强化依法行政意识 提高防震减灾行政执法水平

自《中华人民共和国防震减灾法》于1998年3月1日施行以后，我国又相继颁布了《地震监测管理条例》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》等四个条例。中国地震局先后颁布了《建设工程抗震设防要求管理规定》、《地震安全性评价资质管理办法》、《地震行政执法规定》等七个规章，内蒙古自治区相应颁布了《内蒙古自治区防震减灾条例》以及《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》等相关政府规章。     

新疆出台地震安全性评价收费标准

前不久,新疆维吾尔自治区物价局印发了《关于调整我区部分地震安全性评价收费标准的通知》。该收费标准规定在新疆维吾尔自治区境内的各类新建、扩建、改建工程项目、城镇及工矿企业区的地震小区划、震害预测等,均应按此规定标准进行收费管理。地震安全性评价收费项目包括：地震烈度复核、地震危险性分析、确定地震动参数、地震小区划、区域及场区地震地质稳定性评价、场地断层活动性研究、地震地质灾害评价和震害预测等。地震安全性评价收费标准规定,地震安全性评价工作必须根据中国地震局颁发的《工程场地地震安全性评价工作规范》（Ｄ…     

地震安全性评价制度改革的问题与展望

地震安全性评价制度是地震灾害预防制度的重要组成部分,自中华人民共和国成立之初演化发展至20世纪90年代基本成形,并纳入《中华人民共和国防震减灾法》。在深化“放管服”改革中,国务院先后取消了地震安全性评价资质许可和结果审定的行政审批事项,提出施行区域评估。在建立新制度过程中,面临着审批部门须承担委托开展地震安全性评价责任、区域性地震安全性评价与地震小区划及地震区划同质化、地震安全性评价结果质量监管困难、重大建设工程“应评未评”“评而未用”等问题。本文在分析地震安全性评价制度历史变迁、改革现状的基础上,提出地震安全性评价制度改革的展望,以期为地震安全性评价制度改革和《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》修订提供参考。     

对建设工程依法进行抗震设防和地震1安全性评价工作有关问题的探讨

我国是一个地震多发、震灾严重的国家。防御与切实减轻地震灾害是我国一项长期而艰巨的任务。江泽民同志多次指出 ,要切实做好防震减灾工作 ,坚持经济建设同减灾一起抓。党和政府历来高度重视防震减灾工作 ,《防震减灾法》的颁布进一步规范了防震减灾工作的三大工作体系。并在震灾预防这一工作体系中明确提出 :“新建、扩建、改建建设工程 ,必须达到抗震设防要求。”“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程 ,必须进行地震安全性评价 ;并根据地震安全性评价结果 ,确定抗震设防要求 ,进行抗震设防。”实践证明 ,依法加强建设工程抗震…     

全疆抗震设防标准与地震安全性评价执法上岗培训在乌鲁木齐结束

为全面贯彻实施自治区人民政府６９号关于《新疆维吾尔自治区工程建设场地地震安全性评价暂行管理办法》主席令,近日自治区人民政府法制局与新疆维吾尔自治区地震局联合在乌鲁木齐举办了为期６天的“地震设防标准与地震安全性评价”执法上岗证培训班。全疆１６个地、州、市地震局（办）的主要负责人参加了培训。地震安全性评价管理办法已经颁布。相信通过系统法规、办法的学习,必将对自治区切实加强行政执法和执法监督检查起到积极的推动作用。我们应当在结合贯彻、实施《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》…     

工程场地地震安全性评价工作中两个问题的讨论

我国地震活动频度高、强度大、分布广。地震引起的建、构筑物和工程设施倒塌破坏是导致人员伤亡和经济损失的主要原因。随着我国经济快速发展,城市化进程加快,核电站、大型水电站等重大基础设施越来越多。为了最大限度地减轻地震灾害造成的损失,《中华人民共和国防震减灾法》明确规定,一般建设工程必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防;新建、扩建、改建建设工程,必须达到抗震设防要求”。地震区划与地震安全性评价等工作是确定抗震设防要求的重要科学依据。承蒙工程地震界专家、学者的鼎…     

我国海洋工程场地地震安全性评价工作的回顾与展望

中国有辽阔的海疆。近20年随着经济建设的快速发展，我国海洋工程事业也得到了很大发展。很多海洋工程都是重大建设可能发生严重次生灾害的建设工程，按中华人民共和国《防震减灾法》规定，这些海洋工程场地都应开展地震安全性评价工作。文章对我国海洋工程场地地震安全性评价工作的历史与现状作了简要回顾，并对未来的发展及要注意的问题提出了见解和展望。     

米泉县城地震危险性分析报告通过评审

1996年12月17日在新疆维吾尔自治区地震局召开了自治区《米泉县城地震危险性分析报告》评审会。这些来自全疆不同学科的专家们一致认为，由新疆地震防御自然灾害研究所承担的《米泉县城地震危险性分析报告》实际资料丰富、技术思路清晰、采用方法正确、分析研究有一定深度、结论明确可靠，是一份好的地震安全性评价报告，顺利通过评审。近年来，新疆维吾尔自治区防御自然灾害研究所承担了自治区内大中城市、大水库、电站、石油化工基地、电力枢纽、煤炭基地及北水南调等几十项工程项目的建设场址地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确…     

《甘肃省地震安全性评价管理条例》修订相关问题探讨

自2015年 “放管服” 改革以来,地震安全性评价政策发生重大变化,地震安全性评价资质许可和结果审定等行政许可被取消,改为强制性评估,继而开展区域性地震安全性评价。国家层面的相关行政法规已于2017和2019年进行了两次修订。《甘肃省地震安全性评价管理条例》作为调整甘肃省地震安全性评价相关法律关系的专门性地方性法规,颁布距今已有15年之久,出现与上位法冲突、法律空白及法律滞后性明显等不适应经济社会发展的情形。本文从地方性法规修订的角度出发,阐述了修订的意义、修订应当把握的原则,并就明确地震安全性评价对象、部门职能职责权限、地震安全性评价范围、区域性地震安全性评价等制度方面提出具体建议,分析当前省级地震工作主管部门在修法及工作实践中存在的困境,提出相关建议。      

认真学习《地震安全性评价管理条例》加强地震安全性评价的法规化管理

根据广东省目前在地震安全性评价方面存在的问题，谈了学习“地震安全性评价管理条例”的体会，并对如何贯彻执行有关法规，加强地震安全性评价的管理提出建议。