从农村建设用地流转看农村土地制度改革

吴健斌:<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>在土地流转制度方面作了多处改动,对比以往,蔡教授认为<决定>有什么突破?特别是在目前的全球经济危机、中国出口需求剧减的复杂环境下,在国内城乡收入差距日趋扩大的形势下,<决定>对增加农民收入,扩大内需,促进经济增长,逐步打破城乡二元体制有何作用、意义?     

城镇化不是“去农村化”

正统筹解决城镇化与"三农"问题,是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来,中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决"三农"问题,实现农业的现代化和多数农民的城镇化;最大的风险是工业化、城镇化快速发展,而农业和农村发展严重滞后,城乡发展严重失衡。韩长赋说,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议部署,必须统筹解决城镇化与"三农"问题,努力缩小工农城乡发展差距,尽快补上农业这条"短腿",加快实现农业     

滨州市城镇化建设中的土地管理探析

土地问题是城镇化建设的一个突出问题。目前城镇化进程中还存在依赖土地程度过高、土地闲置、浪费、利用率偏低、城乡用地不能统筹、管理粗放等问题。新型城镇化要走集约、智能、绿色、低碳的道路,由速度扩张向质量提升转型,这就要求城镇化进程中土地规划要更加科学、土地利用要更加节约集约,土地管理要更加精细。     

声音

正"决不许城里人下乡买地建房""城里人到农村买地建房属于‘逆城镇化’行为,是坚决不能允许的。"针对城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅,1月10日,国土资源部部长、国家土地总督察姜大明在全国国土资源工作会议上明确表态。     

临邑县新型城镇化建设探讨

临邑县在充分尊重农民意愿的基础上,规范有序地开展城乡建设用地增减挂钩试点,积极开展"两区同建",推动新型城镇化发展。通过建立部门协调推进工作机制、高起点科学编制规划、多方面做好宣传工作,促进了土地节约集约利用,推动了新型城镇化建设,促进了现代农业发展,有效推进了当地城乡一体化进程。     

城镇化建设重点县（市）的国土资源工作应如何做？——访临颖县国土资源局局长崔中仁

众所周知，为了加快河南省的城镇化建设步伐，河南省委、省政府曾做出了一个重要决定，将巩义等26个县市确定为全省城镇化建设重点县市。实践证明，这些重点县市普遍具有较好的经济基础和较大的发展潜力，从一定意义上讲，他们是河南城镇化建设的“发动机”、“火车头”。如果这26个县市的城镇化建设做好了，必将大大推动全省的城镇化建设步伐，其意义非同小可。     

现行农村集体建设用地问题的四条解决路径

正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出     

城镇化道路建设中土地生态修复措施

城镇化建设关系经济发展和国计民生,在现代社会发展中具有重要意义。同时,我国已进入社会主义生态文明新时代,在"五位一体"总体布局中生态文明建设是其中一位。城镇化建设必然会对土地造成破坏,如何避免这种破坏并采取一定的修复措施是当前摆在经济发展面前的一个课题。本文中,作者分析了城镇化道路建设对土地造成的破坏以及表现形式,选择生态修复方法对土地进行修复,同时论述了生态修复的基本原理,列举了常用的生态修复措施以及进行土地生态修复时的注意事项,以期为基础设施建设过程中的土地修复工作提供一定的借鉴作用。     

浅析《物权法》中农民土地权益的保护问题

新出台的《中华人民共和国物权法》分五编十九章二百四十七条,专门针对农民权益设置的条文有2条,与农民权益密切相关的条文有22条。其中更是把与农民土地权益息息相关的土地承包经营权租宅基地使用权单独列为两章（第十一章和第十三章）。由此可看出,对农民土地权益的保护是物权法重要内容之一。     

允许农民多种形式流转土地承包权

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。该文件由中共十七届三中全会通过。该文件中指出,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

加快城镇化不是要加快土地城镇化——对城镇化进程中土地城镇化大大超前于人口城镇化问题的思考

从2013年开始,城镇化几乎成了一个专有名词。包括著名学者樊纲在内的很多专家,都在依此为未来的中国拟定发展的蓝图。然而,城镇化果真是加快中国发展的一条不疑的道路吗？加快城镇化就是加快土地城镇化吗？对此,我们真的应该深思。     

辽宁省农地流转的模式对比分析

<正>农地流转是土地流转的一种类型,其含义指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权和转让使用权。农地流转是促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的一种重要途径。截至2009年5月,辽宁省农地流转面     

农民集体所有建设用地使用权能否流转

农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为。《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》第二条规定,集体建设用地使用权流转,应遵循自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则,但严禁使用集体建设用地进行商品住宅开发;第五条规定,县(市)以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的指导、管理农民集体…     

实施农村宅基地收储再利用破解农民建房难问题

龙游县农村宅基地量多面广、布局分散,空心村、＂一户多宅＂、人均占地超标等现象大量存在,闲置宅基地量多,土地浪费严重。虽然近年来龙游县依靠城乡建设用地增减挂钩平台,推进农村土地整治和新农村建设,取得了显著成效。但城乡建设用地增减挂钩指标有限,无法达到预期目标。为此,龙游县开展实施了农村宅基地收储再利用,在保证耕地数量不减少的前提下,对闲置、意愿搬迁的存量宅基地收回、储备后进行开发、复垦。通过一段时间的探索、实施。提高了农村宅基地的利用效率。减少和防止了土地闲置浪费,整合和优化了农村宅基地资源,推动农村土地发展方向从以增量土地为主转变为以存量土地为主,从粗放利用转变为集约利用,走可持续发展的农村发展道路。     

新型城镇化实践 炎陵城镇化的探索与实践

加快城镇化是我国现代化建设的历史使命。但长期以来,我国以发展大城市的城市化战略为重心,基本走的是一条土地资源依赖型的道路。大城市、特大城市规模扩展和基础设施建设突飞猛进,为农村人口非农转移创造了条件,也造成农村地区以大量宅基地废弃、土地闲置为主要特征的“空心村”问题日益突出。如果要很好地遵循城镇化进程的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展,那就离不开新农村建设的良性互动。通过科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高城市品位,充分使特大城市和大城市,充分发挥辐射带动作用,使中小城市和小城镇增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚的功能。     

当土地规划“遇上”新型城镇化

正中国要走什么样的新型城镇化之路?对此,中党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议已经指明了方向和路径。然而,当土地规划"遇上"新型城镇化,会发生哪些"化学反应"?日前,由中国土地学会土地规划分会主办的"新型城镇化与土地规划研讨会"在京召开,来自全国的40多位专家学者,聚焦新型城镇化发展中土地规划改革的思路和方向,共谋未来发展良策。     

强化土地综合整治工作着力推进城镇化和秀美乡村建设

农村土地综合整治工作是新农村建设的有效载体,是加快城镇化和城乡一体化建设的重要举措,是突破现行土地政策瓶颈的有效方法,是促进中心村、特色文化村、下山移民小区建设的有效抓手。农村土地综合整治工作目标就是全域规划、全域整治。我们要提高认识,创新工作方法,落实工作举措,全力予以推进,促进城镇化和秀美乡村建设的快速、健康发展。     

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之三：大力推进改革创新 加强农村制度建设

实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障.     

农业部通知强调加强土地承包经营权流转管理

农业部日前发出《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通知》强调：维护农民土地承包权益,加强农村土地承包管理和服务,正确指导农村土地承包经营权流转平稳健康发展。通知要求,加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作,     

学习贯彻2013年中央一号文件精神:为农民撑起财产权利“保护伞”

在城镇化加快的进程中,要让进城的农民进得踏踏实实、留乡的农民留得安安稳稳,一个重要前提是切实尊重农民进城留乡的自主选择,保护好农民的各项财产权利。这是让广大农民共享发展成果、实现社会和谐稳定的必然要求。为此,2013年中央一号文件明确提出,改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利。农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的神圣财产权利,是农村