋空间资源高质量开发利用提供参考。     

论海洋环境污染的损害赔偿责任

当代,随着对海洋开发的深度。广度不断扩展,人类对海洋的依存性也越来越大。然而,全球的海洋环境质量每况愈下,海洋环境保护问题日益成为国际社会普遍关注的热点。我国政府对海洋环境保护给予了高度重视。从70年代末至今已制定了《环境保护法》（1989年）、《海洋环境保护法》（198年）及《防止船舶污染海域管理条例》（1983年）、《海洋石油勘探开发环境保护条例》（1983年）、《海洋倾废管理条例》（1985年）、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990年）。《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990年）等…