对土地开发整理工作几个问题的探讨

实现保护耕地,保持耕地总量动态平衡目标,除了严格控制建设用地的增量,盘活存量土地外,重要的是大力推进土地开发整理,增加耕地有效面积,提高耕地质量,维持社会、经济、生态可持续发展.为了进一步提高土地开发整理工作水平,有必要对土地开发整理工作中专业术语的使用、规划方案的设计、土地开发整理质量等问题进行探讨.     

实施土地开发整理必须以科学发展观为指导

一、土地开发整理工作的主要任务和目标当前,我国土地开发整理一般定义为是在一定的时间和空间限制范围内,按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理的根本任务是形成合理、高效、集约的土地利用结构,提高土地利用效率,适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地的需求层面来看,土地开发整理尤其是农地整理工作有以下五方面任务和目标:一是增加耕地有效面积。在挖掘现有土地利用潜力的前提下,通过土地开发整理的多种方法和手段来增加有效耕地面积,以弥补建设用地对耕地的占用,实施耕地总量动态平衡,这一目标也是现阶段土地开发整理的主要目标。二是加快城乡一体化步伐。土地开发整理是按照现代化的生产要求进行的一种资源再配置过程,反过来又可以为城乡现代化建设提供广阔的土地资源空间,土地开发整理要实现以建制镇为单位,与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤地推进农民居住向城镇集中,工业向工业园区集中,耕地集约化的目标。三是调整人地对应关系。按照社会生产力的要求,通过土地开发整理对...     

测绘技术在土地整理中的应用

当前我国的基本国情是人均耕地面积仅占世界平均水平的四分之一,现有的耕地很多还缺乏灌溉措施与抗旱能力,农业产量不高,为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。必须对现有土地结构进行统筹规划,土地开发整理是实现这一基本国策目前最有效的手段。     

太谷县乌马河土地开发整理项目的后评价报告

通过详实的数据,从增加耕地数量、提高耕地生产能力、改善农民生产生活条件及生态环境等方面对土地开发整理项目工作的成效进行了系统评价和宣传.通过评价,我们发现进行土地开发整理项目实现了社会、生态、经济三大效益,促进整理事业可持续发展,宣传土地开发整理工作和增强土地开发整理事业生命力.     

严肃财经纪律 强化资金管理 保证土地开发整理项目全面实施

加强土地开发整理工作是落实耕地保护基本国策，实现耕地总量动态平衡，改善土地资源利用结构，提高耕地质量，建设高效生态现代农业，促进农业发展，提高农民收入和整个经济社会可持续发展的重要途径。土地开发整理项目资金的依法、合规、合理的有效使用，是确保土地开发整理工作的关键，是必须认真做好的一项重要工作。     

土地整理与农业发展协调机制分析

土地整理是人们为了一定目的,依据规划对土地进行调整、安排和整治,从而提高土地的利用率和产出率的活动。其实质是合理组织土地利用,理顺土地关系。狭义的土地整理即农地整理,根据具体内容一般分为耕地整理、农村居民点整理和土地开发与复垦三种类型。土地整理不仅是土地管理的重要内容,也是土地利用规划的重要组成部分和重要手段。现代农业定义广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。     

科学规划立项严格项目实施牡丹江市土地开发整理复垦成效显著

近年来,牡丹江市各级政府和国土资源部门高度重视土地开发整理工作,在山地多、平原少、耕地后备资源严重不足,可成片开发整理土地奇缺的情况下,一手抓土地开发整理项目,一手抓耕地占补平衡,土地开发整理工作收到显著成效。     

嵩县土地开发整理中的土壤改良和生态建设

嵩县历来是一个以农业经济为主的农业大县,农业收入是农民生活的主要来源。在地处山区的嵩县,土地开发整理的重点就是农用土地的开发整理,它能够增加有效耕地面积,提高耕地质量,增加农业发展后劲,保证农业持续稳定发展。在土地开发整理中,土壤改良和生态建设是实现上述目标的关键因素。因此,如何在土地开发整理中搞好土壤改良和生态建设工作,事关整个土地开发整理工作的成败。 1.待整理土地资源的数量与分布 待整理土地资源主要包括耕地和居民点用地两个方面。其中待整理耕地数量除其自身外,还应包括为农业生产服务的田坎、沟渠、生产…     

狠抓规划实施工作 挖掘耕地资源潜力——贵港市土地开发整理工作巡礼

近年来,贵港市认真贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,切实做好土地开发整理工作,确保了全市耕地的总量动态平衡。该市是广西人口较为密集的地区,人地矛盾十分突出,为了使有限的耕地开垦后备资源得到合理、有效开发,该市狠抓土地开发整理规划工作。为了     

土地整治的战斗堡垒

广西国土资源厅土地整理中心(以下简称“整理中心”)是广西国土资源厅直属事业单位,承担着全区土地整治、建设用地征地报批、土地复垦方案审查、新增耕地复核测绘等技术工作.任务艰巨、使命光荣.土地整理中心党支部现有党员38人,每个都是工作骨干.该支部充分发挥战斗堡垒作用,围绕中心、服务大局、创先争优,认真抓好主题实践活动,积极发挥共产党员的先锋模范作用,积极引导共产党员参与到各项重点工作中,使党旗在惠民工程中高高飘扬.     

湖南省土地开发整理储备中心

湖南省土地开发整理储备中心成立于2000年12月,是经湖南省编委批准成立、省厅直属的正处级自收自支事业单位,承担全省土地开发整理复垦和耕地储备等具体工作职能,主要担负全省耕地总量动态平衡和耕地占补平衡任务。     

新农村建设中农村居民点用地整理浅析

国土资源部门在新农村建设主要开展土地整理活动,土地整理根据内容一般分为耕地整理、农村居民点整理和土地开发与复垦三种类型。其中,农村居民点整理是土地整理的重要内容,是推进社会主新农村建设的一个难点。也是实现节约集约利用土地、改善农村人居环境、减少建设占用耕地,实现耕地保护目标的根本出路。     

海晏县土地开发整理工作调研报告

正农业是海晏县经济发展的重要基础之一。积极开展土地整理,实施高产农田建设,改善耕地质量,提高农业综合生产能力,保障经济社会发展对用地的需求,促进可持续发展是贯彻落实科学发展观的一项重要举措,为此,近年来海晏县通过争取项目资金加大了对土地整理项目实施力度。为认真做好海晏县土地开发整理工作,确保耕地总量动态平衡,促进社会主义新农村建设,现对全县土地开发整理工作作一梳理总结。一、海晏县土地开发整理工作的基本情况     

日照市岚山区耕地需求与保护对策

日照市岚山区现有耕地虽能满足农产品需求,但不能保证建设用地需要。至2020年建设占用耕地需求量1 400hm2,耕地缺口较大;全区未利用土地质量差、开发难度大,耕地面临短缺的严峻形势。耕地保护的对策是控制人口增长,严格控制非农业建设占用耕地,积极进行土地整理复垦开发和改造中低产田,提高耕地生产力。     

土地整理规划设计和实施管理问题探讨

土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目...     

商丘市强力推进土地开发整理 7年新增耕地3055．5公顷

近年来,商丘市以稳定耕地数量、提升耕地质量为目标,全面提升基本农田建设和管理水平,强力推进土地开发整理工作,连续9年实现了耕地总量动态平衡。据统计,自2001年以来,该市共组织实施国家级、省级和市级土地整理项目34个,开发整理土地25419．48公顷,累计投资3．37亿元,新增耕地3055．5公顷。     

浅谈如何搞好土地开发整理工作

土地开发整理工作是国土资源部门的一项主要工作,也是确保耕地占补平衡的主要途径。搞好土地的开发整理,有利于田间机械化作业,有利于排灌工程和设施的配套,有利于田间防护林网的建设,对提高农业综合生产能力,确保农业旱涝保收和可持续发展,建设社会主义新农村有着重要的作用。这可以讲是件利国利民的好事,但同时也是一件问题多、矛盾比较集中的难事。以下笔者仅就自己的实际工作经历和调查了解的情况,对如何搞好土地开发整理工作谈点粗浅意见。一、宣传发动土地是人类赖以生存的根本,是农民的主要经济来源之一。因此,要想搞好土地开发整理,必须做好宣传教育工作,消除农民的思想顾虑,使他们明白通过土地开发整理,会给他们带来诸多好处:第一,开发整理后的耕地权属不变,即使其数量有所增加,但权属仍然不改变;第二,土地开发整理原则上不会破坏耕地的耕作层,耕地的整体质量将大大提高,同时沟渠和道路等设施将有很大改观,有利于实现机械化耕种;第三,土地开发整理工程所需资金全部是财政资金,决不向农民搞摊派或要求出义务工,竣工验收后新增的所有耕地和设施,国土资源部门也不收取任何费用,将按原有权属关系无偿移交;第四,国土资源部门搞的土地开发整理决不会是“半拉子”工程...     

枣庄市土地开发复垦工作取得新进展

2007年以来，枣庄市重点工程项目相继落地建设，占用了部分耕地，为确保耕地总量动态平衡，枣庄市市中区国土资源分局始终把土地开发复垦作为促进经济社会可持续发展的战略任务来抓。严格按照项目规划设计，认真组织乡镇做好土地开发整理项目施工，重点抓好了齐村镇、西王庄乡、税郭镇3个国家级项目和永安乡省级土地整理项目的实施工作。对齐村镇、西王庄乡土地复垦项目，     

威海市土地开发整理复垦研究

1土地开发整理复垦现状近几年来,威海市高度重视耕地保护工作,围绕增加有效耕地面积这一核心,狠抓土地开发整理复垦,取得了良好的效果,连续5年实现耕地总量动态平衡的目标。(1)编制了土地开发整理复垦规划。对全市可用于开发整理的土地资源进行全面调查摸底,并进行了潜力分析,在此基础上,依据土地利用总体规划和威海市经济发展水平以及对土地资源需求状况,于2000年编制了土地开发整理复垦专项规划,划出了土地开发整理区,明确了土地开发整理的目标和任务,确定了土地开发整理复垦以整理为主、以开发和复垦为辅的工作思路,为做好土地开发整理工…     

着力抓好六个环节构建土地开发整理复垦预防腐败体系

为贯彻落实“十分珍惜,合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构,实现耕地总量动态平衡,依据国家法律法规和省政府的有关规定,我省着力开展以农用地整理、低丘缓坡开发、海涂围垦造地、村庄宅基地整理为载体的土地开发整理复垦工作,努力拓展耕地补充空间,连续11年实现了全省耕地动态占补平衡。