美日两国耕地保护经验对我国的启示

目前我国经济和城市化高速发展,城市化和经济发展对建设用地的巨大需求进一步吞噬耕地资源,使原本相对稀缺的耕地逐年减少,建立和完善耕地保护体系追在眉睫.而发达国家在耕地保护、土地用途管制等方面的成熟经验对我国耕地保护工作具有重要借鉴意义.本文通过对美国及日本两国耕地保护方法的归纳和总结为我国的耕地保护提出一些建议.     

国内外耕地利用与保护的理论基础及其进展

文章较系统地总结了国内外耕地保护相关的理论及研究进展 ,分析了耕地保护的科学基础和历史演变过程。指出土地生产力是制定耕地保护数量的科学依据 ,土地评价是耕地保护规划的科学基础 ,土地规划、法规体系的落实是耕地保护顺利实施的保障。在此基础上 ,进一步分析了我国耕地利用与保护中面临的几个理论和实践问题 ,并提出相应的对策和建议。     

当前耕地保护工作中存在的困难及改进建议

在城镇化发展推进的影响下,农村地区的耕地保护工作难度日益增加。本文结合耕地保护的实际情况,对当前耕地保护存在的主要困难进行总结,并从耕地保护体系、补偿机制、法律法规、生态退耕、耕地储备机制、监督管理六方面提出了改进建议,旨在促使耕地保护持续完善,保证国民经济实现和谐稳定发展。     

当前我国农地整理有关问题探讨

耕地是土地的精华,保护耕地就是保护我们的生命线。随着经济的发展,耕地保护的形势日趋严重。如何保护耕地,怎样才能在耕地数量稳定的情况下,提高耕地对生存与发展的保障能力等已成为人们关注的焦点。文章讨论了农地整理中出现的耕地质量、生态环境等问题。并针对这些问题,提出了相应的解决对策。     

中国土地整理的区域差异及对策

土地整理在合理配置土地资源和增加土地效益、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用 ,目前已成为社会关注的焦点。本文分析了土地整理的内涵和目标 ,结合我国的国家目标 ,根据我国东、中、西部地区的地域差异 ,阐明了目前我国土地整理的区域差异 ,并提出了相应的对策和建议 :1对于经济发达、土地利用率高和人地矛盾尖锐的东部地区 ,结合经济发展和农业结构调整时机 ,大力推进农地整理 ,提高耕地质量和耕地经营规模水平 ,努力提高耕地的经济效益 ;同时 ,逐步推进非农用地整理 ,减轻非农建设用地对农地的压力。 2对于土地利用率较高、社会经济发展中等的中部地区 ,在发展经济的同时注意保护耕地和环境 ,在保持耕地总量平衡的基础上变注重农地整理的数量向注重农地质量转变。3对于土地利用程度低、社会经济欠发达的西部地区 ,土地整理与退耕还林还草、治水、治沙相结合 ,改善生态环境 ;加大对现有耕地科技含量的投入 ,提高耕地的产出率。此外 ,土地整理应加紧制订、修订和完善相关土地政策 ,探索成立土地银行和公司参与等 ,实现土地整理资金的多元化。     

我国耕地保护政策运行效果与效率分析

分析我国现行耕地保护政策运行效果与效率对于完善耕地保护政策具有重要意义。运用对比分析法和数据包络分析法对我国耕地保护政策运行的效果与效率进行分析,结果表明,耕地总量动态平衡和耕地保有量政策没有得到有效实施,而非农建设占补平衡政策的实施情况则较好;在政策运行效率方面,1999-2004年,只有1999年耕地保护政策是有效的,2003年只有黑龙江、江苏、广西、贵州、甘肃和宁夏6省(区)的耕地保护政策是有效的。我国耕地保护政策运行效果欠佳,运行效率不高,且有逐年下降的趋势,调整现行耕地保护政策、提高其运行效果和效率是耕地保护政策改革的迫切要求。     

我国耕地保护制度的经济学分析

概括了制度环境的变化与耕地保护制度变迁的特点,指出了耕地保护制度对社会经济稳定发展繁荣做出的巨大贡献,总结了现行制度的被动性、镶嵌式、地方政府主导征用收益、违法占用耕地与地方政府GDP冲动及官员的政绩追求密切相关等特点。评估内在制度的柔性对刚性制度的化解与冲突,提出了诚信与合作意识、用地观念、计划意识与强势主导等3类因子的影响。分析了未来耕地保护制度的供需及其主体,指出耕地保护作为我国重要的管理政策,未来一段时间内中央政府作为唯一的制度供给主体的行为、地方政府作为制度执行主体及农民作为耕地保护的最终执行主体耕地保护的行为与利益诉求。据此,提出了耕地保护制度进一步改革调整的对策与建议。     

新形势下如何加强和改进耕地保护工作

采取世界上最严格的措施保护耕地,这是党中央、国务院根据我国人多地少,人均占有耕地量不足的基本国情,为满足当前和未来十几亿人的吃饭需求,保证我国经济和社会的可持续发展而制定的一项具有战略意义的决策。因此,我们任何时候都必须充分认识耕地保护的国策地位,把它作为工作的永恒主题常抓不懈,并且要不断地加强和改进耕地保护工作。一、耕地保护面临的严峻形势保持耕地总量的动态平衡,保持一定数量的耕地,稳定粮食产量,对于正处于经济大发展、人口持续增长、吃饭压力日益加剧的中国来说,无疑十分重要。不采取严而又严的耕地保护措施,非农…     

农户资本禀赋对耕地质量保护行为选择的影响---以江西省为例

根据江西省303户农户实地调研数据,运用熵值法和Probit模型,分析家庭资本禀赋对农户耕地质量保护行为选择偏向的影响。结果表明:土地资本对秸秆还田和耕地深松存在较大约束;存在劳动力资本约束的农户会增加对秸秆还田的采纳,降低农家肥和商品有机肥的使用;经济资本对于耕地深松存在显著的约束作用而对农家肥和商品有机肥无显著影响。从缓解家庭资本禀赋约束和推广耕地质量保护技术两个角度提出相应的政策建议。     

内蒙古自治区耕地数量变化和经济发展

耕地保护是运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。     

现阶段我国耕地变化趋势及其驱动力分析

在前人研究基础上,利用国家统计资料,分析了我国近20年来耕地变化总体趋势：耕地总量持续减少;耕地质量不断下降,且地区间的数量、质量变化不平衡。并采用最大似然法对多变量作因子分析,找出我国耕地变化的主要驱动力：人口的不断增长,第三产业的迅速发展,洪涝灾害的频繁发生及水土流失的日益加剧。最后针对分析结果,提出藏粮于土、加强水土保持、加强第三产业用地管理等若干关于耕地资源保护与管理的建议。     

对耕地资源估价方法的探讨

耕地资源价格及其评估，对于建立健全我国农村土地市场，对于开展耕地资源核算，以及对于加强耕地资源保护等具有重要意义。本文将讨论耕地资源价格的特点、耕地估 一般原则、耕地估价方法及其发展、适宜我国国情的耕地估价方法的选择等；并将着重讨论耕地收益估价法及其一般程序和方法，认为该方法一般应包括９个步骤。     

针对现状耕作模式的耕地资源可持续性探讨

耕地资源是我国保障粮食安全、维护经济增长的基础,近些年来,土地整治等项目的实施显著提高了耕地质量等级和粮食产量,然而,目前大部分的耕地还是依靠农民采取的"大水大肥"耕作模式在短期内提高了产量,而该种植模式获得的高产很难一直持续。本文通过实地调研,研究对开鲁县的耕作模式的变化及其对耕地质量的影响,并对耕地质量保护与利用提出建议。     

浅谈内蒙古新型城镇化背景下的耕地保护

本文通过对内蒙古自治区耕地现状进行综合评价,分析自治区在耕地保护方面存在问题,结合《国家新型城镇化规划(2014—2020)》和《国家国土资源"十三五"规划纲要》中"实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度",对内蒙古新时期耕地保护提出意见和建议。     

中国耕地保护研究的回顾与进展

以CSSCI检索出的1998年~2015年共18年的331篇耕地保护研究的文献作为研究对象,通过CitSpaceⅢ、Ucinet及SPSS软件,采用社会网络和聚类分析的方法进行计量分析。研究发现:(1)近18年我国耕地保护研究可以分为探索研究阶段(1998年~2003年)、全面发展阶段(2004年~2009年)、稳定发展阶段(2009年~2015年);(2)耕地保护研究的知识基础聚类相对集中,形成以"耕地动态变化"、"耕地安全"、"耕地制度"及"经济补偿"四大类;(3)耕地保护热点主要为耕地保护、粮食安全、土地利用、土地管理及耕地资源五大方面。农户、农民权益及社会责任等则可能成为未来研究的热点;(4)耕地保护研究成果与国家层面的耕地保护政策相对一致,研究成果在一定程度上作用于国家层面的耕地保护政策制定及实施。     

河南省耕地保护态势与社会责任问题探讨

运用综合分析法、历史分析法、比较分析法等,探讨了耕地保护的责任机制问题.认为政府在耕地保护中应承担主导责任,农民应承担参与责任、企业应承担节地责任.提出了构建新的耕地保护评价指标体系,改进现有管理办法;建立耕地保护的激励机制,提高耕地保护意识和主动性;积极推进全民参与的力度;重视中低产田改造和耕地生态环境防治问题等落实耕地保护共同责任机制的措施和建议.耕地保护需要构建"大家管、大家用、大家负责"的全社会的共同责任机制.     

鄂尔多斯市城乡建设用地优化探讨

随着经济社会的发展进步,城乡建设用地规模不断扩大,生态环境安全受到挑战,城市发展与耕地保护之间的矛盾日益显现。对鄂尔多斯市城乡建设用地现状进行分析,发现土地利用过程中的问题所在,提出相关的对策建议,对提高土地利用效率、优化城乡建设用地利用以及实现经济、社会、生态效益协调统一发展具有重大推动作用。     

发展中的现代农业园区用地思路与对策探讨

发展农业园区是提高农地经济收益的有效途径,也是保护耕地的一项重要手段.我国的农业园区处于起步阶段,园区性质、用地方向、用地结构、经营范围等都有待规范.针对这一现象,从我国园区发展的现状和存在的问题出发,提出了解决农业园区用地的基本思路,构建了园区用地的体系,同时在确定土地经营的性质,规定其发展模式、方向和土地经营的收益分配原则方面进行了探讨,并从法律法规的完善、园区规划的审批、规划执行、经营过程中的监管以及耕地保护的激励措施等方面提出了相应的对策措施.     

中国农村转型与耕地保护机制

我国农村和城市的发展都处在转型时期，对土地的需求将进一步扩展，而开发边际土地的余地已经有限，未来耕地食物安全的形势将更趋势严峻，因而保护耕地成为我国的基本国策，但实际上由于缺乏保护机制，耕地仍在继续向效益更高的其它土地用途转移，因此，保护耕地的根本大计在于建立机制，保护耕地的经济机制是提高农业的比较经济效益，耕地生态服务功能的价值实现至关重要，在政策管理机制方面，要强化政府在耕地保护中的作用，规范土地管理行为，明确独立于市场的政府土地管理目标，并以法律形式固定的规划作为实现目标的手段，城市发展要加强内涵集约度。     

耕地保护政策效果评价研究进展综述

从古至今耕地为人类提供了粮食等基础物质,是整个人类社会发展的物质基础。而耕地自身的不可再生性与稀缺性又会限制人类社会的高速发展。伴随我国工业化进程的加快与社会的快速发展,人地矛盾不断突现。作为拥有几千年农耕历史的国家,我国历来对耕地保护都相当的重视,为此制定了众多的政策制度,意在用最严格的保护制度与完善的耕地保护体系来保护耕地资源。但这些政策落实到地方上,执行程度都会打折扣,效果也不尽人意,每年仍有大量的优质耕地被破坏或侵占。因此,耕地保护一直是学术界研究的热门课题。本文从近五年发表的论文中选取十篇进行了简单总结,简要评析了研究现状,以期为该领域进一步研究提供参考。