城市土地市场及其规范管理

城市土地是城市最大的存量资产．作为城市经济运行的载体，是城市建设和发展的重要物质基础，在城市发展中其有举足轻重的地位。为了科学、高效、集约利用土地，提高城市土地整体效益，促进经济社会的可持续发展，建市和完善规范、有序的土地市场，成为建立社会主义市场经济体系，促进绎济跨越式发展的有力保障，为此要进一步规范土地市场运行秩序．充分发挥城市土地的效益。     

推进收储制度必须在机制上创新

近几年，在土地管理制度创新中，土地收购储备制度引人注目。它被形象地概括为“三个一”，即一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地），一个池子蓄水（政府统一储备土地），一个龙头放水（政府统一供地）。加大土地储备力度，拓展土地储备范围，真正做到垄断一级土地市场，盘活存量土地，培育房地产市场，所有这些工作都有效调控了城市土地市场的有序发展，[第一段]     

实施经营城市战略 规范有形土地市场

全方位经营城市,建立与经营城市相一致的规划、建设、管理体制,是实现经济发展新跨越、是全面建设小康社会的重要战略和必由之路。对土地特殊商品的保障能力,实施最严格的土地管理制度,建立规范有序的土地市场秩序,实现经营城市战略,提高土地集约利用水平,是我们亟待解决的有效机制。     

制度和机制是日照市土地市场健康发展的根本保证

完善的制度和良好的机制是市场与事业兴旺的根本保障。日照市在城市土地资产经营中,以建立统一、开放、竞争有序的市场环境为目标,从建立制度、完善机制入手,促进了土地资产的优化配置与合理增值,为城市持续、快速、健康发展开辟了新的道路。1垄断土地市场建立需求新机制土地供     

『南通模式』--南通市城市土地资产经营的创新与实践

作为全国首批14个沿海开放城市之一，近年来，江苏省南通市积极探索经营城市土地资产的新路子、新方法，坚持“以计划为先导、以储备为手段、以市场为载体、以地价为杠杆”，全面推进土地资产运作的市场化进程。全市目前已建立起政府垄断的土地一级市场和政府调控下规范有序的土地二级市场，所有建设用地全部纳入有偿使用的范围。土地有偿使用的方式逐步拓宽，土地出让由单一的协议出让方式，发展到经营性用地全部实施招标拍卖挂牌出让。     

积极推进土地储备制度合理经营城市土地资产

经营土地是经营城市的核心和关键,是加速城市化进程的根本途径,推进土地储备制度是经营土地的基础和要求。嘉兴市城市建设的飞速发展主要得益于土地资产的有效运营。2000年以来,嘉兴市坚持用科学的发展观指导城市国有土地资产经营工作,以土地储备为突破口,实行经营性土地使用权“招、拍、挂”制度,逐步建立规范有序的土地有形市场,实现土地资产价值的最大化。     

南宁:土地储备规划放眼远景目标

日前,《南宁市土地储备规划(2006～2020)》经市政府批准开始实施.专家指出,实施土地储备专项规划,对土地资源尤其是经营性土地的集中统一管理和有计划的投放,培育和规范土地市场,促进土地的有序流转,充分发挥城市政府调控土地市场的力度,积极有效地通过土地市场化运作提高土地增值空间,筹措城市建设资金,获取最佳的土地经济效益具有十分重要的意义.     

保障与规范并重服务与管理同步--新时期土地管理工作新探

随着嵊州经济社会的快速发展，尤其是工业园区的迅速崛起，城市规模的不断扩大，嵊州市土地供需矛盾显得十分突出。近年来，在嵊州市委、市政府的正确领导和上级国土资源部门的大力支持下，市国土局坚持“保障与规范并重 服务与管理同步”的理念，探索出一条“以开发土地资源为基础，以创新管理机制为重点”的新时期土地管理工作新路子，基本实现了“既保障用地，又规范管理”的双赢目标，初步建立起了“有序有偿，供需平衡，优化结构，集约高效”的用地秩序。     

让城市土地“地尽其力”

目前，我国城市土地资源配置正处于一个从无偿、无限期、无流动使用向有偿、有限期、有流动使用转化的阶段，城市政府经营土地过程中出现了土地一级市场供应量失控、土地市场化程度不高、土地储备难以大规模推广等多方面的问题，为促进城市的可持续发展，优化城市经营土地机制，实现高效经营城市土地势在必行。     

关于土地储备若干问题的探讨

正经过十几年的实践证明,土地储备制度是我国土地管理制度的一次创新,土地储备制度的建立,顺应了我国城市土地使用制度改革的市场化要求,克服了传统土地使用制度所形成的问题,推进了土地利用和管理方式的转变,对加强政府调控土地,促进土地市场有序运行,盘活城市存量土地,防止国有土地资产流失等方面均起到了积极的作用。目前,全国已经有2000多个市、县成立了近2800个土地储备机构,土地储备机构数量迅速增     

走出楼房共用土地使用权分割登记的误区

土地登记发证工作必须规范有序，科学合理。就共用土地使用权的登记发证问题，应走出平均分割法的误区。本文提出分割登记应区别对待．尤其是商住综合用地应从土地资产的实际出发，具体工作有7个方法可供选择。     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

焦作市积极推进土地储备制度建设

为调整城市产业结构，加强土地集约利用，提高城市土地利用率，实现政府对土地一级市场的绝对垄断，2001年，焦作市土地收购储备中心组建成立后，以实施和完善土地储备制度为突破口，积极利用现有的土地资源，大力开展城市土地资产经营改革，逐步探索出一条运用土地收购储备制度经营城市土地资产的新路子。     

经营城市土地的实践与思考

镇江市经营城市土地积累了不少成功的经验，走出了一条建立土地市场，实行土地收购储备制度，项目化经营、市场化动作的新路子，加快了城市建设步伐。提出了当前经营城市土地过程中存在的问题与对策。     

运用市场机制经济城市土地

随着社会主义市场经济的建立和完善，土地的资源和资产双重作用得到明显体现，于是“经营城市、经营土地”逐渐成了热门话题。尤其是我国已加入WTO，如何与国际接轨，尽快转变观念，从以前资源的行政配置为主转向以市场配置为主，最大限度的显化土地资产价值，提高城市综合竞争力，进而推进城市化进程，是摆在我省各级政府和土地行政主管部门面前的一个新的重要课题。土地资产在我省经营城市中的地位和作用 按照WTO规则，运用市场机制经营土地，是经营城市和建制镇的核心和关键，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是经济…     

广州市实施土地储备存在的主要问题及对策

建立土地储备制度,实施土地储备,是政府经营土地资产的重要手段,目的是加强政府对土地市场的调控,有序实施城市规划,深化土地使用制度改革。我国实施土地储备起步较晚,土地储箭工作仍在不断摸索、不断完善中前进。广州市2004年实施土地储备以来,取得了较好的效果。这一制度的实行,对广州市盘活存量土地,加强市政府对房地产市场的宏观渊控,规范土地市场,合理利用城市土地,保证城市总体规划的实施,发挥了积极的作用,但是在实施的过程中,仍存在一些问题。现结合广州市的情况,对土地储备存在的问题进行分析探对,以促进土地储备工作健康、持续地发展。     

GPS在土地测绘中的应用研究

土地资源是国家固有的资产形式,合理使用土地资源能够为国民经济创造有利的条件,保证固有资产在现实应用中发挥最大的效益。城市现代化建设步伐加快,国家对土地资源开采的范围越来越广,强化土地开采前期的测绘工作,有助于指导现场施工作业的有序进行。     

强化执法监察 狠抓治理整顿积极创建管地用地新秩序（摘要）济南市国土资源局（2005年1月12日）

按照国家和省里的统一部署，我市以建立规范化、制度化、健康有序的土地市场秩序为目标，率先开展了土地市场全面治理整顿工作。通过一年多的治理整顿，集中处理了大批历史遗留问题，建立健全了土地规划、储备、供应、开发、监督新机制，加强了对城市土地的“五统一”管理；建立了征地拆迁新制度，更好地维护了农民群众利益；     

略谈土地收购储备制度与城市建设发展

土地是不可再生的自然资源，是城市建设发展的载体。制定和实施土地收购储备制度(以下简称土地收储制度)，对于强化科学管理、合理开发利用土地资源，加快城市建设，促进经济、社会发展具有重要的战略意义。